Решение по делу № 5-1674/2016 от 23.11.2016

Дело №5-1674/16г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Геленджик                                  13 декабря 2016 года

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Дрепа М.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Промстрой», расположенного по адресу: г.Геленджик, Сухумское шоссе,4 км, ОГРН №,                

УСТАНОВИЛ:

Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Субъектами административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению с отходами. Субъектный состав правонарушения не ограничивается только лицами, специализирующимися на деятельности по обращению с отходами, субъектами административной ответственности являются, в том числе любые юридические лица, которые в своей деятельности не соблюдают экологические и санитарно-эпидемиологические требования, установленные действующим природоохранным законодательством.

Объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Действия при этом могут состоять в выполнении приемов, процедур, иных поведенческих актов, находящихся в противоречии с установленными требованиями либо не предусмотренных ими. Бездействием является невыполнение лицом обязанностей, возложенных на него соответствующими требованиями (правилами).

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой 24.08.2015г. установлено, что на территории Санатория «Жемчужина моря», расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г.Геленджик, с.Кабардинка, ул.Мира, д.20 в границах водоохранной зоны Черного моря, ООО «Промстрой» велись строительные работы в соответствии с Договором генподряда № от 28.10.2015г, при этом в нарушение требований ст.ст.3, 4, 34, 37 и ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.10 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», статей 13, 42 Земельного кодекса РФ территория, на которой осуществлялись строительные работы, частично захламлена отходами производства и потребления; места (площадки) для накопления таких отходов не предусмотрены; отходы находились на открытом грунте, вне специализированно оборудованного места; поверхность захламленной территории не имеет искусственного водонепроницаемого покрытия; мероприятия по охране окружающей среды (почвы) ООО «Промстрой» не организованы должным образом в границах вышеуказанного земельного участка.

Факт совершения ООО «Промстрой» административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 11.11.2016г, письмом Азово-Черноморской межрайонной прокуратуры от 09.09.2016г, справкой от 31.08.2016г. с приложенными к ней фотоматериалами, письменными объяснениями Зам.гендиректора Санатория «Жемчужина моря» ФИО2, выпиской из ЕГРЮЛ, договором генподряда № от 28.10.2015г, объяснениями в судебном заседании директора Общества Коханова А.И, который пояснил, что Общество действительно осуществляло строительные работы в Санатории «Жемчужина моря».

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, отсутствие вины юридического лица предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.

Судья считает, что вина ООО «Промстрой» выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдения указанных выше норм и правил, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

В ходе судебного заседания директором Общества Кохановым А.И. не представлено пояснений и доказательств, подтверждающих принятие ООО «Промстрой» необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства или объективную невозможность по принятию таких мер.

Таким образом, вина ООО «Промстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, установлена и доказана.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ст.8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оценивая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, совершенного ООО «Промстрой», судья учитывает, что в материалах дела не имеется доказательств того, что правонарушение повлекло наступление каких-либо негативных последствий для государства, общества и граждан; отсутствует направленность действий Общества на нарушение закона; рассматриваемое правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

С учетом этих обстоятельств судья полагает, что не имеется оснований для привлечения Общества к административной ответственности в виде приостановления деятельности.

При определении меры наказания судья учитывает обстоятельства, перечисленные в статьях 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ, влияющие на размер наказания, и считает необходимым назначить минимальный размер штрафа в пределах, установленных санкцией данной нормы, полагая, что данная мера наказания соразмерна совершенному Обществом деянию.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,    

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Промстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание - административный штраф в размере 100000 (сто тысяч) рублей,

с уплатой на расчетный счет 40101810300000010013; получатель: Отдел № 12 Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю (Черноморо-Азовское морское управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, л/с 04181D01120); ИНН: 2315984143; КПП: 231501001; ОКТМО: 03720000; Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ г.КРАСНОДАР; БИК: 040349001; КБК: 048 1 16 25050 01 6000 140; Основание платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами».

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья