Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-458/2019 ~ М-387/2019 от 09.09.2019

Дело <число>

УИД 21RS0<число>-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2019 года                   <адрес>

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Потемкина О.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием

представителя истца ФИО1 - ФИО4, действующего на основании письменного заявления доверителя от <дата>,

ответчика - представителя УПФР в <адрес> Чувашской Республике-Чувашии (межрайонного) ФИО5, действующей по доверенности от <дата>,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 Н.П. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, сославшись на то, что <дата> он (истец) обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика N 613 от <дата> в этом ему было отказано, ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Основанием для принятия пенсионным органом такого решения явились выводы о том, что при требуемой продолжительности страхового стажа в 2018 году - 9 лет, фактическая продолжительность страхового стажа составила 9 лет 3 месяца 25 дней, при требуемой величине индивидуального пенсионного коэффициента в 2018 году - 13,8 фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента 9,744. Не согласившись с принятым решением, считая его незаконным и необоснованным, полагал, что с учетом достижения <дата> шестидесятилетнего возраста, наличия продолжительности страхового стажа в 2018 году более 9 лет, пенсионный орган произвел неверный расчет фактической величины индивидуального пенсионного коэффициента, что по существу ставит его (истца) без объективно значимых обстоятельств в неравное положение с другими лицами, осуществлявшими аналогичную трудовую деятельность, противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом. Ссылаясь на нормы законодательства, просил возложить на ответчика обязанность назначить ему, т.е. ФИО1, страховую пенсию по старости с <дата>.

Стороной истца в подтверждение предъявленного иска представлен расчет индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) ФИО1, в соответствии с которым по состоянию на <дата> ИПК, по его мнению, составляет 11,424. Представленный ФИО1 расчет ИПК приобщен в материалы гражданского дела.

В судебное заседание истец ФИО2 Н.П., надлежаще уведомленный о месте, дате и времени, не явился. В суд поступило заявление ФИО1 от <дата>, в котором ввиду выезда за пределы Чувашской Республики просил рассмотреть гражданское дело без его участия, но с участием представителя ФИО4

Представитель истца ФИО4 предъявленный иск поддержал, просил удовлетворить по изложенным в нем мотивам и основаниям, с учетом дополнительно представленного расчета индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1, вновь привел их суду.

Ответчик - представитель УПФР в <адрес> Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) ФИО5 иск не признала, полагая, что в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано законно. Пояснила, что <дата> истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, предоставил военный билет, две архивные справки, выданные МАУК «Централизованная система библиотечного и архивного дела» администрации <адрес> за <число> от <дата> и <число> от <дата>, справку с Центра занятости населения от <дата> и выписку с индивидуального лицевого счета. Решением N 613 от <дата> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии, поскольку при требуемой величине индивидуального пенсионного коэффициента в 2018 году - 13,8 фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения, т.е. <дата>, составляла 9,744. При проверке документов ФИО1 ими были направлены запросы в организации, находящиеся за пределами Чувашской Республики, с учетом дополнительно поступивших документов был произведен расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента, который по состоянию на <дата> составил 10,090, что также недостаточно для назначения страховой пенсии. Полагает, что в представленном истцом ФИО1 расчете индивидуального пенсионного коэффициента допущена ошибка, поскольку величина ожидаемого периода выплаты пенсии необоснованно взята за 246 месяцев, что учитывается при назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 419-ФЗ, а следовало брать за 228 месяцев. Вследствие чего, представленный истцом ФИО1 расчет индивидуального пенсионного коэффициента считает неправильным.

Начальником отдела УПФР в <адрес> Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) ФИО6 произведен расчет ИПК ФИО1, представленный <дата> в суд для приобщения в дело, а также представителем ответчика расчет ИПК изложен в письменном отзыве на иск ФИО1, которые ФИО5 просила принять во внимание при разрешении спора. Поступившие расчет ИПК и письменный отзыв представителя ответчика ФИО5 приобщены к материалам гражданского дела.

Выслушав объяснения сторон и исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

<дата> ФИО2 Н.П., <дата> года рождения, обратился в УПФР в <адрес> Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с достижением общеустановленного возраста для мужчин - 60 лет. Решением государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) <число> от <дата> в этом ФИО1 отказано, ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента на дату назначения пенсии (<дата>). По представленным документам установлено, что при требуемой величине индивидуального пенсионного коэффициента в 2018 году - 13,8 фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составляет 9,744. При рассмотрении заявления пенсионный орган учел имевшиеся на него документы: военный билет НП <число> от <дата>, архивные справки МАУК «Централизованная система библиотечного и архивного дела» администрации <адрес> Чувашской Республики от <дата> <число>, от <дата> <число>, справку КУ ЦЗН <адрес> Минтруда Чувашии от <дата> <число>, выписку ИЛС.

По предложению суда дополнительные доказательства не представлены. Стороны предупреждены судом о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, предусмотренных ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ. Вследствие чего, суд выносит решение на основании предоставленных доказательств по делу.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон от <дата> N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа; страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Закон от <дата> N 400-ФЗ предусматривает и переходные положения.

В силу ч. 3 ст. 35 Закона от <дата> N 400-ФЗ с <дата> страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет 9 лет (приложение N 3 к Закону от <дата> N 400-ФЗ).

