Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-362/2023 ~ М-353/2023 от 30.10.2023

Дело № 2-362/2023

УИД 13RS0018-01-2023-000005-81

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Ромоданово                                                                      6 декабря 2023 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Долговой О.В.,

при секретаре Туяновой С.Н.,

с участием в деле:

истца - Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, его представителей Устинова В.Л., действующего на основании доверенности №/ТО/6-4 от ДД.ММ.ГГГГ, Аверкиной И.В., действующей на основании доверенности №/ТО/6-69 от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика Заикина С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УФСИН России по Республике Мордовия к Заикину Сергею Сергеевичу о взыскании материального ущерба,

установил:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее УФСИН России по <адрес>) обратилось с иском к Заикину С.С. о взыскании материального ущерба, указав, что приговором Октябрьского районного суда <адрес> Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ Заикин С.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, с лишением права заниматься определенной деятельностью, а именно управлять транспортными средствами на срок 3 года. Условное осуждение ему в соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ по приговору Лямбирского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ отменено. По совокупности приговоров в соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого основного наказания по приговору Лямбирского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ, а также не отбытой части дополнительного наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, окончательно назначено Заикину С.С. наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселении, с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 4 года. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Заикин С.С. получил предписание от ДД.ММ.ГГГГ № для следования в колонию-поселение. Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он не прибыл к ФКУ КП-14 УФСИН России по РМ для отбывания наказания в виде лишения свободы.

На основании ч. 6 ст. 75.1 УИК РФ и постановления от ДД.ММ.ГГГГ Заикин С.С. объявлен в розыск и ДД.ММ.ГГГГ был задержан.

На основании постановления Октябрьского районного суда <адрес> Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Заикин С.С. заключен под стражу и направлен в колонию-поселение под конвоем. Срок отбытия наказания Заикину С.С. постановлено исчислять с 14 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ

В целях установления местонахождения Заикина С.С. и его задержания проведены соответствующие розыскные мероприятия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в результате которых понесены материальные затраты за счет средств федерального бюджета на командировочные расходы сотрудников, осуществлявших розыск в сумме 71 300 рублей.

В связи с тем, что Заикин С.С., уклонившись от отбывания наказания, совершил незаконные действия и причинил материальный ущерб государству, выразившейся в материальных затратах, истец просит взыскать с Заикина С.С. материальный ущерб в размере 71 300 рублей в доход бюджета Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>.

В судебное заседание представитель истца – УФСИН России по <адрес> Устинов В.Л., действующий на основании доверенности не явился, просил рассмотреть гражданское дело без его участия, о чем предоставил суду письменное заявление.

        Ответчик Заикин С.С., содержащийся в федеральном казенном учреждении «КП-14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, участвовать в судебном заседании посредством видеоконференц-связи отказался.

В связи с этим суд, в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим:

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размер.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

При рассмотрении дела установлено, что приговором Октябрьского районного суда <адрес> Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ Заикин С.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, с лишением права заниматься определенной деятельностью, а именно управлять транспортными средствами на срок 3 года. Условное осуждение ему в соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ по приговору Лямбирского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ отменено. По совокупности приговоров в соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого основного наказания по приговору Лямбирского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ, а также не отбытой части дополнительного наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, окончательно назначено Заикину С.С. наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселении, с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 4 года. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Заикин С.С. получил предписание от ДД.ММ.ГГГГ № для следования в колонию-поселение не позднее ДД.ММ.ГГГГ Об ответственности за неявку в исправительное учреждение в установленный срок Заикин С.С. предупрежден.

Согласно рапорту начальника УФСИН России по РМ Акмаева Н.Р., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Заикин С.С. не прибыл к ФКУ КП-14 УФСИН России по РМ для отбывания наказания в виде лишения свободы.

Постановлением начальника УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Заикин С.С. объявлен в розыск, производство которого поручено отделению розыска оперативного отдела УФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 35 минут Заикин С.С. задержан, что подтверждается протоколом административного задержания от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Октябрьского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено представление УФСИН России по <адрес> о заключении под стражу осужденного Заикина С.С. и направлении его в колонию – поселение под конвоем. Заикин С.С. заключен под стражу в зале суда, направлен в колонию-поселение под конвоем в порядке, установленном статьями 75, 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации для отбывания наказания, назначенного приговором Октябрьского районного суда <адрес> Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проведения мероприятий по розыску Заикина С.С. работники УФСИН по <адрес> были направлены в служебную командировку, где ими были затрачены средства из федерального бюджета, согласно представленному расчету, на сумму 71 300 рублей, в том числе:

Расходы за проживание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова А.М. в размере 6000 рублей, суточные в размере 1000 рублей (200*5), итого 7000 рублей.

