Решение по делу № 5-420/2015 от 26.06.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26 июня 2015 годаг. Димитровград,

                                                                                                                                       ул. Бурцева,д.3

         Мировой судья судебного участка № 3 Димитровградского судебного района Ульяновской области Инкин В.А.,   рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ в отношении

Агафонова ***, *** русского с высшим образованием, женатого, уроженца *** области, гражданина РФ, директора  ООО  «***», зарегистрированного по адресу: ***, ул. ***

У С Т А Н О В И Л:

22 июня 2015 годапрокурором *** района  *** области советником юстиции Муллиным Н.Ю.  возбуждено дело об административном правонарушении в директора ООО «***» Агафонова В.В.  по ст. 19.29 КоАП РФ.

           Агафонов В.В. в ходе судебного заседания свою вину полностью признал.

           Кроме этого  вина  директора ООО  «***» Агафонова В.В.   в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ  подтверждается материалами административного дела.

  В судебном заседании судом установлено, что входе проведенной проверки прокуратурой *** района *** области выявлены следующие нарушения ООО «***» действующего законодательства РФ.

ООО «***» нарушены требования части 4 статьи 12 Федерального закона от ***4 ***-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон ***-ФЗ).

ООО «***» - юридическое лицо зарегистрировано по адресу: *** область, г. Димитровград, пер. ***, 1Б, его директором является Агафонов Валерий Викторович, ( на основании п.2 протокола *** общего собрания участников Общества с ограниченной ответственностью «***» от ***5 и приказа директора этого Общества от ***5 *** л/с «О вступлении в должность»).

ООО «***» осуществляет свою деятельность в соответствии с уставом, утвержденным протоколом общего собрания участников от ***6 Устав зарегистрирован межрайонной ИФНС *** по *** области.

На основании приказа директора ООО «***» от ***7 Левина Марина Анатольевна назначена в ИТР на должность юрисконсульта, с которой в тот же день был заключен соответствующий трудовой договор.

До назначения на указанную должность Левина М.А. замещала старшую должность муниципальной службы, являлась главным специалистом-экспертом отдела образования администрации МО «Мелекесский район».

На основании приказа начальника отдела образования администрации МО «Мелекесский район» от ***8 *** Левина М.А. переведена с должности ведущего специалиста отдела образования администрации МО «Мелекесский район», на старшую должность муниципальной службы главного специалиста- эксперта этого же отдела.

Приказом начальника отдела образования администрации района от ***9 *** Левина М.А. уволена с занимаемой должности по инициативе работника .

Постановлением администрации МО «Мелекесский район» от ***10 *** должность главного специалиста-эксперта отдела образования внесена в Перечень должностей муниципальной службы администрации МО «Мелекесский район», при назначении на которые и при замещении которых муниципальных служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В силу части 4 статьи 12 Федерального закона ***-ФЗ работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, устанавливаемый нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы в ? порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

       В соответствии с пунктом 4 одноименного порядка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ***11 ***, действовавшим на момент поступления Левиной М.А. на работу в ООО «***», письмо, адресованное работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем либо уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, и направляется в десятидневный срок со дня заключения трудового договора с данным гражданином.

          Из объяснения директора ООО «***» Агафонова В.В. следует, что Левина М.А. непродолжительное время работала юристом в данном Обществе. Ему известно, что в соответствии с законодательством о противодействии коррупции в течение 10 дней с момента трудоустройства бывшего муниципального служащего, он обязан был сообщить в администрацию района по месту прежней работы Левиной М.А. Со слов Обломкиной А.С., которая в ООО «***» занимается кадровыми вопросами, ему известно, что Обломкина А.С. ***12 направила уведомление в администрацию *** района, представив в качестве доказательства копию Журнала регистрации исходящей корреспонденции ООО «***».

         Опрошенная по данному факту Обломкина А.С. пояснила, что уведомление о трудоустройстве бывшего муниципального служащего Левиной М.А. ни в администрацию МО «Мелекесский район», ни в отдел образования администрации района она не направляла. Весной 2015 года после звонка Левиной М.А., боясь ответственности за нарушение закона, выразившееся в не сообщении о трудоустройстве по месту работы бывшего муниципального служащего, решила переписать Журнал исходящей корреспонденции ООО «***», с сентября месяца 2014 года. Для чего вырвав из Журнала 2 листа за сентябрь месяц 2014 года, переписала исходящую корреспонденцию за сентябрь месяц 2014 года, вписав под номером *** от ***12 корреспонденцию «о заключении трудового договора с муниципальным служащим», как отправленное в администрацию *** района. Фактически данное письмо в муниципалитет она не направляла.

          Таким образом, доводы директора ООО «***» Агафонова В.В. о надлежащем исполнении требований закона о противодействии коррупции и о своевременном направлении уведомления в отношении бывшего муниципального служащего Левиной М.А. о ее трудоустройстве в администрацию МО «Мелекесский район», опровергаются объяснениями Обломкиной А.С., а также актом осмотра Журнала исходящей корреспонденции.

          О том, что ООО «***» соответствующее уведомление о заключении с Левиной М.А. трудового договора от ***7 в администрацию МО «Мелекесский район» не направляло, подтверждается объяснением Макшанцевой М.В., руководителя Аппарата администрации района, ответственного за кадровое обеспечение, Деребизовой О.Н. - консультантом отдела кадрового и правового обеспечения администрации района, справкой Первого заместителя Главы администрации района от ***13, копией Журнала входящих документов администрации МО «Мелекесский район» с ***14 по ***15, справкой отдела образования администрации МО «Мелекесский район», объяснением Обломкиной А.С.

Дата совершения административного правонарушения - ***16

На основании выше изложенного мировой судья приходит к выводу, что директор  ООО «***» Агафонов В.В.  совершил административное правонарушение, предусмотрен­ное ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень установленный нормативными правовыми актами , с нарушением требований , предусмотренных Федеральным законом от ***4 г. *** ФЗ «О противодействии коррупции».

           При назначении директору ООО «***» Агафонову В.В. административного наказания за указанный проступок суд учитывает данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, характер содеянного, то, что он  ранее не  привлекался к административной  ответственности за однородное правонарушение, свою вину признал.

          На основании ст. 3.1.-3.11., 4.1.-4.7., 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

  П О С Т А Н О В И Л:

         Директору  Общества с ограниченной ответственностью «***» Агафанова ***   за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20000  (Двадцать тысяч)  рублей с перечислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Прокуратура Ульяновской области), ИНН 7325002229, КПП 732501001, р/с 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска, БИК 047308001, код бюджетной классификации 41511690010016000140, ОКТМО -73701000.

         Постановление может быть обжаловано в Димитровградский городской суд через мирового судью судебного участка № 3 Димитровградского судебного района Ульяновской области в течение 10 сутоксо дня получения копии постановления.

      Мировой судья                       В.А.Инкин