Решение по делу № 5-107/2020 от 22.09.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 октября 2020 года                                                                       с. Соболево Камчатского края

Мировой судья судебного участка № 33 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края Сорокин Дмитрий Викторович, при секретаре Чеботаревой П.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 33 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края по адресу: Камчатский край, с. Соболево, ул. Комсомольская, д. 15, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37  КоАП РФ в отношении

Григорьева <ФИО1>, родившегося <ДАТА2>, проживающего по адресу: <АДРЕС>; ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье судебного участка № 33 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ вместе с другими материалами дела в отношении Григорьева Д.Ю.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов дела, он составлен должностным лицом Отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Елизовскому и Усть-Большерецкому районам Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству в связи с тем, что Григорьев Д.Ю. в 16 часов 30 минут 21 августа 2020 года, на реке Удова, являющейся местом нереста тихоокеанских лососей и миграционным путем к местам их нереста, на территории Соболевского района Камчатского края, в нарушение пп. "а" п. 58.4, п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23 мая 2019 года № 267, не имея разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов осуществлял любительское рыболовство при помощи невода с использованием надувной резиновой лодки "Лоцман", в результате чего незаконно добыл 100 экземпляров тихоокеанского лосося - горбуши, причинив ущерб водным биологическим ресурсам в размере 96 100 рублей.

Григорьев Д.Ю., о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении. Заказное письмо с судебной повесткой возвращено в адрес мирового судьи в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления, направленного по указанному этим лицом адресу места жительства, с отметкой об истечении срока хранения.

На основании изложенного, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку его отсутствие не препятствует объективному, полному и всестороннему рассмотрению настоящего дела.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч., ч. 1 и 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23 мая 2019 года № 267, при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение неводов.

Согласно пп. "а" п. 58.4 названных Правил рыболовства во внутренних водных объектах, расположенных на территории Камчатского края, запрещена добыча тихоокеанских лососей, за исключением любительского рыболовства по путевкам.

В силу разъяснений, содержащихся в п., п. 3, 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 26 "О некоторых вопросах применения судами законодательства в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов" под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов понимаются действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

Вопрос о наличии в действиях лица признаков совершения незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов с причинением крупного ущерба или с причинением особо крупного ущерба должен решаться в соответствии с примечанием к ст. 256 УК РФ.

Согласно примечанию к ст. 256 УК РФ крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышающий сто тысяч рублей.

Как усматривается из содержания протокола об административном правонарушении, собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств, Григорьев Д.Ю., не имея разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, используя невод, применение которого при осуществлении любительского рыболовства без путевок запрещено, в месте, являющемся местом нереста тихоокеанских лососей и миграционным путем к местам нереста тихоокеанских лососей, незаконно добыл 100 экземпляров тихоокеанского лосося - горбуши, причинив водным биоресурсам ущерб в размере 96 100 рублей (л.д. - л.д. 1 - 4, 9).

Орудие добычи (вылова) водных биоресурсов, и надувная лодка, переданы на хранение в Отдел контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Мильковскому, Быстринскому и Соболевскому районам Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству (л.д. 39).

Изъятые у Григорьева Д.Ю. водные биологические ресурсы переданы на хранение ООО "Вест-Терра" (л.д. 7).

Таким образом, собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, с учетом приведенных выше правовых позиций Верховного Суда РФ, позволяют сделать вывод о том, что Григорьев Д.Ю. незаконно осуществлял добычу водных биологических ресурсов в местах нереста тихоокеанских лососей и на миграционных путях к ним.

В соответствии с п. "в" ч. 1 ст. 256 УК РФ незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено в местах нереста или на миграционных путях к ним, признается преступлением.

Согласно п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления, по делу выносится постановление о прекращении производства и передаче материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания.

С учетом установленных обстоятельств производство по настоящему делу подлежит прекращению, а материалы дела подлежат передаче прокурору Соболевского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Григорьева Д.Ю. прекратить в связи с наличием в его действиях признаков преступления.

Материалы дела передать прокурору Соболевского района для организации предварительного расследования.

Вещественные доказательства - невод длиной 35 метров, высотой 3,5 метра, размером ячеи 30х30 миллиметров; надувную лодку "Лоцман", оставить на хранении в Отделе контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Мильковскому, Быстринскому и Соболевскому районам Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

Изъятые водные биологические ресурсы - 100 экземпляров тихоокеанского лосося - горбуши - кеты оставить на хранении в ООО "Вест-Терра".

Постановление может быть обжаловано в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края через мирового судью судебного участка № 33 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой  судья                                            ПОДПИСЬ                                       Д.В. Сорокин

<ОБЕЗЛИЧЕНО>