Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-96/2022 (5-2767/2021;) от 21.12.2021

07RS0006-01-2021-005742-17

Дело №5-96/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 февраля 2022 года г. Прохладный

Судья Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Шашев А.Х.,

при секретаре Бештоевой Ф.М.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности –Ефремовой Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношенииЕфремовой Д.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской республики на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношенииЕфремовой Д.В.

Из материалов дела следует, Ефремова Д.В. ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации из Кипра, авиарейсом № в аэропорт <адрес> водыи не выполнила требования постановления Главного санитарного врача РФ № 7 от 18.03.2020г. в части заполнения на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для прибывающих в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация пребывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при предъявлении билета, но не позднее регистрации рейса), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на СОVID-19 методом ПЦР и в течение четырех календарных дней не разместила результаты лабораторного исследования методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Представитель территориального отдела управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской республике в г. Прохладном, Прохладненском, Терском, Урванском и Лескенском районах в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ефремова Д.В. в судебном заседании вину свою признала частично пояснила, что вышеуказанные требования она не выполнила, поскольку не смогла заполнить заявление о прибытии в РФ на сайте «Госуслуги» из проблем с интернетом, однако по прибытии в РФ она сообщила об этом сотрудниками Роспотребнадзора и заполнила письменную анкету для пребывающих в РФ. Также Ефремова Д.В. указала, что она в ДД.ММ.ГГГГ. прошла вакцинацию на СОVID-19, что подтверждается соответствующим сертификатом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее также - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу статьи 51 названного Федерального закона главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о введении ограничительных мероприятий.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний; ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления; порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004г. № 715 "Об утверждении перечня заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (в ред. Постановлений Правительства Российской Федерации от 13.07. 2012 г. № 710, от 31.01.2020 г. № 66) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации издано постановление от 18.03.2020г. № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".

В соответствии с пп 2.1 п. 2 названного постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

Согласно пп. 2.2 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации гражданам предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Системное толкование вышеприведенных норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод, что такая обязанность предусмотрена для всех граждан Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации, а не только для лиц, страдающих коронавирусной инфекцией (COVID-2019), либо лиц с подозрением на такое заболевание и контактировавших с больными инфекционными заболеваниями лицами, либо является носителем возбудителей инфекционных болезней.

Согласно ст. ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, путем вынесения мотивированного постановления по делу.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ.Ефремова Д.В. прибыла на территорию Российской Федерации из Кипра и не выполнила требования пп. 2.1 и пп.2.2 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020г. № 7 в части обязательного заполнения анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию доприбытия в Российскую Федерацию, и не разместилана портале «Госуслуги»в течение четырех календарных дней информацию о вакцинации.

Вина Ефремовой Д.В. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.; рапортом специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской республике в <адрес>, Прохладненском, Терском, Урванском и Лескенском районах Л.Е.В. из которого следует, что данных о внесении результатов теста Ефремовой Д.В.на новую короновирусную инфекцию на корпоративном портале Роспотребнадзора (7.gsen.ru) не найдено; скриншотом (снимком экрана) информации из корпоративного портала Роспотребнадзора об отсутствии регистрации и размещении лабораторных исследований Ефремовой Д.В. на СОVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг; идентификационными даннымиЕфремовой Д.В., согласно выгрузке анкетных данных из ГИАЦ МВД РФ; сведениями о вакцинации Ефремовой Д.В.

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных выше доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Деяние Ефремовой Д.В. суд квалифицирует ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения Ефремовой Д.В. к административной ответственности не истёк.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, при отсутствии по делу данных о том, что Ефремовой Д.В. ранее привлекалась к административной ответственности, руководствуясь положениями частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ,считаю справедливым и соразмерным содеянному назначение Ефремовой Д.В. административного наказания, в виде половины минимального размера административного штрафа предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, ч.1 ст. 29.9, ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░ ░.░. , ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.6.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 500 (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░,

░░░ №

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░