Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-126/2022 от 22.03.2022

Дело № 5-126/2022

УИД № 58RS0026-01-2022-000291-83

        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Никольск

Пензенской области                         04 апреля 2022 года

Судья Никольского районного суда Пензенской области Кузнецова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Макеева Вячеслава Николаевича, <дата> года рождения,     уроженца <адрес>, гражданина РФ, со средним образованием, разведенного, не работающего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

      У С Т А Н О В И Л:

Макеев В.Н. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

14 марта 2022 года в 10.50 час. гражданин Макеев Вячеслав Николаевич находился в общественном месте, в помещении магазина «Зажигалка», расположенного по адресу: Пензенская область, г. Никольск, ул. Ленина, 135,, без лицевой гигиенической маски в период действия режима повышенной готовности, чем нарушил пп. а п. 3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», введенных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 и п. 3.16.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области».

14.03.2022 года в отношении Макеева В.Н. старшим УУП МО МВД России «Никольский» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. С протоколом об административном правонарушении Макеев В.Н. ознакомлен и согласен, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положение ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Макеев В.Н. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Старший участковый уполномоченный МО МВД России «Никольский» Ларионов А.Ю., составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Губернатор Пензенской области принял постановление от 16.03.2020 № 27«О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области».

На момент выявления административного правонарушения, вменяемого Макееву В.Н., вышеуказанное постановление от 16.03.2020 № 27 действовало в редакции от 05.03.2022.

Пунктом 3.16.1 вышеназванного постановления от 16.03.2020 года № 27 было предусмотрено обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Часть 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Вина Макеева В.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении 58 УВ № 785076 от 14.03.2022 года по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, соответствующим требованиям ст.28.2 КоАП РФ, п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ;

- объяснениями Макеева В.Н. от 14.03.2022 года, в которых указал, что 14.03.2022 года в 10 часов 50 минут он находился в магазине «Зажигалка», расположенного по адресу: Пензенская область, г. Никольск, ул. Ленина, 135, без лицевой маски;

- рапортом старшего участкового уполномоченного МО МВД России «Никольский» Ларионова А.Ю., из которого следует, что 14.03.2022 года в 10.50 час. Ларионов А.Ю. находился в помещении магазина «Зажигалка», расположенного по адресу: Пензенская область, г. Никольск, ул. Ленина, 135, без лицевой гигиенической маски и фото;

- сведениями базы данных МВД РФ о привлечении Макеева В.Н. к административной ответственности, из которых следует, что ранее Макеев В.Н. привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ 03.06.2021 года, 23.05.2021 года, 31.05.2021 года, 23.09.2021, в отношении него были вынесены постановления и назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки, административного штрафа в размере 500 руб., административного ареста сроком 3 суток, административного ареста сроком 1 сутки, соответственно.

На основании исследованных доказательств установлено, что 14.03.2022 в 10.50 час. Макеев В.Н. находился в общественном месте в помещении магазина «Зажигалка», расположенного по адресу: Пензенская область, г. Никольск, ул. Ленина, 135, без лицевой гигиенической маски.

Обстоятельств, вынуждающих Макеева В.Н. нарушать установленные правила поведения, которые не зависели бы от его воли, в судебном заседании не установлено.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств по делу, судья приходит к выводу о том, что Макеевым В.Н. не выполнены установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также Постановлением Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Судья квалифицирует действия Макеева В.Н. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая характер совершённого правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, судья полагает, что признаков малозначительности административного правонарушения не имеется и считает необходимым привлечь Макеева В.Н. к административной ответственности.

При назначении административного наказания Макееву В.Н. судьёй учитывается характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его возраст, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Макеева В.Н., на основании ст. 4.2 КоАП РФ судья относит его раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Макеева В.Н., является совершение однородного административного правонарушения, поскольку он совершил административное правонарушение, будучи подвергнутым 03.06.2021, 23.05.2021, 31.05.2021, 23.09.2021 года административному наказанию по ст. 20.21 КоАП РФ, также посягающее на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ).

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Макеева В.Н., судья считает, что достижение целей административного наказания возможно в данном случае при назначении Макееву В.Н. наказания в виде административного штрафа. Судья полагает, что данный вид наказания будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

                                                  П О С Т А Н О В И Л:

Признать Макеева Вячеслава Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: УИН 18880358221207850761, получатель: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), КБК: 18811601201010601140 (Административные штрафы), ИНН 5834011778, КПП 583601001, КОД ОКТМО 56653000; расчетный счет № 40102810045370000047; казначейский счет 03100643000000015500, лицевой счет 04551460330 в Отд. Пенза Банка России //УФК по Пензенской области; БИК банка 015655003; № протокола 58 УВ № 785076 от 14.03.2022 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа установлена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья        И.С. Кузнецова