Решение от 12.10.2010 по делу № 5-244/2010 от 12.10.2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                        Об освобождении от административной ответственности

            12 октября 2010 года.                                                                                   с. Павино.

            Мировой судья судебного участка №44 Павинского района, расположенного по адресу с. Павино Костромской области, ул. Елькина,3 Мошкова Н.А.  рассмотрев  административный материал  в отношении   Кулакова А7  "___" ___,

                                                             У С Т А Н О В И Л А:

05 октября 2010года в отношении  ..... Кулакова И.В. прокурором Павинского района Бессоновым Д.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотенном ст.5.21 КоАП РФ за несвоевременное перечисление денежных средств территориальной избирательной комиссии на организацию и проведение выборов депутатов Собрания депутатов Павинского муниципального района и Главы Павинского муниципального района Костромской области, назначенных на 10 октября 2010года.

При рассмотрении материала Кулаков И.В. пояснил, что не оспаривает факт нарушения срока перечисления денежных средств  избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, но это не повлияло на работу избирательной комиссии, поскольку  деньги перечислялись  частями, по мере  пополнения бюджета. Все заявки комиссии об оплате мероприятий сразу удовлетворялись, более поздними перечислениями были средства на оплату  расходов запланированных в день голосования и выплату зарплаты и вознаграждения членам комиссий.  Полностью  вся запланированная сумма погашена до дня выборов. На результатах выборов  такой способ перечисления денег не сказался, претензий со стороны избирательной комиссии не было. Такой порядок перечисления денег  объясняет сложным финансовым положением района, дотационностью бюджета, необходимостью исполнения обязательств по защищенным статьям и первоочередных платежей.( справка финансового отдела о расходах за  период   с 15.07.2010года по 05.10.2010года приобщена к материалам дела).

Указанные обстоятельства подтвердила в суде и допрошенная в качестве свидетеля  председатель  избирательной комиссии Павинского муниципального района Костромской области А5

 В соответствие с п.1 ст.57Федерального закона от 12.06.2002года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации» расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета. Финансирование  указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) о назначении выборов.

Как видно из постановления и приобщенных материалов, решения Собрания депутатов Павинского муниципального района от 14 июля 2010года о назначении выборов опубликованы в районной газете 17 июля 2010года.

В соответствии с названным законом избирательной комиссии из районного бюджета сумма № __ должна быть перечислена до 28 июля 2010года. Однако согласно письма  зав.финансовым отделом Администрации Павинского муниципального отдела  А6 денежные средства перечислялись  отдельными поручениями (14 поручений) начиная с 17 августа 2010года по  05 октября 2010года. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что А9,  как распорядитель кредитов, ненадлежащем образом организовал финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов, нарушив предусмотренный законом срок перечисления денежных средств на счет избирательной комиссии, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное  ст.5.21 КоАП РФ -   перечисление с нарушением установленных законом сроков органом исполнительной власти, наделенным соответствующими полномочиями по перечислению средств, средств избирательным комиссиям.

Вместе с тем учитывая доводы Кулакова И.В., принимая во внимание, что  неблагоприятных последствий  от правонарушения не наступило,  перечисление средств  с нарушением предусмотренного законом срока не повлияло на подготовку и проведение избирательной компании, фактически не нарушило  чьи-либо избирательные права, полагаю,   возможным освободить Кулакова И.В. от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 2.9, ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья

                                                    П О С Т А Н О В И Л А :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░7 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░.5.21 ░░░░ ░░  ░░ ░░░░░░░░░ ░░.2.9░░░░ ░░  ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №44.

                        ░░░░░░░ ░░░░░