РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2024 года город Тула
Советский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Свиридовой О.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Егеревой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2024-000041-46 (производство № 2-366/2024) по иску Яровой Виктории Юльевны к администрации г. Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
истец Яровая В.Ю. обратилась в суд с иском к администрации г. Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование исковых требований, что она является собственником части жилого дома, общей площадью 87,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>
Решением Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ за ней признано право собственности на сформированный из земельного участка площадью 735 кв.м, разделенный на основании решения Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, многоконтурный земельный участок площадью 277 кв.м, на котором расположена часть указанного жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи она приобрела право собственности на объект недвижимости площадью 16,6 кв.м с кадастровым номером № (гараж) по адресу: <адрес> который расположен на территории земельного участка площадью 277 кв.м.
Для обслуживания данного объекта недвижимости ей необходимо оформить в собственность земельный участок по периметру строения не менее 1 м, что является минимальным отступом в соответствии с пунктом 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».
Для разрешения данного вопроса она обратилась в администрацию г. Тулы с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, в чем было отказано.
При этом первоначальным владельцам жилого дома и надворных построек земельный участок принадлежал на праве постоянного бессрочного пользования, что является основанием для признания за ней права собственности на испрашиваемый земельный участок.
Просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 19 кв.м, для обслуживания гаража с кадастровым номером №, площадью 16,8 кв.м, назначение: нежилое, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером Преображенской Т.Ю.
Истец Яровая В.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена в установленном законом порядке.
Представители ответчиков администрации г. Тулы, министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены в установленном законом порядке, сведений о причинах неявки не представили.
Третьи лица Завьялова Н.С., Ходулин П.В., привлеченные к участию в деле на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены в установленном законом порядке, сведений о причинах неявки не представили.
В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив письменные материалы дела, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.
В соответствии с частью 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В силу пункта 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Согласно пунктов 4, 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (пункт 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 Указа Президиума ВС СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 1 марта 1949 года № 152 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» установлено, что передача земельного участка застройщику на основании решения Исполкома Совета депутатов трудящихся должна оформляться договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.
Согласно статье 33 «Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик», утвержденных Законом СССР от 13 декабря 1968 года № 3401-УП «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» (введен в действие с 1 июля 1969 года и действовал до 15 марта 1990 года до издания Постановления Верховного Совета СССР от 28 февраля 1990 года № 1252-1 «О введении в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле»), на землях городов при переходе права собственности на строения переходит также и право пользования земельным участком или его частью, в порядке, установленном законодательством союзных республик.
В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 1 июля 1970 года (введен в действие с 1 декабря 1970 года и действовал до 25 апреля 1991 года), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.
В силу статьи 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 25 апреля 1991 года № 1103-1 (введен в действие с 25 октября 1991 года и действовал до 10 ноября 2001 года) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.
В силу статьи 7 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.
Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратил силу с 25 февраля 2003 года) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
В соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации приватизации не подлежат только земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которых на спорном земельном участке нет.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Яровая В.Ю. является собственником части жилого дома, общей площадью 87,1 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии от ДД.ММ.ГГГГ серии №, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
Данное право собственности Яровой В.Ю. возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Также истец Яровая В.Ю. является собственником земельного участка площадью 277 кв.м, кадастровый №, на котором расположена принадлежащая ей часть жилого дома с кадастровым номером №.
Право собственности Яровой В.Ю. на земельный участок с кадастровым номером № возникло на основании вступившего в законную силу решения Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, которым за Яровой В.Ю. признано право собственности на многоконтурный земельный участок площадью 277 кв.м, в координатах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной кадастровым инженером ФИО8
Рассматривая исковые требования Яровой В.Ю. к главному управлению администрации г. Тулы по Советскому территориальному округу, администрации г.Тулы, министерству имущественных и земельных отношений <адрес>, ФИО6, ФИО7 о признании права собственности на многоконтурный земельный участок, суд установил следующее.
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», домовладение, расположенное по адресу: <адрес> принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ. Площадь земельного участка составляла 1 470 кв.м.
