Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4337/2023 ~ М-1262/2023 от 20.03.2023

24RS0056-01-2023-001561-11

Дело № 2-4337/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск                                                                               29 июня 2023 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Сапожникова Д.В., при секретаре судебного заседания Рослякове Н.А., с участием помощника прокурора Центрального района г. Красноярска Маерчук О.А., материального истца Юдиной Л.И., представителя ответчика по доверенности Сенькина М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Красноярска в интересах Юдиной Любови Ивановны к администрации Центрального района г. Красноярска об установлении факта проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Красноярска обратился в суд в интересах Юдиной Л.И. к администрации Центрального района г. Красноярска со сданными требованиями, просил установить факт проживания Юдиной Л.И. в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Красноярск, улица Линейная, дом 39, квартира 1 на условиях договора социального найма; обязать администрацию Центрального района г. Красноярска заключить договор социального найма с Юдиной Л.И. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что с 1997 года Юдина Л.И. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое отнесено к муниципальному жилищному фонду социального использования, является малоимущей, правообладателем жилого помещения является муниципальное образование город Красноярска, которые в добровольном порядке договор социального найма не заключают.

    В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Красноярска Маерчук О.А. заявленные исковые требования поддержала, просила в интересах малоимущего гражданина Российской Федерации Юдиной Л.И. удовлетворить заявленные исковые требования.

    Материальный истец Юдина Л.И. просила заявленные исковые требования удовлетворить, пояснила, что не имеет на праве собственности недвижимое имущество, признана малоимущей.

    Представитель ответчика по доверенности Сенькин М.И. оставил вопрос об удовлетворении заявленных исковых требований на усмотрение суда при исследовании письменных доказательств.

    Суд, выслушав помощника прокурора Центрального района г. Красноярска Маерчук О.А., материального истца Юдину Л.И., представителя ответчика по доверенности Сенькина М.И., исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, согласно статьям 12, 55, 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (статья 45, часть 1; статья 46, часть 1); право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 15;статья 17, часть 1; статья 18).

Исходя из предписаний статей 45 (часть 2) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом, в том числе посредством обращения за судебной защитой, будучи связанным, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, лишь установленным федеральным законом порядком судопроизводства (Постановление от 22 апреля 2013 года № 8-П; определения от 17 ноября 2009 года № 1427-О-О, от 23 марта 2010 года № 388-О-О, от 25 сентября 2014 года № 2134-О, от 9 февраля 2016 года № 220-О; от 7 июля 2016 года № 1421-О и др.).

Права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (п. 1). Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (п. 2). Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

    В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В этой связи суд отмечает, что согласуясь с закрепленными в ст. ст. 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод праве каждого на справедливое судебное разбирательство и праве на эффективное средство правовой защиты, предусмотренном в п.1 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принципе состязательности и равноправия сторон, установленном в ст. 9 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принципе диспозитивности, приведенные выше положения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

    При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

    Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (ч.2 ст.57, ст.ст.62, 64, ч.2 ст.68, ч.3 ст.79, ч.2 ст.195, ч.1 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2010 года № 478-О-О указано, что норма части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статьи 1, 7, 18 и 19). Эти конституционные начала взаимодействия личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище. Гарантируя данное право и недопустимость произвольного лишения жилища, Конституция Российской Федерации возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность создавать условия для осуществления данного права и поощрять жилищное строительство; малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов по установленным законом нормам (статья 40).

Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 16 декабря 1997 года № 20-П, обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, в том числе в жилищной сфере. Соответственно, государство должно не только определить порядок принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, а дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в целях оказания содействия в обеспечении нормальных жилищных условий всем лицам (и особенно лишенным жилища в результате природных и техногенных катастроф), но и гарантировать судебную защиту прав заинтересованных лиц (Постановление от 15 декабря 2022 года N 55-П).

Вместе с тем основания и порядок приобретения гражданами, нуждающимися в жилище, права пользования жилым помещением непосредственно Конституцией Российской Федерации не закреплены. В силу ее статьи 72 (пункт «к» части 1) такое регулирование относится к компетенции законодателя, который в целях реализации предписания ее статьи 40 (часть 3) предусмотрел в части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, что малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным Кодексом порядке; малоимущими являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. В большинстве муниципальных образований к малоимущим относят граждан, чей доход не превышает прожиточного минимума по региону.

Установлено, и не оспаривается сторонами, что жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 41,3 квадратных метров, кадастровый № принадлежит Муниципальному образованию город Красноярск.

Юдина Любовь Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданин Российской Федерации в 1997 году была вселена в вышеуказанное жилое помещение, по состоянию на 29 июня 2023 года беспрерывно пользуется жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, лицевые счета в платежных документах, открыты на её имя, жилых помещений на праве собственности не имеет.

17 февраля 2012 года решением управления социальной защиты населения администрации Центрального района в городе Красноярске о признании гражданина малоимущим в целях реализации положений жилищного законодательства Юдина Любовь Ивановна, зарегистрированная по адресу: <адрес>, фактически проживающая по адресу: <адрес> признана малоимущей.

29 марта 2012 года распоряжением администрации Центрального района в городе Красноярске № 212 об утверждении протокола жилищной комиссии от 26 марта 2012 года № 5 Юдина Любовь Ивановна принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма гражданина.

02 февраля 2023 года Юдина Л.И. обратилась в адрес прокурора Центрального района г. Красноярска с целью оказания помощи для обращения в суд за защитой нарушенного права, которое выражалось в неоднократных отказах в заключении договора социального найма, однако мер для выселения не предпринималось.

Разрешая заявленные исковые требования прокурора Центрального района г. Красноярска в интересах Юдиной Любови Ивановны к администрации Центрального района г. Красноярска об установлении факта проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, так как Юдина Л.И. фактически проживает непрерывно с 1997 года в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, несет бремя содержания и оплаты коммунальных услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Центрального района г. Красноярска в интересах Юдиной Любови Ивановны к администрации Центрального района г. Красноярска об установлении факта проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать Юдину Любовь Ивановну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспортные данные гражданина Российской Федерации: 04 <данные изъяты> проживающей в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Центрального района г. Красноярска заключить с Юдиной Любовью Ивановной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспортные данные гражданина Российской Федерации: <данные изъяты> договор социального найма в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в порядке, предусмотренном гл. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий судья                                                               Д.В. Сапожников

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 11 июля 2023 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»Федеральный судья______Секретарь суда _________«___»_____________2023 г.

Подлинный документ находится

в материалах гражданского дела № 2-4337/2023

Центрального районного суда

г. Красноярска