Решение по делу № 5-1057/2016 от 02.12.2016

Протокол 11 АА 727325                                                                                   Дело № 5-1057/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 г. Сыктывкар                                                                                            «02» декабря 2016 года

Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкар РК Мелихова Н.А., расположенного по адресу Республика Коми г. Сыктывкар ул. Кирова д.45 каб. 310, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

главы администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» Самоделкина <ФИО1>, <ДАТА2> г.р. <АДРЕС>. паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по адресу: <АДРЕС>

об административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Главе администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» Самоделкин А.Н.  вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Самоделкин А.Н. на рассмотрение дела не явился, направил письменные пояснения по делу, согласно которым полагает, что не является субъектам указанного административного правонарушения, поскольку уполномочил иное лицо для подготовки ответа.

Руководствуясь статьями 25.1, 29.7 КоАП РФ, считаю возмож­ным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица, поскольку его участие при рассмотрении дела не является обязательным.

Представитель ГИБДД указал на наличие в действиях Самоделкина А.Н. состава административного правонарушения, представление было адресовано именно ему главе, ответ был получен не на все поставленные вопросы, также  подтверждающие документы о к ответу, подписанному <ФИО2> приложены не были.

Заслушав явившихся, иссле­довав материалы дела, прихожу к следую­щему.

Согласно ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Как следует из материалов дела, 05 октября 2016 г. главе администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» Самоделкину А.Н. и.о. начальника УВД г.Сыктывкара <ФИО3> было направлено представление за № 28/7-15767, получено Администрацией 05 октября 2016 г.

Должностному лицу Самоделкину А.Н. в месячный срок со дня получения представления предписывалось: запланировать и реализовать комплекс мер по обустройству барьерными ограждениями перекрёсток автодороги Сыктывкар-Эжвинский р-он и ул. Магистральная г.Сыктывкара в соответствии с утвержденной схемой. Информацию о принятых мерах по исполнению представления требовалось предоставить в адрес ГИБДД У МВД по г. Сыктывкару.

Как следует из материалов дела, «06» ноября 2016 года глава администрации МО ГО «Сыктывкар» Самоделкин А.Н., являясь должностным лицом, не выполнил в установленный срок законное представление должностного лица осуществляющего государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, № 28/7-15767 от 05.10.2016.

Согласно ответу от 01.11.2016 г. подготовленному и.о. начальника УЖКХ Администрации МО ГО «Сыктывкар» следует, что мероприятия по обустройству перекрестка автодороги Сыктывкар-Ухта и ул.Магистральной перильными ограждениями барьерного типа будет предложено к рассмотрению в 2017 г.

Из буквального толкования ответа, мною сделан вывод о том, что мероприятия по планированию и реализации комплекса мер по обустройству барьерными ограждениями перекрёсток автодороги Сыктывкар-Эжвинский р-он и ул. Магистральная г.Сыктывкара в соответствии с утвержденной схемой не разрабатывались, поскольку проекты документов не представлены, формулировка: «будет предложено к рассмотрению» - расплывчата, не конкретна и не даёт основание полагать, что мероприятия вообще начали планироваться.

Как следует из диспозиции  ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ  объективной стороной  данного  административного правонарушения является нарушение  срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства, то есть оно считается оконченным по истечении  указанного в предписании срока.

Ходатайств о продлении сроков предписания АМО ГО Сыктывкар в адрес ГИБДД не направляла.

Само предписание АМО ГО Сыктывкар либо Самоделкин А.Н. также не обжаловали.

Согласно ст. 45 Устава муниципального образования городского округа "Сыктывкар" компетенция главы администрации городского округа в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности администрации городского округа: осуществляет руководство деятельностью администрации городского округа, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации городского округа; утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации городского округа, за исключением положений об отраслевых (функциональных) органах администрации городского округа, в сфере деятельности которых находятся вопросы финансовые, экономические, имущественные, земельные или по развитию местного самоуправления, входящие в исключительное ведение Совета городского округа, и об отраслевых (функциональных) органах администрации городского округа, выступающих в качестве юридических лиц; заключает от имени администрации городского округа договоры и соглашения в пределах своей компетенции; разрабатывает и представляет на утверждение Совета городского округа структуру администрации городского округа, формирует штат администрации городского округа в пределах средств, утвержденных в бюджете муниципального образования на содержание администрации городского округа …  осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и условиями контракта.

Глава администрации городского округа несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации городского округа и должностных лиц администрации городского округа.

Вышеназванные доказательства нахожу допустимыми, поскольку собраны в со­ответст­вии с требованиями норм КоАП РФ, они являются подробными и непротиво­речивыми, со­гласуются между собой, в связи с чем, прихожу к выводу об их досто­верности, и беру их за основу при вы­несении постановления. Оценивая в совокупности представленные доказательства, прихожу к выводу о нали­чии в действиях  привлекаемого лица события и состава вменяемого правона­рушения.

Оснований для прекращения производства по делу, установленных ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет. Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность отсутст­вуют.

Таким образом, глава администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» Самоделкин А.Н. не выполнил в установленный срок требования законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор в сфере безопасности дорожного движения, доказательств обратного при рассмотрении дела, при составлении протокола не предоставил.

Исследовав материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства, мировой судья находит вину главы администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» Самоделкина А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, установленной, она подтверждается материалами дела:  протоколом об административном правонарушении, предписанием, извещением  и др.

При назначении наказания мировой судья учитывает конкретные обстоятельства дела, общественную значимость совершенного правонарушения, находит возможным назначить главе администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» Самоделкина <ФИО1> минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

На основании ст.  19.5 ч. 1 КоАП РФ и в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать главу администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» Самоделкина <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии.

    Мировой судья                                                                                        Н.А. Мелихова

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа:	УФК по Республике Коми (МВД по РК)
ИНН:     КПП:	1101481581/ 110101001
Расчетный счет:	40101810000000010004
Банк получателя платежа:	Отделение - НБ Республика Коми
БИК:    ОКТMО:	048702001 /    87701000
КБК:	18811690010016000140

  штраф по постановлению 5-1057/2016 , протокол 11АА727325

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Документ об уплате штрафа (копия) должен быть представлен в течение 60 дней со дня вступления по­становления в законную силу в канцелярию Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара по ад­ресу г.Сыктывкар, ул.Кирова д.45 каб. 310