Вышеуказанный жилой дом, общей площадью 329,4 кв.м, в том числе жилой 233,5 кв.м, принадлежал на праве собственности ФИО9 (148/690 долей в праве); ФИО10 (31/690 долей), ФИО20 (174/690 долей), ФИО13 (306/690 долей), ФИО12 (306/690 долей), ФИО11 (31/690 долей).
Решением Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, произведен радел земельного участка спорной части домовладения, составляющей 735 кв.м, согласно которому выделено: ФИО11 и ФИО10 в совместную собственность участок № площадью 73,1 кв.м; ФИО9 участки общей площадью 217,6 кв.м; ФИО20 участки общей площадью 290 кв.м. Участок площадью 55,5 кв.м оставлен в общей собственности всех собственников. В общем пользовании ФИО20 и ФИО9 и владельца участка №а оставлен участок № площадью 8,8 кв.м. В общем пользовании ФИО20 и ФИО9 оставлен участок № площадью 36,0 кв.м.
Постановлением Главы администрации Советского района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № на основании совместного заявления собственников указанного жилого дома произведен раздел домовладения, расположенного по Гусеничному переулку, <адрес> на два самостоятельных домовладения с учетом возведенных и переоборудованных строений в соответствии с соглашением о разделе домовладения от ДД.ММ.ГГГГ и установлен почтовый адрес:
- часть жилого дома общей площадью 93,65 кв.м, принадлежащая ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО20, под <адрес>, для эксплуатации и обслуживания строений и сооружений (лит. «А» - основное строение, лит. «а-1» - веранда; лит «а», «А-1», «А-2» - жилая пристройка, мезанин на лит. «А») с надворными постройками (лит. «Г-3», «Г-4» -гараж, лит «Г-5» - душ, лит «Г-6, «Г-9» - уборная; лит «Г-8» - парник, лит «Г-10», «Г-12», «Г-15» -сарай) согласно техническому паспорту, расположенных на земельном участке мерою 736,0 кв.м;
- части жилого дома, общей площадью 134,45 кв.м, принадлежащая ФИО13 и ФИО12, установлен почтовый адрес под <адрес> для эксплуатации и обслуживания строений и сооружений (лит. «А» - основное строение, лит. «А-3», «А-4» (1-2 этаж), «а-2», «а-3» - жилая пристройка, лит. «а-4» - пристройка, лит. «а-5» - навес», мезанин над лит. «А») с надворными постройками (лит. «Г-2», «Г-14» - парник, лит. «Г» «Г-1» - сарай, «Г-7» - уборная), согласно техническому паспорту, расположенных на земельном участке площадью 734 кв.м.
Вступившим в законную силу заочным решением Советского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ произведен раздел домовладения <адрес> на два самостоятельных домовладения по фактически сложившемуся порядку пользования, с учетом сложившихся с 1954 года границ пользования земельным участком, с присвоением адресов: <адрес> ФИО12 и ФИО13 /и <адрес> Прекращено право общей долевой собственности на выделенное домовладение между ФИО14, ФИО12, ФИО9, ФИО10 ФИО20, ФИО11
За ФИО13 и ФИО12 признано право собственности на земельный участок площадью 734 кв.м. по адресу: г. Тула, <адрес>, 8.
Решением Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным решением Советского суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО16 признано право собственности на самовольные пристройки А-6, А-8, а-8, лит. над а-8, лит. над А мансарда (над <адрес>) в домовладении <адрес>.
Изменены идеальные доли совладельцев домовладения <адрес>, которые составили за ФИО15 - 4/100 долей, ФИО9 - 30/100, ФИО17 - 9/100, ФИО18 – 9/100, ФИО18 – 9/100, ФИО19 – 9/100, ФИО11 – 4/100, ФИО13 - 26/100.
Прекращено право общей долевой собственности ФИО16 на домовладение <адрес>
Право общей долевой собственности ФИО17, ФИО18, ФИО18, ФИО19, ФИО13 на земельный участок площадью 734 кв.м с кадастровым номером №, сформированный из одного общего участка площадью 1462 кв.м по фактическому пользованию зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости в установленном законом порядке.
На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО16, истец Яровая В.Ю. приобрела в собственность часть жилого дома с лит над а8, лит а8, общей площадью 87,1 кв.м, назначение: жилое, этаж 1-Мансарда-2, номера на поэтажном плане: в лит А6 – 1 этаж: 1, 2; 2 этаж: 1, 2, в лит. над А-Мансарда этаж: 1, 2, 3; в лит А8 – 1, этаж: 8, 9, по адресу: <адрес>
Судом установлено, что наследниками к имуществу умерших ФИО9 и ФИО15 является ФИО6, наследником к имуществу умершего ФИО11 - ФИО7
В силу части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или по закону.
Согласно статье 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В соответствии с частью 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Исходя из установленных судом обстоятельств, ФИО6 и ФИО7, как наследники приняли в установленном законом порядке наследственное имущество, состоящее, в том числе, из долей в праве собственности на жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>, и право постоянного бессрочного пользования земельным участком, на котором расположены вышеуказанные объекты недвижимости перешло к ответчикам в силу закона.
В настоящее время принадлежащие сторонам на праве собственности строения расположены на земельном участке площадью 736 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>.
Прежние собственники использовали земельный участок в соответствии с целевым назначением, разрешенным использованием и у них возникло право постоянного бессрочного пользования землей.
Земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежит сторонам на праве бессрочного пользования, как земельный участок, на котором располагается принадлежащие им строения.
Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, учитывая, что к прежним собственникам земельный участок перешел в результате сделок до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации истцу на законном основании принадлежит право собственности на часть жилого дома, расположенная на спорном земельном участке, Яровая В.Ю. в связи с переходом права на объект недвижимости имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно в порядке приватизации.
Согласно положениям статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации общий земельный участок может быть разделен по соглашению участников долевой собственности либо на основании решения суда исходя из соразмерности долей в праве общей долевой собственности.
В данном случае раздел земельного участка спорной части домовладения площадью 735 кв.м произведен на основании вступившего в законную силу решения Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в пользование ФИО20 передан земельный участок площадью 290 кв.м, в общем пользовании ФИО20 и ФИО9 оставлены участок № площадью 8,8 кв.м и земельный участок № площадью 6,0 кв.м.
В последующем ФИО20 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ подарила принадлежащую ей долю в праве собственности на указанный жилой дом ФИО16, который на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продал принадлежащую ему часть жилого дома истцу Яровой В.Ю.
Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В соответствии со статьей 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы (часть 1).
После вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения (часть 2).
В силу статей 61, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», указанные в решении суда обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
При таких обстоятельствах доводы истца Яровой В.Ю. о том, что поскольку первоначальным владельцам жилого дома и надворных построек земельный участок принадлежал на праве постоянного бессрочного пользования, что является основанием для признания за ней права собственности на испрашиваемый земельный участок, являются обоснованными.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, истец Яровая В.Ю. является собственником объекта недвижимости площадью 16,8 кв.м, кадастровый № (гараж), расположенный по адресу: <адрес>; дата завершения строительства: 1999 год. Право собственности Яровой В.Ю. на данный объект недвижимости зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
При этом из материалов дела следует, что объект, в отношении которого истцом предъявлены исковые требования, расположен на территории земельного участка с кадастровым номером № площадью 277 кв.м.
Согласно пункту 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» в районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от жилых строений и хозяйственных построек до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от: жилого строения (или дома) – 3 м; постройки для содержания мелкого скота и птицы – 4 м; других построек – 1м.
В обоснование границ испрашиваемого земельного участка истцом Яровой В.Ю. в материалы дела представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная кадастровым инженером Преображенской Т.Ю. в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу, что поскольку действующим как на момент постройки, так и приобретения истцом права собственности на спорный объект недвижимости (гараж) законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, в связи с чем с момента приобретения первоначального права собственности на спорный объект к последующим владельцам переходило и право бессрочного пользования земельным участком, на котором расположено нежилое строение.
Рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Яровой Виктории Юльевны к администрации г. Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Яровой Викторией Юльевной право собственности на земельный участок площадью 19 кв.м, в координатах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной кадастровым инженером Преображенской Т.Ю.:
|
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий