Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2064/2022 ~ М-1837/2022 от 22.08.2022

Дело № 2-2064-2022

(УИД 74RS0037-01-2022-002226-85)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка                            21 сентября 2022 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего                Сорокина Е.Е.,

При секретаре                        Лукахиной И.Д.,

С участием прокурора                    Банниковой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Межевого городского поселения о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Администрации Межевого городского поселения о понуждении к исполнению закона.

Просит возложить на администрацию Межевого городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области обязанность принять предусмотренные законом меры по постановке на учет в Едином государственном реестре недвижимости право в качестве бесхозяйного имущества объект газоснабжения: фасадный газопровод низкого давления, перевод со сжиженного газа на природный <данные изъяты> квартала <адрес>.

В обоснование иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка деятельности органов местного самоуправления Саткинского района Челябинской области по выявлению бесхозяйных объектов, постановки их на кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на объекты, которой установлено нарушения закона.

В судебном заседании прокурор настаивал на исковых требованиях в полном объёме, против предоставления срока для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ не возражал.

Представитель ответчика администрации Межевого городского поселения в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. О причинах неявки суду не сообщил. Поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил предоставить срок, до ДД.ММ.ГГГГ, для исполнения решения суда.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Саткинской городской прокуратурой проведена проверка деятельности органов местного самоуправления Саткинского района Челябинской области по выявлению бесхозяйных объектов, постановки их на кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на объекты, которой установлено нарушения закона.

Согласно положениям Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российско Федерации.

В соответствии с п.3 ст.215 Гражданского колекса Российской Федерации, п.1 ст.51 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными и правовыми актами органов местно самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим, юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органа местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать сделки в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежит право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии ст.ст.130,131,132,133.1,164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Проверкой установлено, что на территории Межевого городского поселения расположен бесхозяйный объект жилищно-коммунальной инфраструктуры, а именно объект газоснабжения – фасадный газопровод низкого давления, перевод со сжиженного газа на природный <данные изъяты> квартала <адрес>.

Согласно положениям ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу ст.50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Как следует из устава Межевого городского поселения, к вопросам местного значения относятся организация в границах поселения электро-; газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом.

Согласно приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п.5 приказа).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости (п.9 приказа).

Администрация Межевого городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а следовательно, орган местного самоуправления обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий.

Наличие на территории Межевого городского поселения бесхозяйного объекта газоснабжения является недопустимыми может привести к его ненадлежащему содержанию, отсутствию контроля за состоянием работоспособности, а также создать угрозу бесперебойному газоснабжению.

Учитывая, что исполнения обязанностей по постановке на учет требуют значительного количества времени для оформления, суд считает возможным установить срок на исполнение до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на администрацию Межевого городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области обязанность принять предусмотренные законом меры по постановке на учет в Едином государственном реестре недвижимости право в качестве бесхозяйного имущества объект газоснабжения: фасадный газопровод низкого давления, перевод со сжиженного газа на природный <данные изъяты> квартала <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий        (подпись)    Е.Е. Сорокин

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2022 года.

Верно:

Судья                                Е.Е. Сорокин

Секретарь                                         И.Д. Лукахина