Решение по делу № 12-1605/2016 от 12.09.2016

Дело № 12-1605/2016

РЕШЕНИЕ

город Вологда                                                                            03 октября 2016 года

Судья Вологодского городского суда Холминова В.Н., рассмотрев жалобу Меднова Т. В. на постановление Административной комиссии в г.Вологде № от 24 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии в г.Вологде № от 24 августа 2016 года Меднов Т.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Вина Меднова Т.В. установлена в том, что 03.08.2016 в 10.15 часов нарушил установленные муниципальным правовым актом Правил благоустройства муниципального образования «Город Вологда», а именно по адресу: <адрес> (участок с кадастровым номером №) элемент фасада (стационарное ограждение прилегающее к зданию) содержится с нарушениями (несанкционированные графические изображения), чем нарушены п.п. 3.5 и 1.1, 1.2 приложения №2 Правил благоустройства г. Вологды, утвержденных решением Вологодской городской Думы № 392 от 02.04.2007 года.

Меднов Т.В. подал в Вологодский городской суд жалобу об отмене постановления. В обоснование заявленных требований указал, что на дату составления протокола надпись была устранена, о чем были предоставлены фотоматериалы. Административной комиссией не доказан факт длящегося характера правонарушения. Полагает, что возможно прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

В судебном заседании защитник Меднова Т.В.- Клишина В.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель Административной комиссии в г.Вологде не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв в соответствии с которым просит рассмотреть дело в свое отсутствие, отказать в удовлетворении жалобы Меднова Т.В.

Выслушав участников производства по делу, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Пунктом 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, отнесено к вопросам местного значения городского округа.

Согласно с п. 3.4 Правил благоустройства г. Вологды содержание и уборку объектов благоустройства, зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, обязаны осуществлять физические, юридические лица, которым объекты благоустройства, здания (включая жилые дома), сооружения и (или) земельные участки, на которых они расположены, принадлежат на соответствующем праве, в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

В соответствии с п. 3.5 Правил благоустройства г. Вологды, утвержденных решением Вологодской городской Думы № 392 от 02.04.2007 года, на территории города Вологды запрещаются содержание фасадов зданий и сооружений с нарушением требований приложения N 2 к настоящим Правилам

Согласно п. 1.1. Приложения № 2 Правил благоустройства г. Вологды собственники зданий, сооружений или уполномоченные ими лица должны содержать фасады зданий, сооружений в исправности и чистоте.

В соответствии с 1.2. Приложения № 2 Правил благоустройства г. Вологды в состав элементов фасадов, подлежащих содержанию, в том числе входят стационарные ограждения, прилегающие к зданиям.

В соответствии со ст. 3.1 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области" предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории поселения (городского округа), если это действие (бездействие) не образует состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, 03.08.2016 в 10.15 часов Меднов Т.В. нарушил установленные муниципальным правовым актом Правил благоустройства муниципального образования «Город Вологда», а именно по адресу: <адрес> (участок с кадастровым номером №) элемент фасада (стационарное ограждение прилегающее к зданию) содержится с нарушениями (несанкционированные графические изображения), чем нарушены п.п. 3.5 и 1.1, 1.2 приложения №2 Правил благоустройства г. Вологды, утвержденных решением Вологодской городской Думы № 392 от 02.04.2007 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении от 18 августа 2016 года и вынесения оспариваемого постановления о привлечении к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Меднова Т.В. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Проверяя законность указанного постановления, судом установлено, что выводы комиссии являются мотивированными, подтверждены имеющимися доказательствами.

С учетом имеющейся по делу совокупности доказательств суд пришел к выводу о виновности Меднова Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

Доводы заявителя, изложенные в жалобе, не опровергают обстоятельства, изложенные в материалах дела.

Согласно 3.1 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области" нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП Российской Федерации установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из постановления о привлечении Меднова Т.В. к административной ответственности по ст. 3.1 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области" обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающих ответственность обстоятельств, а именно: совершения правонарушения впервые, устранение выявленных графических изображений на фасаде здания, суд полагает возможным изменить назначенное Меднову Т.В. наказание на предупреждение.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии в г.Вологде № от 24 августа 2016 года подлежит изменению на основании ст.30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░ № ░░ 24 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 3.1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░", ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░ № ░░ 24 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░                                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░