Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1438/2021 от 20.05.2021

№ 5-1438/2021
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
20 мая 2021 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Бывальцева А. В.,

установил:

в Октябрьский районный суд г. Архангельска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от 23.04.2021, составленный начальником отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области лейтенантом внутренней службы Дедовым А.В. по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Бывальцева А.В.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Проверив правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов, судья находит необходимым возвратить протокол и приложенные к нему материалы должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Санкция части 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусматривает возможность применения наказания в виде административного ареста. Следовательно, по общему правилу, независимо от того, что он содержится в изоляторе, должно быть обеспечено его участие лично либо посредством видео-конференц-связи. В то же время, исходя из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016), рассмотрение без участия лица возможно в случае неприменения наказания в виде ареста.

Однако отсутствие самого лица не освобождает суд от необходимости рассмотрения дела в сокращенные сроки, а также от проверки надлежащего извещения лица о рассмотрении дела. При этом отсутствуют сведения о надлежащем извещении лица о рассмотрении дела и ходатайство Бывальцева А.В. о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с этим протокол не может быть принят к рассмотрению, поскольку при указанных обстоятельствах не могут быть обеспечены надлежащее заблаговременное извещение лица о рассмотрении дела и реализация его права на защиту.

Кроме того, из представленных материалов следует, что не устранены причины, по которым протокол ранее возвращался определением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 28.04.2021.

В частности, отсутствуют объяснения свидетеля С.Н.В., на которого имеется ссылка в протоколе, оформленные в соответствии с нормами КоАП РФ, в том числе с предупреждением свидетеля об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ, с разъяснением прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.6 КоАП РФ.

Поскольку видеозаписи события правонарушения не приложены и, как следует из материалов дела, С.Н.В. являлся единственным лицом, присутствовавшим при совершении вменяемого в вину деяния, надлежащее оформление его объяснений имеет существенное значение для полного и всестороннего рассмотрения дела в установленные сроки.

С учетом несогласия Бывальцева А.В. с протоколом и отсутствием его объяснений указанные обстоятельства являются существенным недостатком протокола и свидетельствуют о неполноте представленных материалов.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Бывальцева А.В. и прилагаемые к нему материалы должностному лицу.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья С.Р. Ярмолюк