Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-142/2022 от 14.11.2022

Дело № 5-142/2022

УИД 21RS0016-01-2022-001952-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 ноября 2022 года                            пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Антонова Н.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Околие В.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Околие Винсента Икечукву, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Нигерии, пребывающего на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет,

УСТАНОВИЛ:

Околие В.И. нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Так, 13 ноября 2022 года в 15 час. 55 мин. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства РФ по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, п. Кугеси, ул. Тепличная, д. 3, выявлен гражданин Нигерии Околие В.И., 12 сентября 1997 года рождения, который находился незаконно без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На судебном заседании Околие В.И. свою вину в совершении административного правонарушения не оспаривал, указав, что приехал для учебы в университете. При этом в посольстве Нигерии в Москве он заменил старый паспорт на новый, однако, не успел поставить в нем регистрацию. Кроме того, его отчислили в декабре 2021 года из-за долгов по оплате обучения. До настоящего времени он не восстановился на учебе.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Околие В.И., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Как следует из положений ч. 1 ст. 5 указанного закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; cрок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Часть 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ устанавливает, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 27.19 КоАП РФ помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Из представленных документов следует, что 13 ноября 2022 года в 15 час. 55 мин. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства РФ по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, п. Кугеси, ул. Тепличная, д. 3, выявлен гражданин Нигерии Околие В.И., 12 сентября 1997 года рождения, при проверке документов которого установлено, что гражданин Нигерии Околие В.И. пребывал на территории РФ незаконно, так как документы, подтверждающие право пребывания (проживания) в Российской Федерации отсутствуют, тем самым Околие В.И. нарушил ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ», ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

Изложенное подтверждается учетными данными ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что Околие В.И. прибыл на территорию Российской Федерации 2 сентября 2017 года.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания Околие В.И. (документ, удостоверяющий личность: паспорт                              № выдан ДД.ММ.ГГГГ, срок действия: до ДД.ММ.ГГГГ) в установленном порядке уведомил о прибытии в место пребывания по адресу: <адрес>.

Заявленный срок пребывания 24 августа 2022 года.

Согласно выписке из приказа ФГВОУ ВО «Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева» №-ст от ДД.ММ.ГГГГ студент Околие Винсент Икечукву (Нигерия) группа 2404-240305D платное обучение отчислен из университета за академическую неуспеваемость.

Таким образом, срок пребывания Околие В.И. на территории Российской Федерации истек 24 августа 2022 года, следовательно, с 25 августа 2022 года на территории Российской Федерации он находится без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Данные действия Околие В.И. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статьей 3.10 КоАП РФ определено, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (часть 1).

Частью 5 указанной статьи кодекса предусмотрено, что в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении вида и меры административного наказания следует принять во внимание, как следует из пояснений самого Околие В.И., не проживает по адресу, по которому в установленном порядке уведомил о прибытии, а именно: <адрес>, а арендует жилье, то есть не имеет определенного места жительства.

Доводы Околие В.И. о том, что после замены паспорта не успел продлить срок действия визы опровергаются имеющимся в деле уведомлением о его пребывании до 24 августа 2022 года с указанием данных нового паспорта.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, влияние назначаемого административного наказания на предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судья признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность: признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом указанных обстоятельств, степени общественной опасности совершенного правонарушения и данных о лице, совершившем административное правонарушение, применению подлежит наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение, а также смягчающие наказание, судья учитывает при определении размера штрафа.

При этом, судья считает, что к Околие В.И. должно быть применено административное наказание в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, поскольку Околие В.И., не имеет постоянного места жительства, заработка, а также денежных средств на приобретение билета для выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Околие Винсента Икечукву признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение Околие В.И. осуществлять в виде принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Поместить Околие В.И. в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства – Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике (Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>) до исполнения настоящего постановления.

Штраф перечислить на счет получателя: УФК по Чувашской Республике (ОМВД России по Чебоксарскому району Чувашской Республики) ИНН 2128015830, КПП 213001001, р/с 40102810945370000084 в Отделение – НБ Чувашской Республики БИК 019706900, наименование платежа – административный штраф, код бюджетной классификации – 18811601181019000140; УИН 18880021220178281671.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                      Н.Ю. Антонова