Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2945/2023 ~ М-671/2023 от 31.01.2023

УИД №72RS0014-01-2023-000829-32

Дело №2-2945/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                            30 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Первышиной О. А.,

при секретаре Савенковой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сидоровой Фанисы Нурулловны к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени, Управе Восточного АО Администрации г. Тюмени, о признании членов семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

                          У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с требованиями о признании Сидорову Ф. Н. членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного <адрес> которым являлся Павлюков Алексей Витальевич, умерший 03.11.2013 года, признании за истцом     право пользования жилым помещением, расположенным <адрес>. Понуждении Департамент имущественных отношений администрации г. Тюмени заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, сохранении жилого помещения, расположенного <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, а именно: жилому помещению, ранее значившемуся под номером (№ присвоен № Данная комната совместно с другими соседними комнатами, а также места общего пользования (кухня, умывальник, душевая, преддушевая, туалет, коридоры, балкон) объединены в квартиру, которой присвоен № В местах общего пользования произведены изменения:    между кухней, умывальником, душевой, преддушевой, туалетами, коридорами разобраны старые перегородки, установлены новые; выведены системы водоснабжения и канализации, установлены санитарно-технические приборы (умывальники, унитазы, раковины, душевые сетки). Установлены новые электрические приборы (электроплита). В жилой комнате № произведены изменения: дверной проем переустроен в арочный; выведена система водоснабжения и водоотведения, установлена раковина и электроплита. Разобран арочный проем между жилой комнатой № и коридором (№ согласно экспликации), демонтированы электроплита и раковина. В санузле установлены санитарно-технические приборы (унитаз и душевой поддон) общая площадь комнаты № квартиры № составила 21, 7кв.м., в том числе жилая 17.5 кв.м. Свои требования мотивирует тем, что ее мужу Павлюкову А.В. на основании ордера от 03.06.1993 года было предоставлено жилое помещение <адрес> на состав семьи, куда также включена истец, как супруга. С указанном времени истица проживает в данной комнате, то есть около 30 лет, другого жилья не имеет, значится зарегистрированной по месту жительства в указанном жилом помещении, исполняет обязанности по оплате за жилое помещение надлежащим образом. После расторжения    брака истец продолжает по настоящее время проживать в указанной квартире. 03.11.2013 года супруг Павлюков А.В. умер. Считает, что после смерти бывшего супруга, являющегося    нанимателем жилого помещения, обязанности нанимателя были приняты истцом, а потому после его смерти договор социального найма в соответствии со ст. 82 ЖК РФ должен быть оформлен с истцом. Для    улучшения     условий проживания в комнате № 8 истцом сделаны работы по перепланировке и переустройству, которые в соответствии с техническим заключением не создают угрозу жизни граждан и здоровью. Просит удовлетворить исковые требований в полном объеме.

    Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, при этом пояснила, что проживают в комната с 1992 года. Жили с супругом до 2008 года, потом он уехал в г. Краснодар. В квартире была сделана перепланировка, с согласия всех соседей.

    Представитель истца в судебном заседании наставал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, при этом пояснил, что истец обратился в департамент с заявление о заключении с ним договора социального найма, однако было отказано поскольку нет документов, нет ордера.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, так как отсутствуют правоустанавливающие документы, сделана перепланировка, согласие на перепланировку не давали.

Представитель Управы Восточного АО г. Тюмени просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи    лица    Иванова К.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего    Иванова М.А. в судебное заседание не явились, извещены, причины неявки суду не сообщили.    Дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом жилое помещение, расположенное <адрес> включено в реестр муниципальной собственности г. Тюмени на основании распоряжения Администрации г. Тюмени от 30.04.1996 года № 295.

Согласно поквартирной карточки, карточки прописки истец зарегистрирована <адрес> с 11.09.1992 года, вместе с ней значатся зарегистрированной    Иванова Ксения Алексеевна с 12.09.2006 года

Также был зарегистрирован в жилом помещении с 11.09.1992 года по 29.12.2007 года Павлюков Алексей Витальевич, ДД.ММ.ГГГГ, который умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти    № V –АГ № 813484

Истцом в качестве доказательств предоставлена копия    ордера № на право занятия Павлюкову Алексею Витальевичу комнаты <адрес> площадью 17 кв.м на состав семьи: жена    Павлюкова (Сидорова) Фаниса ДД.ММ.ГГГГ, дочь Павлюкова КсенияДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельств, брак между Павлюковым А.В. и Павлюковой (Сидоровой) Ф.Н. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ

Из ответа на судебный запрос ОАО ИНФОЦЕНТР от 17.03.2023 года, следует, что в архиве в отношении жилого помещения, расположенного <адрес> ( в настоящее время кв. № комн. №) ордера на хранении не имеется, ордер, договор социального найма должны находится в департаменте имущественных отношений Администрации г. Тюмени. Карточка регистрации, поквартирная карточка <адрес> отсутствуют.

Согласно справки № 55 от 24.08.2021 года ГБУ Тюменской области «Центр кадастровой оценки и хранения учетно – технической документации», в учреждении по состоянию на 01.01.2013 года имеются сведения: согласно данным инвентарного дела    от 28.06.1978 года проведена первичная техническая инвентаризация жилого дома <адрес> В составе объекта на 8 этаже проведена технитчская инвентаризация жилого помещения №, впоследствии адрес изменен на проезд Ткацкий д. 8, по данным технической инвентаризации от 31.10.2007 года произведена перенумерация жилых помещений. Жилому помещению, расположенному на 8 этаже, № присвоен №. Жилым помещениям № № кухня, коридоры, санузлы объединены в № – комнатную квартиру. Квартире присвоен номер №. Жилому помещению № присвоен – комната №

Допрошенные в судебном заседании свидетели Минулина Л.М., Курманова Р.М. суду пояснили, что истец проживает в жилом помещении, расположенном <адрес> Истица проживает в комнате с 90- х годов. Сначала проживали вместе с мужем Алексеем, примерно в 2008 году он уехал. Истица осталась проживать вместе с дочерью. Перепланировку делали все жильцы, объединяли туалеты, душевые, кухни. Администрация никаких возражений не высказывала. С 90 – годов истица постоянно    проживает в комнате, никуда не выезжала. С требованиями о выселении к ней никто не обращался, никто никаких претензий о пользовании квартиры не предъявлял.

Оснований не принимать во внимание показания данных свидетелей суд не усматривает, они последовательны, логичны, согласуются как между собой, так и с пояснениями участников процесса и материалами дела, заинтересованность свидетелей судом не установлена.

18.11.2019 года Администрацией г. Тюмени     Сидоровой Ф.Н. отказано в приватизации жилого помещения, на том основании, что отсутствует оригинал ордера на жилое помещение, а также отсутствует информация о регистрации Сидоровой    (Павлюковой, Талиповой) Ф.Н.    в период с 04.07.1991 года по 10.09.1992 года на территории г. Тюмени.

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент вселения истицы, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

    Статьями 10, 11 ЖК РФ предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности. Согласно ст. 60, 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма. В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с приказом МВД РФ от 23.10.1995г. № 393 «Об утверждении Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», документом, являющимся основанием для заселения в жилое помещение является: ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании право пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия.

В Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 N 2 (ред. от 30.11.1990) "О практике применения судами жилищного законодательства" было указано, что под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке.

Впоследствии Пленум Верховного Суда РФ в п. 13 Постановления от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" разъяснил, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или об отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение, и если состоялось, то на каких условиях

Таким образом, на момент регистрации истца по месту жительства в 1992 году, такая регистрация носила обязательный характер.

Поскольку истец зарегистрирован в спорном жилом помещении с 1992 года, постоянно проживает по указанному адресу, никуда не выезжала, оригинал ордера утрачен, однако имеется копия ордера, информация о предоставлении жилого помещения, согласно архивной справки не сохранилась, истец длительное время открыто, добросовестно пользуются спорным жилым помещением, оплачивает коммунальные услуги, исковых требований о выселении к ней собственник жилого помещения – Администрация г. Тюмени не предъявлял, не оспаривая тем самым законность ее проживания в жилом помещении, родственные отношения подтверждены, суд пришел к выводу о том, что истец вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях, вселение не являлось самовольным, поэтому суд считает, что исковые требования о признании права пользования жилым помещением, находящимся <адрес> за истцом подлежат удовлетворению, следовательно и требование о заключении с истцом в силу ст. 60 ЖК РФ, ст.ст. 672, 673 ГК РФ, договора социального найма на спорное жилое помещение также подлежит удовлетворению

Вместе с тем, оснований для признания Сидоровой Ф.Н. членом семьи нанимателя Павлюкова А.В. суд не усматривает, поскольку спорное помещение было предоставлено, в том числе и члену семьи Павлюкова А.В. – его супруге Сидоровой (Павлюковой Ф.Н.), у которой возникло право пользования данным помещением по изложенным выше основаниям, при этом брак с прежним нанимателем был расторгнут, однако доказательств, свидетельствующих о том, что истица была признана утратившей право пользования спорным жилым помещением - ответчиками не представлено.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Согласно п. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно справки о технико-экономических показателях от 08.08.2022 года № 91 г. установлено, что в квартире по данным технической инвентаризации от 15.05.2008 года выявлено, что в местах общего пользования произведены изменения: между кухней, умывальником, душевой, преддушевой, туалетами, коридорами разобраны старые перегородки, установлены новые; выведены системы водоснабжения и канализации, установлены санитарно - технические приборы ( умывальники, унитазы, раковины, душевые сетки), установлены новые электрические приборы (электроплита). В жилой комнате № произведены изменения: дверной проем перестроен в арочный; выведена система водоснабжения и водоотведения, установлена раковина и электроплита. По данным технической инвентаризации от 05.08.2022 года    зафиксированы следующие изменения: разобран арочный проем между жилой комнатой № и коридором (№ согласно экспликации), демонтированы электроплита и раковина. Общая площадь жилых помещений до выявленных изменений составляла 121, 2 кв.м, жилая 121,2 кв.м Общая площадь мест общего пользования до выявленных изменений составляла 73, 1 кв.м, после выявленных изменений: этаж 8, общая площадь квартиры 180 кв.м, жилая 108, № кв.м, комнат №

Как следует из представленного заключения     ООО «ПИИ «ГАЛС» от 22.08.2022 года, выполненная перепланировка и переустройство комнаты <адрес>    удовлетворяет требованиям СП 54.13330 «Здания жилые многоквартирные» в отношении прочности, устойчивости, санитарно - гигиеническим, объемно – планировочным, противопожарным и общим    требованиям, также требованиям, также требованиям Постановления Государственного комитета по строительству и жилищно – коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 года «правила и нормы эксплуатации жилищного фонда», Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 (ред. От 27.07.2020 ) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», находится в удовлетворительном состоянии, не затрагивает перенос существующих инженерных коммуникаций жилого дома, пригодна для давнейшей эксплуатации, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Экспертное заключение № от 14.09. 2022 года подтверждает соответствие перепланировки и переустройства квартиры <адрес> требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Поскольку произведенная перепланировка комнаты <адрес> отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям, строительным нормам и правилам, государственным стандартам, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозы их жизни и здоровью, то суд считает возможным сохранить жилое помещение – в перепланированном и переустроенном состоянии.

    Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что вселение не являлось самовольным, истец длительное время открыто, добросовестно пользуется спорным жилым помещением, исковых требований о выселении собственник жилого помещения – Администрация г. Тюмени не предъявлял, не оспаривая тем самым законность проживания в жилом помещении, поэтому суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 57, 67, 98, 100, 101, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за Сидоровой Фанисой Нурулловной право пользования жилым помещением, расположенным <адрес>

Сохранить жилое помещение, расположенное <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, а именно: жилому помещению, ранее значившемуся под номером № присвоен №. Данная комната совместно с другими соседними комнатами, а также места общего пользования (кухня, умывальник, душевая, преддушевая, туалет, коридоры, балкон) объединены в квартиру, которой присвоен № В местах общего пользования произведены изменения:    между кухней, умывальником, душевой, преддушевой, туалетами, коридорами разобраны старые перегородки, установлены новые; выведены системы водоснабжения и канализации, установлены санитарно-технические приборы (умывальники, унитазы, раковины, душевые сетки). Установлены новые электрические приборы (электроплита). В жилой комнате № произведены изменения: дверной проем переустроен в арочный; выведена система водоснабжения и водоотведения, установлена раковина и электроплита. Разобран арочный проем между жилой комнатой № и коридором № согласно экспликации), демонтированы электроплита и раковина. В санузле установлены санитарно-технические приборы (унитаз и душевой поддон) общая площадь комнаты 8 квартиры 15 составила            21, 7кв.м., в том числе жилая 17.5 кв.м.

Обязать Департамент имущественных отношений администрации     г. Тюмени заключить с Сидоровой Фанисой Нурулловной договор социального найма на жилое помещение, расположенное <адрес>

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме будет изготовлено    06.04.2023 года.

Председательствующий судья                                                         Первышина О. А.

Копия верна

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>