Решение по делу № 5-411/2020 от 21.08.2020

дело № 5-411/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п.г.т. Каменка 21 августа 2020 года.

       Мировой судья судебного участка № 6 в Лискинском судебном районе Воронежской области Кондратенко А.А., находящийся по адресу п. Каменка ул. Дружбы д. 2-а, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 23,    <АДРЕС> района, главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения, по ст.13.19.2 ч. 2 КоАП РФ, с участием помощника  прокурора <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

           Прокуратурой <АДРЕС> района в соответствии с заданием прокуратуры Воронежской области <ДАТА3> в период времени с 10 часов 00 минут по 10 часов 10 минут проведена проверка исполнения требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района.

Согласно п. 9 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 209-ФЗ) регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В статье 2 Закона № 209-ФЗ определено, что в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством;

2) субъекты, размещающие информацию в системе - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе;

Частью 4 статьи 12 Федерального закона № 209-ФЗ установлено, что с 1 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

Совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 504 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 934/пр от 30.12.2014 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно п. 3 ч. 16 ст. 7, п.п. 9, 13 ч. 1 ст.6 Закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления размещают в системе: муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства (п. 9 ч. 1 ст.6); информацию о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации (п. 13 ч. 1 ст. 6).

Решением Совета народных депутатов <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения от <ДАТА7> <НОМЕР>утверждена Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения на период 2017-2030 годы.

Кроме того, постановлением главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения от <ДАТА8> <НОМЕР> утверждена новая редакция муниципальной программы <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения «Развитие территории поселения в 2014-2020 гг.», в состав которой включены следующие подпрограммы: «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры», «Благоустройство территории поселения».

Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства данные муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru не размещены.

Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органами местного самоуправления.

Неисполнение указанных требований законодательства нарушает жилищные права неопределенного круга лиц, потребителей и поставщиков коммунальных услуг.

Таким образом, в бездействии главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Шевцова В.В. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Вина   Шевцова В.В. подтверждается доказательствами, полученными с соблюдением требований  закона  и изученными в судебном заседании в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении;

- актом проверки;

- объяснением  лица, привлекаемого к административной ответственности;

- справкой об осмотре сайта www.dom.gosuslugi.ru.

Шевцов В.В. на рассмотрение дела не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия.

         Учитывая все обстоятельства дела, при которых совершено правонарушение, личность  Шевцова В.В. который  ранее не  привлекался к административной ответственности, обстоятельством смягчающим ответственность является  раскаяние лица, совершившего правонарушение, обстоятельств отягчающих  ответственность, не установлено, судья приходит к мнению о назначении наказания в виде предупреждения.

         Руководствуясь ст.13.19.2 ч.2 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

          <ФИО1> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде  предупреждения.

       Постановление может быть обжаловано в Лискинский районный суд в течение 10 дней.

            Мировой судья                                              А.А. Кондратенко

Копию постановления получил:       ____________________