Решение по делу № 2-1081/2016 от 21.06.2016

Дело № 2-1081/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мировой судья Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми Волкова Н.Е.,

при секретаре Казаковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 21 июня 2016 года гражданское дело по иску <Яременко В.Н.1> к ГУ - Управлению Пенсионного фонда России в Сыктывдинском районе Республики Коми об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно,  

установил:

<Яременко В.Н.1> обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда России в Сыктывдинском районе Республики Коми (далее - УПФР в Сыктывдинском районе) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2016 год в размере 27406,90 руб. В обоснование иска указала, что является пенсионером и организовывает свой отдых самостоятельно. В период с 10.04.2016 по 04.06.2016 выезжала на отдых по маршруту «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», однако ответчиком отказано в оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В судебном заседании истец на иске настаивала.

Представитель ответчика в суде иск не признала.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что <Яременко В.Н.1> является неработающим пенсионером. В период с 10.04.2016 по 04.06.2016 истец выезжала на отдых воздушным транспортом по маршруту «<ОБЕЗЛИЧЕНО>-Анталья-Москва» и железнодорожным транспортом по маршруту «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», о чем свидетельствуют представленные истцом проездные билеты и посадочные талоны.

Вышеуказанные обстоятельства ответчиком не оспариваются, однако в компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно истцу отказано по тем основаниям, что отдых осуществлялся за пределами Российской Федерации.

Статьей 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон) установлено, что пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Установленное указанной нормой право на компенсацию расходов по проезду позволяет пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, провести отдых в районах с более благоприятными условиями проживания.

В целях реализации норм указанного закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 №176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил компенсация расходов на оплату стоимости проезда может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы (п. 9 Правил).

Подпунктом «а» п. 10 Правил определено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса, железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

С учетом вышеизложенных норм закона и представленных истцом проездных документов по маршруту: «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (4875 руб.), «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (7187 руб.), «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (12744 руб.), «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (2467,90 руб.),  справки ООО «Вэртас тур» о коэффициенте для расчета стоимости проезда до границы Российской Федерации, согласно которой этот коэффициент составляет 0,2773 по маршруту «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», и 0,2917 по маршруту «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», с ответчика подлежит взысканию компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 13053,28 руб.

Оснований для взыскания с ответчика расходов, понесенных истцом на оплату сбора за оформление авиабилетов, равно как и платы за пользование постельным бельем не имеется, поскольку Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11.08.2008 №408н возмещение данных расходов не предусматривается.

Доводы ответчика о том, что Закон и утвержденные во исполнение данного Закона Правила устанавливают такое обязательное условие для выплаты компенсации, как нахождение места отдыха на территории Российской Федерации, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм права.

Отсутствие прямого указания в названных Правилах о порядке выплаты компенсации гражданам, осуществляющим отдых не на территории Российской Федерации, не может рассматриваться как запрет на получение ими таковой компенсации.

Исключение такой возможности не согласуется со смыслом статьи 34 Закона и вопреки требованиям статьи 19 (части 1 и 2) Конституции РФ при реализации мер государственной поддержки ставит часть проживающих в северных регионах получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности в неравное положение с другими, а также приводит к неоправданному ограничению прав пенсионеров, которые при отсутствии регулярного обеспечения их путевками бесплатно или на льготных условиях свободны в выборе вида и места своего отдыха, в том числе и за пределами РФ.

В соответствии со ст. 98,103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 522,13 руб.  Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, решил:

Исковые требования <Яременко В.Н.1> удовлетворить частично.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда России в Сыктывдинском районе Республики Коми в пользу <Яременко В.Н.1> компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2016 год в размере 13 053 (Тринадцать тысяч пятьдесят три) рубля 28 копеек.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда России в Сыктывдинском районе Республики Коми в доход МО МР «Сыктывдинский» государственную пошлину в размере 522 (Пятьсот двадцать два) рубля 13 копеек.       

            Решение может быть обжаловано в Сыктывдинский районный суд Республики Коми через мирового судью в течение месяца со дня его принятия.

Мировой судья                                                                                                           Н.Е. Волкова

Копия верна. Мировой судья -