Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1318/2023 ~ М-97/2023 от 18.01.2023

      Дело № 2-1318/2023

УИД: 91RS0008-01-2023-000145-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Джанкой                                                  15 марта 2023 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи – Синицыной О.П.,

при секретаре – Ткаченко А.А.,

с участием представителя истца – Домрачева И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации города Джанкоя Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования по закону, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований нотариуса Джанкойского городского нотариального округа ФИО4, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

установил:

    истец ФИО2 обратился в Джанкойский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к администрации города Джанкоя Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования по закону, мотивировав его следующим.

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца ФИО3, после смерти которой открылось наследство в виде земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. При обращении к нотариусу Джанкойского городского нотариального округа Республики Крым ФИО4 с заявлением о принятии наследства после смерти матери на спорный земельный участок, истцу было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по тем основаниям, что отсутствует регистрация права собственности на наследуемое имущество.

На основании изложенного, просит признать за собой право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования по закону после смерти матери.

Истец в суд не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом – заказной корреспонденцией (л.д.45), его представитель по доверенности Домрачев И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по вышеуказанным основаниям.

Иные участники процесса в суд не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом (л.д.44, 64), нотариус предоставил заявление о возможности рассмотрения дела в его отсутствие (л.д.47).

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя истца, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется в том числе путем признания права.

Согласно части 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» предусмотрено, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Согласно статьи 11 Федерального закона «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» от 26.11.2001 года №147-ФЗ положения раздела V «Наследственное право» части третьей Кодекса применяются к отношениям по наследованию на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, если наследство открылось 18.03.2014 года и позднее. В случае открытия наследства до 18.03.2014 года к указанным отношениям применяются положения законодательства, действовавшего на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 18.03.2014 года.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определение №211-О от 29.01.2015 года, общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, т.е. придать закону обратную силу (определения от 18 января 2005 года N 7-О, от 1 декабря 2009 года N 1549-О-П, от 13 мая 2010 года N 828-О-О и от 24 сентября 2012 года N 1747-О).

Из анализа указанных норм закона следует, что правоотношения, связанные с приобретением права собственности на недвижимое имущество, регулируются правом, действующим в момент его приобретения, правоотношения, связанные с переходом имущества граждан в порядке наследования, регулируются правом, действовавшим в момент открытия наследства.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» судам разъяснено, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума высшего Арбитражного суда Российской Федерации №22 от 29.10.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования установлен иной момент возникновения права, в частности, если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Так, в соответствии с решением исполнительного комитета Джанкойского городского совета народных депутатов от 28.04.1995 года №87 «Об индивидуальном жилищном строительстве», ФИО3 выделен земельный участок площадью 600 кв.м. по <адрес> (л.д.36).

ФИО3 скончалась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданным отделом регистрации актов гражданского состояния Джанкойского городского совета АРК Украина, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-оборот).

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 после смерти ФИО3 унаследовал автомобиль марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, и автомобиль <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска (л.д.58).

При обращении истца в нотконтору с заявлением о принятии наследства после ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на спорный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ было отказано в виду отсутствия регистрации права собственности на недвижимое имущество (л.д.60-оборот-61).

Суть исковых требований состоит в признании права собственности в порядке наследования по закону после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок размером 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Как следует из содержания иска и пояснений представителя истца в ходе судебного разбирательства, он считает, что мать истца имела право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. на основании решения исполкома Джанкойского горсовета народных депутатов от 28.04.1995 года №87 «Об индивидуальном строительстве».

Кроме того, полагает, что право собственности на спорный земельный участок было приобретено в соответствии с частью первой статьи 8-2 Закона №38-ЗРК, согласно которого основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок является решение исполкома, в том числе, без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено.

Однако, данные доводы стороны истца суд признает необоснованными исходя из следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №9 от 29.05.2012 года «О судебной практике по делам о наследовании», суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность); на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Поскольку право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает у наследника со дня открытия наследства истец обязан представить доказательства возникновения на спорное недвижимое имущество права собственности у наследодателя.

По общему правилу земельный участок может входит в состав наследства лишь в том случае, если он принадлежит наследодателю на праве собственности либо на праве пожизненного наследуемого владения, но не на ином праве.

На основании ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе, подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Советом министров Республики Крым (ч.5 ст.13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 года №38-ЗРК).

Так, в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым №264 от 11.08.2014 года, утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации.

Так, согласного указанного Перечня, документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года: 1) государственный акт на право собственности на землю (земельный участок); 2) государственный акт на право частной собственности на землю; 3) государственный акт на право постоянного пользования землей (земельным участком); 4) государственный акт на право коллективной собственности на землю; 5) свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество; 6) свидетельство о праве пользования недвижимым имуществом; 7) свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов в случае смерти одного из супругов; 8) свидетельство о приобретении имущества с публичных торгов (аукциона) и свидетельство о приобретении имущества с публичных торгов (аукциона), если публичные торги (аукцион) не состоялись; 9) договор аренды земли (земельного участка); 10) договор субаренды на землю (земельный участок); 11) договор об установлении сервитута; 12) договор временного пользования землей (земельным участком); 13) договор о предоставлении права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (договор эмфитевзиса); 14) договор пользования чужим земельным участком для строительства (договор суперфиция); 15) решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду); 16) свидетельство о праве на наследство; 17) наследственный договор; 18) договоры купли-продажи, мены, дарения и иные договоры, подтверждающие совершение гражданско-правовых соглашений, на основании которых возникает право на объект недвижимого имущества, подлежащее регистрации; 19) регистрационное удостоверение на объект недвижимого имущества; 20) решение о приватизации, в том числе жилого помещения; 21) договор найма здания или помещения; 22) решение о вводе в эксплуатацию построенного объекта недвижимости; 23) решение суда о признании права собственности на объект недвижимого имущества, об установлении факта права собственности на объект недвижимого имущества, о передаче бесхозяйного недвижимого имущества в коммунальную собственность; 24) определение суда об утверждении (признании) мирового соглашения; 25) документ, подтверждающий ранее зарегистрированное право на объект недвижимого имущества, в виде справки из реестра прав, хранящегося на бумажных носителях, выдаваемой органом, осуществляющим хранение соответствующего реестра.

Вместе с тем, решение исполкома о выделении гражданину земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, как утверждает сторона истца, в перечисленный перечень не входит, а потому документом, подтверждающим возникновения права собственности на указанный земельный участок являться не может.

Таким образом, суду не предоставлено доказательств, свидетельствующих о возникновении права собственности у умершей матери истца – ФИО3 на земельный участок площадью 600 кв.м. в <адрес>.

Соответственно, и ссылка на часть первую статьи 8-2 Закона №38-ЗРК не будет иметь в данной ситуации какого-либо юридического значения, поскольку пользователь спорного земельного участка – ФИО3 умерла задолго до вступления в законную силу Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», не успев воспользоваться правом на получение в собственность земельного участка, ранее предоставленного решением исполкома без указания сведений о праве.

Также, суд полагает отметить, что частью 5 статьи 8-2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 статьи 8-2 Закона 38 земельный участок, в случае если к такому гражданину перешло в порядке наследования пли по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных частью 2 статьи 8-2 Закона 38 и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Аналогичные условия регистрации права собственности на земельный участок предусмотрены частью 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Однако, за наследодателем не было зарегистрировано право собственности на здание, поскольку как следует из пояснении представителя истца на спорном земельном участке отсутствует какое-либо сооружение, соответственно, подпункт 1.2 пункта 1 решения исполнительного комитета Джанкойского городского совета народных депутатов от 28.04.1995 года №87 «Об индивидуальном жилищном строительстве» не будет являться основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд –

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации города Джанкоя Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования по закону, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                             О.П. Синицына

Полный текст решения изготовлен 20.03.2023 года