Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-210/2022 от 01.09.2022

Дело № 12-210/2022

Судья Малыгин Е.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

13 октября 2022 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики жалобу Злобиной Екатерины Юрьевны на постановление судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 2 августа 2022 года, вынесенное в отношении Злобиной Екатерины Юрьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Московского районного г.Чебоксары Чувашской Республики от 2 августа 2022 года Злобина Е.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа с применением положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 7500 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, Злобина Е.Ю. подала жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит пересмотреть постановление и применить в отношении нее меры предупредительного характера.

Изучив представленные материалы дела, проверив дело в полном объеме, выслушав Злобину Е.Ю., удовлетворив заявленное ею ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока ввиду подачи первоначальной жалобы с пропуском на один день, выслушав представителя административного органа Андрееву Т.В., прихожу следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей и квалифицируются по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьёй 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 марта 2020 года вынесено постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID- 2019».

В соответствии с пунктами 2-2.2 названного Постановления в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Злобиной Е.Ю. к административной ответственности, гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения), надлежит:

Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Из фактических обстоятельств дела следует, что гражданин Российской Федерации Злобина Е.Ю. 28 ноября 2021 года прибыла из <данные изъяты> авиарейсом №, посадочное место №, на территорию Российской Федерации в Международный аэропорт «Казань» и в последующем прибыла в г.Чебоксары, при этом в нарушение требований подпункта 2.2 пункта 2 Постановления № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» не выполнила обязательства по размещению в течение четырех дней (до 2 декабря 2021 года) информации о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР (дата взятия биоматериала 30.11.2021, дата выполнения теста 01.12.2022) со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1), чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения Злобиной Е.Ю. вмененного административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами, получившими оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 1 июля 2022 года, списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран в субъект, копией анкеты для прибывающих в Россию для пересечения границы и другими.

В соответствии с требованиями статьей 26.1 КоАП РФ судом установлено наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Совершение Злобиной Е.Ю. административного правонарушения подтверждено совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает.

Злобина Е.Ю. обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что Злобина Е.Ю. своевременно прошла лабораторной исследование на COVID-19 методом ПЦР.

Вместе с тем данное обстоятельство и наличие сведений об исследовании в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения не исключают в действиях (бездействии) Злобиной Е.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, поскольку не свидетельствует о выполнении обязательства по размещению в течение четырех дней информации о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

При назначении заявителю административного наказания судьей районного суда учтены требования статей 3.1, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, наказание назначено с применением части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 7500 руб.

Правовые основания для дальнейшего снижения размера административного штрафа и смягчения наказания отсутствуют.

Невыполнение Злобиной Е.Ю санитарно-эпидемиологических требований, установленных в связи угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, в связи с чем основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу за малозначительностью не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Вместе с тем в постановлении судьей районного ссуда указана неверная дата прибытия Злобиной Е.Ю. в Российскую Федерацию как 2 декабря 2021 года вместо 28 ноября 2021 года, в этой части постановление подлежит уточнению.

Принимая во внимание, что в протоколе об административном правонарушении указана правильная дата прибытия, при этом в обжалуемом судебном акте указана правильная дата невыполения заявителем обязанности – до 2 декабря 2021 года, уточнение судом второй инстанции даты прибытия Злобиной Е.Ю. в Российскую Федерацию ее положение не ухудшает.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления судьи, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

уточнить в постановлении судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 2 августа 2022 года, вынесенном в отношении Злобиной Екатерины Юрьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дату прибытия Злобиной Е.Ю. в Российскую Федерацию – 28 ноября 2021 года.

В остальном постановление судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 2 августа 2022 года в отношении Злобиной Екатерины Юрьевны оставить без изменения, жалобу Злобиной Е.Ю. – без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев