Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-4067/2021 от 19.10.2021

№

                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 октября 2021 года                                                                                                <адрес>

Судья Избербашского городского суда РД Ахмедханов М.М., изучив в порядке подготовки протокол об административном правонарушении и приложенный к нему материал в отношении Алиевой Ларисы Илиясовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки РД, <адрес>, проживающей по адресу: РД, <адрес>, за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

в Избербашский городской суд РД поступил административный материал в отношении Алиевой Л.И., по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возврату в МВД РД по <адрес> как составленный с грубыми нарушениями требований ст. 28.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу требования ст.29.1 КоАП РФ судье при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ст. 24.1КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

На основании материалов дела, установлено, что Алиева Л.И. в период введения на территории Республики Дагестан режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Республики Дагестан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), нарушила правила поведения, установленные п. 1 Указа Врио Главы Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. ДД.ММ.ГГГГ) «О введении режима повышенной готовности»), а именно ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут Алиева Л.И. в <адрес> в общественном месте, на территории ресторана «Олимп» организовала проведение массовых мероприятий, а именно свадебных торжеств и дня рождения в нарушение п.2 протокола № от Указа Врио Главы РД от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, установленная ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ ответственность наступает только в случае невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Как следует из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отношении Алиевой Л.И. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в 18 часов 30 минут Алиева Л.И. в <адрес> в общественном месте, на территории ресторана «Олимп» организовала проведение массовых мероприятий, а именно свадебных торжеств и дня рождения в нарушение п.2 протокола № от Указа Врио Главы РД от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанный протокол об административном правонарушении составленный ст. УУП отдела МВД РФ по <адрес> Маликовым А.М. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, тогда как действия Алиевой Л.И. подпадают под квалификацию описания иного состава административного правонарушения.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующих устранения.

Неправильное составление протокола и оформление других материалов дела, а также неполнота представленных материалов, не могут быть восполнены в суде, что в соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в МВД РД по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

постановил:

       протокол об административном правонарушении и приложенный к нему материал, по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленный в отношении Алиевой Ларисы Илиясовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки РД, <адрес>, проживающей по адресу: РД, <адрес>, возвратить для устранения недостатков.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                 М.М. Ахмедханов