Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-349/2014 от 30.07.2014

    Дело № 12-349/14

РЕШЕНИЕ

    г. Махачкала 26 сентября 2014 года     

    Судья Ленинского районного суда г. Махачкалы РД Багандов Ш.Б., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица – генерального директора ООО «Инновационно-технолоческий центр «Горные ресурсы» Иманова М.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г. Махачкалы РД от 16 июля 2014 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г. Махачкалы РД от 16.07.2014 ООО «Инновационно-технологический центр «Горные ресурсы» (далее ООО «ИТЦ «Горные ресурсы») привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

    Считая указанное постановление незаконным и необоснованным, законный представитель юридического лица – генеральный директор ООО «ИТЦ «Горные ресурсы» Иманов М.И. обжаловал его в Ленинский районный суд г. Махачкалы РД, указав, что обжалуемое постановление вынесено судьей по истечении срока привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Срок привлечения к ответственности истек 13.07.2014, а постановление судьи вынесено 16.07.2014. Просит отменить постановление и производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

В ходе рассмотрения жалобы представитель ООО «ИТЦ «Горные ресурсы» Магомедмирзаев А.М., действующий на основании доверенности № 01 от 24.02.2014, уточнил заявленные в жалобе требования, просил постановление мирового судьи от 16.07.2014 отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Представитель УФМС России по РД Изиев К.Б., действующий на основании доверенности от 10.01.2014 № 1/14/56, в суде просил отказать в удовлетворении жалобы.

    Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РД №033110 от 23.01.2014 ООО «ИТЦ «Горные ресурсы» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. (л.д. 9-13).

Пунктом 1 ст. 31.1 КоАП РФ определено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно ч.3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Как усматривается из представленных представителем ООО «ИТЦ «Горные ресурсы» документов, постановление начальника ОИК УФМС России по РД от 23.01.2014 ООО «ИТЦ «Горные ресурсы» обжаловало в Арбитражный суд Республики Дагестан 11.06.2014.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.09.2014, резолютивная часть которого объявлена 23.09.2014, признано незаконным и отменено постановление УФМС по РД от 23.01.2014 № 033110 о привлечении ООО «ИТЦ «Горные ресурсы» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 211 АПК РФ решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Таким образом, 16 июля 2014 года, т.е. на момент вынесения мировым судьей постановления о привлечении ООО «ИТЦ «Горные ресурсы» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановление начальника ОИК УФМС России по РД № 033110 от 23.01.2014 в законную силу не вступило.

При рассмотрении дела об административном правонарушении доводы представителя ООО «ИТЦ «Горные ресурсы» о том, что постановление УФМС по РД № 033110 от 23.01.2014 обжаловано в Арбитражный суд РД, мировым судьей остались без внимания, что привело к принятию незаконного и необоснованного решения.

С учетом изложенного, поскольку ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, а таковая обязанность у ООО «ИТЦ «Горные ресурсы» на момент рассмотрения дела еще не возникла, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу законного представителя юридического лица – генерального директора ООО «Инновационно-технолоческий центр «Горные ресурсы» Иманова М.И. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г. Махачкалы Республики Дагестан от 16 июля 2014 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственности «Инновационно-технологический центр «Горные ресурсы» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, – отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Багандов Ш.Б.

Копия верна: