Решение от 25.01.2019 по делу № 5-18/2019 от 25.01.2019

  Дело № 5-18/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 января 2019 года                                                    г. Сенгилей, ул.Советская, д.1<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Сенгилеевского района, судебного района Ульяновской области Тяпкина А.М., при секретаре Сосиной Н.В.,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Смирнова И.Н.1,<ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО> проживающего по адресу<АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

15 января 2019 года  старшим государственным инспектором  дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Сенгилеевский» Макаровым А.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО>Смирнова И.Н.1, в соответствии с которым 11 января 2019 года в период времени с 16 час. 30 мин.  до 17 час. 10 мин. выявлено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения в ходе организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог, нарушение условий содержания автомобильных дорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а именно:  будучи лицом, ответственным за зимнее содержание автодорог и улиц на территории <ОБЕЗЛИЧИНО> на улице <АДРЕС> с. <АДРЕС>  допустил образование зимней скользкости на покрытии проезжей части в виде   снежного наката и уплотненного снега толщиной от 9 до 10 см, а также наличие рыхлого снега на покрытии проезжей части от 14 до 16 см., в связи с чем должностное лицо Смирнова И.Н.1 привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании Смирнова И.Н.1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что образование снежного наката на дорогах произошло из-за обильного снегопада, а также большого объема работ по очистке дорожного полотна и недостаточного контроля с его стороны, просил назначить ему минимальное наказание.

Выслушав Смирнова И.Н.1, исследовав административный материал, мировой судья приходит к выводу о наличии вины Смирнова И.Н.1 в инкриминируемом ему правонарушении.

Указанные обстоятельства установлены из акта от  11.01.2019 года о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, составленного старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД МО МВД России «Сенгилеевский» Макаровым А.А., а также фотоснимков  проезжей части автодорог  <АДРЕС> в <АДРЕС> в <АДРЕС>,  <АДРЕС> Маркса в <АДРЕС> в <АДРЕС>.

Согласно Соглашению от 27.12.2018 года, заключенного между МО «Сенгилеевский район» и <ОБЕЗЛИЧИНО> Смирнова И.Н.1 часть полномочий <АДРЕС> района  передана  администрации поселения, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности  дорожного движения на них, включая создание  и обеспечение функционирования  парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования  автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. 

Решением Совета депутатов  <ОБЕЗЛИЧИНО> от 14.04.2006 г. № 35  утвержден реестр муниципальных дорог   <ОБЕЗЛИЧИНО>.

Согласно данного реестра дороги <АДРЕС>являются  муниципальными дорогами местного значения и состоят на балансе <ОБЕЗЛИЧИНО>.

Из копии решения Совета депутатов   <ОБЕЗЛИЧИНО>  № 8 от 03.10.2018 года следует, что главой администрации <ОБЕЗЛИЧИНО> назначен Смирнова И.Н.1 и в его обязанности согласно контракта от 05.10.2018 года входит исполнение полномочий  по решению вопросов местного значения, установленных федеральными законами и Уставом <ОБЕЗЛИЧИНО>  и отнесенных к компетенции  администрации и Главы администрации, и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.

Факт нарушения требований законодательства по содержанию дорог был установлен старшим государственным инспектором  дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Сенгилеевский» Макаровым А.А. непосредственно на участках указанных выше автодорог и зафиксирован в акте выявленных недостатков в содержании дорог и дорожных сооружений.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Объективная сторона характеризуется двумя видами составов: 1) нарушение правил ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии; 2) непринятие мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование ими угрожает безопасности движения.

Субъектами правонарушения, ответственность за которое предусмотрена данной статьей, являются, в том числе, должностные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средой к включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.  

            Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»,  установлены в п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 7.1 ГОСТ 33181-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания», установлены в п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090.

Все требования Стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные Стандартом "требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги.  

            Оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, судом достоверно установлено наличие в действиях Смирнова И.Н.1  нарушений требований  п. 8.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы»,  п. 7.1 ГОСТ 33181-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания».

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании вышеуказанных доказательств суд полагает, что действия Смирнова И.Н.1 правильно квалифицированы административным органом по ч. 1  ст. 12.34 КоАП РФ.

 При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, а также смягчающие  административную ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание вины,   имущественное положение виновного, совершение правонарушения впервые.

Отягчающих  обстоятельств не установлено.

            На основании изложенного, суд считает необходимым назначить Смирнова И.Н.1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

 Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░.1 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.34 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 ░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 7303013280, ░░░ 732501001, ░░░░░ 73636101, ░░░ 18811630030016000140, ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810100000010003 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ 047308001, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░  ░░░░░, ░░░ 18810473190140000045.

 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 60-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 50 ░░░░░.  

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░░░░ 12.1, ░░░░░░░ 12.8, ░░░░░░░ 6 ░ 7 ░░░░░░ 12.9, ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 12.12, ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 12.15, ░░░░░░ 3.1 ░░░░░░ 12.16, ░░░░░░░░ 12.24, 12.26, ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 12.27 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░░.30.3 ░░░░ ░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.