Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-8/2023 (12-422/2022;) от 13.12.2022

Дело № 12-8/2023                         15 февраля 2023 года

УИД 29RS0023-01-2022-007878-31

РЕШЕНИЕ

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области
Русанова Людмила Александровна, рассмотрев жалобу Дуркина ФИО7 на решение врио заместителя начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по г.Северодвинску от 25.11.2022 по жалобе ФИО2 на постановление №29АС 979591 от 07.11.2022 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

решением врио заместителя начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по г.Северодвинску от 25.11.2022 постановление №29АС 979591 от 07.11.2022 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Дуркина А.С. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу.

Дуркин А.С. обратился в суд с жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить, ссылаясь на процессуальные нарушения.

Дуркин А.С., извещённый в установленном законом порядке, в суд не явился, направил своего защитника.

В судебном заседании защитник Дуркина А.С. - Шубин Н.Ф. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Потерпевший Левашов Н.С., извещенный надлежащим образом, в суд не явился.

Выслушав защитника Дуркина А.С. – Шубина Н.Ф., свидетеля ФИО8 изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объёме, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании пункта 5 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы.

В силу части 1 статьи 30.8 КоАП РФ решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения.

Материалами дела подтверждается, что решением врио заместителя начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по г.Северодвинску от 25.11.2022 постановление №29АС 979591 от 07.11.2022 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 коАП РФ в отношении Дуркина А.С. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу.

Согласно части 3 статьи 24.3 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, и граждане, присутствующие при открытом рассмотрении дела об административном правонарушении, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, как следует из аудиозаписи рассмотрения жалобы Левашова Н.С. на постановление №29АС 979591 от 07.11.2022 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ в отношении Дуркина А.С., представленной защитником заявителя, по результатам рассмотрения указанной жалобы врио заместителя начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по г.Северодвинску лицам, присутствующим при ее рассмотрении, было оглашено принятое решение, которое не соответствует резолютивной части мотивированного решения, изготовленного в письменном виде. Сведения о разъяснении должностным лицом защитнику Дуркина А.С. – Шубину Н.Ф. его процессуальных прав, предусмотренных ч. 5 статьи 25.5 КоАП РФ, аудиозапись не содержит.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля старший инспектор отделения административной практики и розыска отдела Госавтоинспекции ОМВД России по г.Северодвинску ФИО9 подтвердил, им 25.11.2022 в кабинете №203 в здании ГИБДД ОМВД России по г.Северодвинску по адресу: <адрес>А была рассмотрена жалоба Левашова Н.С. на постановление №29АС 979591 от 07.11.2022 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ. При рассмотрении жалобы присутствовал защитник Дуркина А.С. - Шубин Н.Ф. По результатам рассмотрения жалобы он устно объявил, что будет вынесено определение об отказе в удовлетворении жалобы Левашова Н.С. Однако, по результатам изучения материалов дела, вынес письменное решение об удовлетворении жалобы Левашова Н.С. и направлении дела на навое рассмотрение должностному лицу. Не оспаривал правильность фиксации процесса рассмотрения жалобы Левашова Н.С., содержащейся на представленной аудиозаписи.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о несоответствии решения должностного лица, принятого по жалобе Левашова Н.С. фактически оглашенному им решению, принятого по результатам рассмотрения жалобы.

Вместе с тем, такой порядок действий должностного лица при вынесении решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении не соответствует процессуальным требованиям статей 30.6, 30.8 КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что должностным лицом приведенные выше процессуальные нормы при рассмотрении жалобы Левашова Н.С. не соблюдены.

Указанные нарушения являются существенными, в связи с чем, решение врио заместителя начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по г. Северодвинску от 25.11.2022 по жалобе на постановление №29АС 979591 от 07.11.2022, не может быть признано законным.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, решение врио заместителя начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по г.Северодвинску от 25.11.2022 подлежит отмене, а дело - возвращению в ОМВД России по г.Северодвинску на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу Дуркина ФИО10 удовлетворить.

Решение врио заместителя начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по г.Северодвинску Петуховского ФИО13 от 25.11.2022, принятое по результатам рассмотрения жалобы Левашова ФИО11 на постановление №29АС 979591 от 07.11.2022 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Дуркина ФИО12, отменить.

Возвратить жалобу ФИО2 на постановление №29АС 979591 от 07.11.2022 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Дуркина ФИО14, с материалами дела об административном правонарушении в ОМВД России по г.Северодвинску Архангельской области на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                  Л.А.Русанова