Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-175/2023 ~ М-62/2023 от 07.02.2023

Дело № 2-175/2023 20 февраля 2023 г.

29RS0010-01-2023-000225-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Спиридонова А.П.,

при секретаре Гуменюк Т.А.,

с участием истца Милькова Д.Ю. и представителя ответчика Чебыкиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коряжме в помещении Коряжемского городского суда 20.02.2023 гражданское дело по исковому заявлению Милькова Д. Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Мильков Д.Ю. обратился в Коряжемский городской суд с исковым заявлением к ОСФР по Архангельской области и НАО (с учетом определения суда от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу в части) о признании решения от 17.01.2023 об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы с 24.02.2013 по 03.03.2013 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ГАПОУ «Коряжемский индустриальный техникум» и МБОУ ДО «ДЮСШ «Виледь» о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайство об отложении судебного заседания суду не представили.

Истец Мильков Д.Ю. полагал возможным рассмотреть дело при данной явке, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Архангельской области и НАО Чебыкина О.И. полагала возможным рассмотреть дело при данной явке, исковое заявление просила оставить без удовлетворения по доводам, изложенным в представленных письменных возражениях.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, предусматривающим что, если гражданин приобретает стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ; в 2019 году, то срок назначения страховой пенсии по старости наступит не ранее 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости: в 2020 году - не ранее 24 месяца, в 2021 году - ранее 36 месяцев; в 2022 году - ранее 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2023 году и последующие годы - не ранее 60 месяцев.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в пункте 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ и которые приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Согласно письменным материалам дела Мильков Д.Ю., родившийся ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированный в системе государственного пенсионного страхования 05.05.1999, обратился к ответчику 07.01.2023 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Проведя оценку пенсионных прав истца, ОСФР по Архангельской области и НАО 17.01.2023 принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по стрости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не достижением срока назначения пенсии и нарушением Правил обращения за страховой пенсией.

Согласно представленным материалам из пенсионного дела ответчиком установлено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью включены периоды работы истца с 23.08.1994 по 07.02.2009 (14/5/15); с 11.02.2009 по 17.09.2009 (0/7/7); с 01.09.2010 по 31.05.2011 (0/9/1); с 01.09.2011 по 23.02.2013 (1/5/23) - на основании решения Коряжемского городского суда от 27.04.2021; с 04.03.2013 по 31.08.2013 (0/5/28) - на основании решения Коряжемского городского суда от 27.04.2021; с 01.09.2014 по 31.05.2015 (0/9/1); с 01.09.2015 по 31.05.2018 (2/9/1); с 01.09.2018 по 12.05.2022 (3/8/12). Требуемая продолжительность стажа педагогической деятельности не менее 25 лет, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выработана истцом 13.05.2022. С учетом положений, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости наступит у истца 13.05.2026, то есть через 48 месяцев после приобретения требуемого льготного стажа.

При этом пенсионным органом не включены в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в том числе периоды работы истца с 18.09.2009 по 12.10.2009, с 13.10.2009 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 30.06.2010, с 01.07.2010 по 31.08.2010, с 01.06.2011 по 31.08.2011, с 24.02.2013 по 03.03.2013 и с 01.09.2013 по 26.08.2014.

Оспаривая решение об отказе от 17.01.2023 истец ссылается на имеющееся у него право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Ранее истец Мильков Д.Ю. обращался в суд с иском к ответчику о включении периодов работы с 18.09.2009 по 12.10.2009, с 13.10.2009 по 31.08.2010, с 01.06.2011 по 23.02.2013 и с 04.03.2013 по 26.08.2014 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признании права на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязании назначить страховую пенсию досрочно с даты обращения – 18.07.2020. Решением Коряжемского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (в редакции апелляционного определения Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования Милькова Д.Ю. удовлетворены частично. Включены в специальный стаж в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Милькова Д.Ю. периоды его работы с 01.09.2011 по 31.08.2012, с 01.09.2012 по 23.02.2013, с 04.03.2013 по 31.08.2013. В удовлетворении остальной части исковых требований Милькова Д.Ю. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в специальный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признании права на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно с 18.07.2020 отказано. Указанным апелляционным определением Архангельского областного суда решение суда первой инстанции отменено в части включения в стаж Милькова Д.Ю. периода работы с 24.02.2013 по 03.03.2013 как не заявленного истцом и не поддержанного в ходе судебного заседания.

Спорные периоды работы истца, за исключением периода с 24.02.2013 по 03.03.2013, были предметом рассмотрения судом, оснований для включения данных периодов работы Милькорва Д.Ю. в специальный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не усмотрено.

Истцом заявлено требование о включению периода работы в ГАПОУ АО «Коряжемский индустриальный техникум» с 24.02.2013 по 03.03.2013(10 дней) в льготный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пенсионный орган исключил указанный период, так как факт льготной работы не подтвержден сведениями персонифицированного учета.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 43 которых определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений ст. 28 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно трудовой книжке истца в оспариваемый истцом период с 24.02.2013 по 03.03.2013 Мильков Д.Ю. работал в ГАПОУ АО «Коряжемский индустриальный техникум» в должности руководителя структурного подразделения села Ильинско-Подомское ГОУ СПО «Коряжемский индустриальный техникум», по совместительству преподавателем ГАОУ «Коряжемский индустриальный техникум», а также тренером-преподавателем МОУ ДОД «Центр дополнительного образования», сейчас - МБОУ ДО «ДЮСШ «Виледь».

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Милькова Д.Ю. на индивидуальном лицевом счете истца за периоды работы с 24.02.2013 по 03.03.2013 сведения о стаже истца отражены без указания кода «Особые условия труда». Из справки ГАПОУ «Коряжемский индустриальный техникум» и пояснений истца в период с 24.02.2013 по 03.03.2013 Мильков Д.Ю. находился в командировке с сохранением заработной платы в г. Архангельске на обучении в АО ИППК РО, то есть непосредственно педагогическую деятельность не осуществлял.

Таким образом, работодатель истца, на которого законом возложена обязанность представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, в том числе о периодах их деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, не подтверждает занятость истца на тех работах, которые дают право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

С учетом того, что работодателем не подтверждены особые условия труда, доказательств того, что работодатель неправомерно не отразил особые условия труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в спорные периоды работы, истцом не представлено, а судом не добыто, в связи с этим оснований для включения указанного периода в льготный стаж истца для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельною не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец Мильков Д.Ю. на момент обращения к ответчику с заявлением 07.01.2023 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не имел, в связи с чем ОСФР по Архангельской области и НАО 17.01.2023 принято законное и обоснованное решение об отказе в назначении указанной пенсии, соответствующее требованиям материального права, в том числе Федеральному закону от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Милькова Д.Ю. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Милькова Д. Ю. (паспорт серии <данные изъяты> №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 2901038317) о признании решения незаконным, включении периода работы с 24.02.2013 по 03.03.2013 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.П. Спиридонов