Решение по делу № 5-1311/2021 от 22.10.2021

Дело № 5-1311/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

22 октября 2021 года                                                                                                                     г. Котлас

            Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова М.В.,

при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении Родионова Александра Федоровича,

УСТАНОВИЛ:

22 октября 2021 года мировому судье судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области поступил на рассмотрение материал дела об административном правонарушении, в отношении Родионова Александра Федоровича, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

        Санкция ст.20.25 ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии со ст. 3.9 ч. 2 КоАП РФ не может применяться административный арест.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ  судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, следующие вопросы: имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

          Согласно ст. 14 п. 3 пп. «с» Международного пакта о гражданских и политических правах дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел.

 Родионов А.Ф. к мировому судье для рассмотрения дела по существу не доставлен, административному задержанию в порядке и в срок, установленный ст. 27.3 КоАП РФ, не подвергался. Вместе с тем, согласно части 1 указанной статьи, в случае необходимости обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении, возможно кратковременное ограничение свободы физического лица.

Согласно требованиям ст. 28.8 ч. 2, 29.6 ч. 4, ст. 25.1 ч. 3  КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается судье немедленно после его составления, который рассматривается судьей вместе с другими материалами дела в день его поступления с обязательным участием указанного лица.

  Сведений о наличии обстоятельств, исключающих возможность применения к Родионову А.Ф. наказания в виде административного ареста, в материале не содержится.

Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, КоАП РФ не предусмотрено.

   По смыслу приведенных правовых норм представляется, что обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, возлагается на должностное лицо, передающее дело на рассмотрение судье по подведомственности.  

  Вместе с тем, протокол об административном правонарушении и другие документы поступили на рассмотрение мировому судье в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, что исключает возможность рассмотреть данное дело в соответствии с установленными требованиями - в день получения протокола.

            Согласно ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в связи с неправильным составлением протокола и других материалов дела, а также в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.                                  

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.1, 28.8, 29.6, 29.4 КоАП РФ, мировой судья  

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить в отдел надзорной деятельности и профилактической работы г. Котласа и Котласского района управления надзорной деятельности и профилактической работы материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении Родионова Александра Федоровича в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Мировой судья                                                                                                                   М.В. Евграфова