Расходы за проживание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Девятаева Е.А. в размере 6000 рублей, суточные в размере 1000 рублей (200*5), итого 7000 рублей.

Расходы за проживание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Девятаева Е.А. в размере 6000 рублей, суточные в размере 1000 рублей (200*5), итого 7000 рублей.

Расходы за проживание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Тремасова А.И. в размере 6000 рублей, суточные в размере 1000 рублей (200*5), итого 7000 рублей.

Расходы за проживание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Девятаева Е.А. в размере 6000 рублей, суточные в размере 1000 рублей (200*5), итого 7000 рублей.

Расходы за проживание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова А.М. в размере 6000 рублей, суточные в размере 1000 рублей (200*5), итого 7000 рублей.

Расходы за проживание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Девятаева Е.А. в размере 6000 рублей, суточные в размере 1000 рублей (200*5), итого 7000 рублей.

Расходы за проживание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Тремасова А.И. в размере 6000 рублей, суточные в размере 1000 рублей (200*5), итого 7000 рублей.

Расходы за проживание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Девятаева Е.А. в размере 4500 рублей, суточные в размере 600 рублей (200*3), итого 5100 рублей.

Расходы за проживание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова А.М. в размере 4500 рублей, суточные в размере 600 рублей (200*3), итого 5100 рублей.

Расходы за проживание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Тремасова А.И. в размере 4500 рублей, суточные в размере 600 рублей (200*3), итого 5100 рублей.

Всего 71 300 рублей.

Несение указанных расходов подтверждается авансовыми отчетами главного бухгалтера УФСИН по <адрес> о направлении вышеуказанных работников в командировку, с указанием стоимости командировочных расходов, копиями командировочных удостоверений, счетов об оплате проживания.

Доказательства, опровергающие размер указанных материальных затрат, а также то, что указанные затраты возникли не по его вине, ответчиком Заикиным С.С. в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлены.

Согласно пункту 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4731 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" уголовно-исполнительная система включает в себя в том числе: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (далее - федеральный орган уголовно-исполнительной системы).

В соответствии с Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний", федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, является Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России).

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, утвержденному приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> является территориальным органом Федеральной службы исполнения наказаний, осуществляющим розыск и задержание лиц, уклонившихся от отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы.

Согласно части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 102 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в случае причинения во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам осужденные к лишению свободы несут материальную ответственность:

за ущерб, причиненный при исполнении осужденными трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде;

за ущерб, причиненный иными действиями осужденных, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

Осужденный должен возмещать ущерб, причиненный исправительному учреждению, дополнительные затраты, связанные с пресечением его побега, а также его лечением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки" фактический срок пребывания работника в командировке определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из командировки.

Как определено в пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 553 "О порядке и размерах выплат на командировочные расходы, связанные со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" при направлении военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции (далее - военнослужащие и сотрудники), в служебные командировки на территории Российской Федерации им возмещаются расходы по проезду в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, расходы по бронированию и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), иные расходы, связанные со служебными командировками.

Порядок и размеры возмещения дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), военнослужащим и сотрудникам в пределах, не превышающих 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке, определяют руководители федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых проходят военную службу (службу) военнослужащие и сотрудники.

Пунктом 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" определено, что ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В силу положений статьи 9 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с настоящим Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.

Таким образом, УФСИН России по <адрес> является бюджетной организацией, финансируемой из федерального бюджета Российской Федерации, в связи с чем, самостоятельных денежных средств не имеет и финансовое обеспечение осуществляется за счет средств соответствующего бюджета.

Учитывая, что судом установлен факт несения истцом дополнительных расходов в связи с проведением мероприятий по розыску осужденного Заикина С.С., это повлекло нарушение интересов государства в виде причинения ответчиком материального ущерба.

С учетом изложенного, с ответчика Заикина С.С. в пользу УФСИН России по <адрес> в счет возмещения причиненного материального ущерба подлежат взысканию 71 300 рублей.

Согласно части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются.

Пунктом первым статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

С учетом требований подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу пункта второго статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина взимается в доход бюджета муниципального образования (местный бюджет) по месту нахождения суда, принявшего решение, т.е. в бюджет Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Таким образом, исходя из характера спора, в силу требований подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика Заикина С.С. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2339 рубля.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования УФСИН России по Республике Мордовия к Заикину Сергею Сергеевичу о взыскании материального ущерба удовлетворить.

Взыскать с Заикина Сергея Сергеевича (№) материальный ущерб в сумме 71 300 (семьдесят одна тысяча триста) рублей в доход федерального бюджета Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия.

Взыскать с Заикина Сергея Сергеевича в бюджет Ромодановского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 2339 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия путём подачи жалобы через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.

    Судья Ромодановского районного суда

    Республики Мордовия                 (подпись)                           О.В. Долгова