Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1203/2021 (2-10039/2020;) ~ М-6040/2020 от 10.07.2020

УИД 24RS0048-01-2020-007870-84

Дело № 2-1203/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2021 года                      г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.,

при секретаре судебного заседания Волковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению министерства здравоохранения Красноярского края к ГУФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Красноярского края обратилось в суд с исковым заявлением к ГУФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Свои требования мотивировало тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника министерства здравоохранения Красноярского края. Министерство полагает, что в данном случае должно быть освобождено от взыскания исполнительского сбора на основания отсутствия вины в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа, поскольку введение препарата ФИО2 назначено на ДД.ММ.ГГГГ, конкурсные процедуры по закупке препарата находятся на стадии заключения государственного контракта, о чем пристав был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, министерство в пределах своих полномочий предприняло все возможные меры для исполнения указанного решения суда. В связи с чем, просит освободить министерство здравоохранения Красноярского края от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МОСП по ИНХ по г.Красноярску, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИНХ по г.Красноярску – ФИО1.

Представитель истца министерства здравоохранения Красноярского края в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики – представитель ГУФССП России по Красноярскому краю, представитель МОСП по ИНХ по г.Красноярску, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИНХ по г.Красноярску – ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Судебный пристав-исполнитель МОСП по ИНХ по г.Красноярску ФИО6, представила отзыв на исковое заявление, указав, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительного производства №-ИП в отношении должника министерства здравоохранения Красноярского края, постановление о возбуждение получено должником ДД.ММ.ГГГГ, в срок, установленный для добровольного исполнения, требования должником не были исполнены, исполнительное производство не приостановлено, отсрочка исполнения решения суда должнику не предоставлялась, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем обосновано, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме <данные изъяты>., просит отказать в удовлетворении исковых требований, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч.7 ст.112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из ч.1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по ИИДНХ по <адрес> ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданного Центральным районный судом г.Красноярска по делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника министерства здравоохранения Красноярского края, предметом исполнения которого является – обеспечение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. лекарственным препаратом «<данные изъяты>» («<данные изъяты>») в необходимом объеме по жизненным показаниям и в дозировке, назначенным решением врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой клинический центр охраны материнства и детства», оформленным протоколом №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем МОСП по ИИДНХ по г.Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с министерства здравоохранения Красноярского края в размере <данные изъяты>, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Красноярский краевой клинический центр охраны материнства и детства» (КГБУЗ КККЦОМД) были заключены контракты на поставку лекарственного препарата «<данные изъяты>» для нужд КГБУЗ КККЦОМД. Обеспечение ФИО2 лекарственным препаратом «Спинраза» («Нусинерсен») в необходимом объеме по жизненным показаниям и в дозировке, назначенным решением врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой клинический центр охраны материнства и детства», оформленным протоколом № осуществляется в соотвествии с графиком его введения (в первый день лечения, в 14,28,63 дни лечения, далее по дозе 1 раз в 4 месяца).

Согласно сообщению министерства здравоохранения Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ пациентке ФИО2 было проведено пятое введение лекарственного препарата в условиях стационара на основании решения врачебной комиссии (протокол ВК от ДД.ММ.ГГГГ №), очередное введение препарата согласно инструкции по применению лекарственного препарата запланировано на ДД.ММ.ГГГГ.

Суд принимает во внимание, что обеспечение лекарственным препаратом ФИО2 носит постоянный характер и зависит от графика введения лекарственного препарата согласно инструкции по его применению, в связи с чем не исполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем 5-ти дневный срок, не зависит от действий министерства здравоохранения Красноярского края.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что должник предпринял исчерпывающие меры для исполнения возложенных на него обязанностей, в связи с чем, в его действиях отсутствует вина в неисполнении в установленный срок исполнительного документа.

Таким образом, исковое заявление министерства здравоохранения Красноярского края подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Освободить министерство здравоохранения Красноярского края от уплаты исполнительского сбора в размере <данные изъяты> по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                         А.А. Худик

Решение в окончательной форме изготовлено: 04.02.2021