Решение по делу № 5-502/2012 от 18.10.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 октября 2012 года г.Самара<***>

Мировой судья судебного участка № 32 Самарской области Трух Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-502/12 об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Самарский государственный технический университет» (ФГБОУВПО «СамГТУ»), юридический адрес: <***>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ФГБОУВПО «СамГТУ»  не исполнило в установленный срок - до 01.08.2012 пункты  1, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11 законного предписания органа Государственного пожранного надзора <***> от 22.07.2011, о чем 31.08.2012 государственным инспектором г. Самара по пожарному надзору <***1> составлен протокол об административном правонарушении <***>.

Представители ФГБОУВПО «СамГТУ»   в судебном заседании <***2> и <***3> вину в совершении юридическим лицом вменяемого правонарушения не признали, факт неисполнения пунктов 1, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11  предписания <***> от <****3> не отрицали, пояснили, что ФГБОУВПО «СамГТУ» бюджетное учреждение, которое имеет недостаточное финансирование, в т.ч. на противопожарные мероприятия, однако, университетом приняты все возможные меры по исполнению предписания органа госпожнадзора от 22.07.2011, с ходатайством о продлении сроков исполнения предписания они в орган выдавший предписание не обращались, предписание в установленном законом порядке не обжаловалось, полагают, что отсутствует вина учреждения в совершении вменяемого правонарушения.

Выслушав представителей юридического лица, изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФГБОУВПО «СамГТУ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Так, установлено, что предписание <***> по устранению шести пунктов нарушений требований пожарной безопасности  со сроком исполнения до 01.08.2012 выдано Отделом надзорной деятельности Октябрьского района г.о.Самара юридическому лицу ФГБОУВПО «СамГТУ» 22.07.2011и получено образовательным учреждением в этот же день, что подтверждается штампом образовательного учреждения о входящем документе.

Из материалов дела следует, что 31.08.2012 органом госпожнадзора проведена проверка исполнения юридическим лицом ранее выданного ему предписания, по результатам которой установлено, что пункты  1, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11 не выполнены, что подтверждается соответствующим актом проверки от 31.08.2012 <***>, полученным представителем образовательного учреждения - главным инженером <***2> 31.08.2012.

Поскольку датой выполнения предписания являлось 01.08.2012, соответственно датой совершения правонарушения будет 02.08.2012, независимо от даты выявления правонарушения органом госпожнадзора.

Факт совершения ФГБОУВПО «СамГТУ»   правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается также протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями закона и уполномоченным лицом, содержащим пояснения  представителя юридического лица <***2>, о том, что «составлена проектно-сметная документация на неустраненные нарушения, нарушения будут устраняться по мере финансирования».

Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.

Доводы представителей юридического лица о том, что в действиях ФГБОУВПО «СамГТУ»  отсутствует вина в совершении данного административного правонарушения, так как образовательное учреждение является бюджетной организацией, в связи с чем, указанные в предписании нарушения требований пожарной безопасности устранены им быть не могли по причине отсутствия должного денежного финансирования, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии со ст. 37 и ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" устранение указанных в предписании обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению.

При этом представителями образовательного учреждения не представлены суду доказательства, подтверждающие, что учреждением приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение в установленный срок предписания инспектора органа госпожнадзора.

Таким образом, в действиях юридического лица ФГБОУВПО «СамГТУ»  содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.13 ст.19.5 КоАП РФ. 

С учетом всех обстоятельств совершения правонарушения, судья считает возможным назначить ФГБОУВПО «СамГТУ»  минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.5 ч.13, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Самарский государственный технический университет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <***>.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: 

Получатель: УФК по <***> области (ГУ МЧС России по <***> области) ИНН <***>, р/с 40101810200000010001 БИК <***> КБК 17711627000016000140 КПП <***> ОКАТО 36401000000 в ГРКЦ ГУ банка России по <***> области.

Штраф полежит уплате в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток. 

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью   

В окончательной форме постановление принято 19.10.2012.

Мировой судья                                                                                                                                  Е.В.Трух