Согласно ст. 11 Закона от <дата> N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона от <дата> N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п. 3 ст. 3 Федерального закона N 400-ФЗ).

По расчету, представленному пенсионным органом, с дополнительно поступивших документов, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца ФИО1 составляет 10,090, исходя из нижеследующего.

ИПК= (ИПКс+ИПКн) х КвСП, где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до <дата>; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с <дата>; КвСП - коэффициент повышения ИПК.

ИПКс = П/СПКк + еНПi/К/КН, где П - размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера), исчисленный по состоянию на <дата> по нормам Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до <дата>; еНПi - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до <дата>, указанных в ч. 12 ст. 15 Закона от <дата> N 400-ФЗ; К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1; КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1; СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на <дата>, равная 64 руб. 10 коп. П = СЧ + НЧ, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; НЧ - накопительная часть трудовой пенсии по старости. СЧ = ПК/Т + Б, где ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; Т-количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости; Б- фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; СВ - сумма валоризации (статья 30.1 от 173-ФЗ); ПК2 - сумма страховых взносов, начиная с <дата>.

ПК1 = (РП - 450 руб.) х Т, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; 450 руб.- размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством РФ на <дата>; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости.

РП=СКхЗР/ЗПхСЗП, где СК - стажевый коэффициент, который для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности; ЗР- среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 г.г. по сведениям персонифицированного учета либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых работодателями либо иными органами; ЗП- среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за период с 1 июля по <дата> для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ (1671 руб. 00 коп.).

Данные ФИО1 при оценке по п. 4 ст. 30 Федерального закона от <дата> N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": стаж до <дата> - 8 лет 3 месяца 21 день, (включая период службы по призыву 2 года 0 месяцев 14 дней).

Если при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа (абзац 3 п. 1 ст. 30 Закона от <дата> № 173-ФЗ).

Стаж до <дата> для исчисления валоризации - 4 года 10 мес. 29 дн. (включая службу по призыву 2 года 0 месяцев 14 дней); период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет - 0 лет 8 месяцев 2 дня; заработок за 60 месяцев с 1975 по 1992 г.г. - 139,94 руб.; среднемесячный заработок по стране - 327,41 руб. страховые взносы после <дата> - 632 руб. 23 коп.

Расчет ИПК истца ФИО1 производится следующим образом.

РП=0,55x139,94/327,41x1671=392,43 руб.

Расчетный размер трудовой пенсии не может быть менее 660 руб. (п. 7 ст. 30 173-ФЗ)
ПК1=(660-450) х 228=47880,00 руб. - при полном стаже

Пропорция неполного стажа (8 лет 3 мес. 21 дн. - 2 года 0 мес. 14 дн.=6 лет 3 мес. 7 дн.)/25
лет=0,25077778

ПК1=47880,00x0,25077778=12007,24 руб.

СВ=12007,24 х 12%( 10+2)= 1440,87 руб.

ПК=(12007,24+1440,87)х5,61481480+632,23=76140,88 руб., где 5,61481480 - суммарный
коэффициент индексаций страховой части трудовой пенсии, проведенных в РФ за период с
<дата> по <дата>.

СЧ=76140,88/228=333,95 руб.,

ИПКс=333,95/64,10+(3,67+1,21)/1 /1=10,090, где

3,67 - величина ИПК за период службы в армии по призыву (1,8x2+14/30/12x1.8), 1,21 -
величина ИПК за период ухода за 80-летним (8/12x1,8+2/30/12x1,8), где 1,8 - величина ИПК за
полный календарный год периода службы и периода ухода.

Следовательно, ИПК ФИО1 составляет 10,090x1 = 10,090

Суд признает представленный стороной ответчика расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1, как законный и обоснованный, при этом соглашается с доводами представителя ответчика ФИО5, что в представленном истцом ФИО1 расчете индивидуального пенсионного коэффициента допущена ошибка, поскольку величина ожидаемого периода выплаты пенсии необоснованно взята за 246 месяцев, при требуемых 228 месяцев.

Таким образом, суд считает по делу установленным, что <дата> ФИО2 Н.П. обратился в УПФР в <адрес> Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением N 613 от <дата> истцу отказано в назначении страховой пенсии, поскольку при требуемой величине индивидуального пенсионного коэффициента в 2018 году - 13,8 фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения составляла 9,744, а с учетом дополнительно поступивших документов - 10,090, что недостаточно для назначения страховой пенсии.

Совокупность изложенного свидетельствует о том, что на момент обращения истца ФИО1 за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> N400-ФЗ "О страховых пенсиях" отсутствовало необходимое для назначения данной пенсии условие в виде наличия ИПК не менее 13,8, что свидетельствует о законности оспариваемого решения об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости.

Поскольку, с учетом вышеуказанных положений ст. 35 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не образуется требуемой ст. 8 данного Федерального закона совокупности продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, соответственно, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с <дата> (с даты обращения) не имеется, т.е. в удовлетворении иска ФИО1 в рамках заявленного предмета и оснований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения, то есть с <дата>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления в пятидневный срок мотивированного решения путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья                             О.А. Потемкин

Мотивированное решение составлено <дата>