Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-299/2022 от 07.04.2022

УИД 21RS0024-01-2022-001437-04

№5-299/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 апреля 2022 года                                           г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., рассмотрев протокол об административном правонарушении от 06.04.2022 в отношении индивидуального предпринимателя Гусева Дмитрия Анатольевича по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

Начальником МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Чебоксары» Родионовым В.В. 06.04.2022    составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП Гусева Д.А.

Указанный протокол с материалами к нему поступил на рассмотрение в Калининский районный суд г.Чебоксары 7.04.2022, однако подлежит возврату должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

    Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении помимо прочего указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении не указаны дата, место рождения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и его место жительства.

Кроме того к протоколу не приложены сведения, подтверждающие извещение ИП Гусева Д.А. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по месту его жительства. К материалам не приложены копии документов, позволяющих установить личность ИП Гусева Д.АВ., в частности, копия паспорта гражданина Российской Федерации.

    Указанные обстоятельства препятствует рассмотрению дела по существу, при том, что суд не может ухудшить положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

    При этом суд полагает возможным разъяснить, что изменения в протокол об административном правонарушении должны быть внесены должностным лицом в соблюдением положений статьи 28.2 КоАП РФ, в соответствии с которой протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а в случае его неявки при надлежащем уведомлении – копия исправленного протокола должна быть ему направлена по месту жительства с соблюдением процессуальных сроков.

Несмотря на то, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений по делу об административном правонарушении, из абз. 6 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано только лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

    Протокол об административном правонарушении от 06.04.2022 в отношении индивидуального предпринимателя Гусева Дмитрия Анатольевича о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ с приложенными к нему материалами вернуть в МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Чебоксары».

        Судья                                                                       Г.Н. Альгешкина