Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-172/2023 от 13.10.2023

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Смаева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочебоксарского городского суда жалобу Павлова А.В. на постановление административной комиссии <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Павлова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ Павлов А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» с назначением наказания в виде административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 44 минуты по адресу: <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства Павлов А.В. допустил размещение транспортного средства с государственным регистрационных знаком: №, на озелененной территории, чем нарушил п.5.3.1,13 Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № №,что предусматривает ответственностью по ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Павловым А.В. обжаловано постановление административного органа на предмет его отмены по мотиву незаконности.

В обоснование жалобы заявитель указал, что на фотоснимке, приложенном к постановлению по делу об административном правонарушении, изображено транспортное средство, ему не принадлежащее, - марки LADAVESTA с государственным регистрационным знаком: №, тогда как заявитель является собственником транспортного средства - LADAGRANTA серебристо-серого цвета с государственным регистрационным знаком: №. В указанное в постановлении время совершения административного правонарушения автомобиль заявителя находился по месту его постоянного проживания во дворе <адрес>.

Административным органом не было установлено наличие его вины в совершении правонарушения.

Кроме того, он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела в нарушение ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, обжалуемое постановление вынесено в отсутствие заявителя.

В судебном заседании Павлов А.В. поддержал доводы жалобы.

Административный орган, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечил.

Изучив доводы заявителя жалобы, исследовав материалы дела, дополнительное представленные административным органом по запросу суда фотоснимки, выполненные при выявлении правонарушения, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного органа, суд приходит к следующему.

         В соответствии со ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

         Доводы заявителя жалобы о рассмотрении дела в его отсутствие не свидетельствуют о нарушении порядка рассмотрения дела, поскольку в силу части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

         Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

          В данном случае дело об административном правонарушении рассмотрено в порядке, предусмотренном ч. 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

         Доводы жалобы об отсутствии противоправных действий Павлова А.В. заслуживают внимания.

          Ответственность по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено на основании фотоматериала, полученного с применением средства автоматической фиксации правонарушений «Дозор М3», размещенном в установленном порядке на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве. Фотоматериал приложен к постановлению в бумажной форме ненадлежащего качества, с нечетким изображением регистрационного знака автомобиля.

Вместе с тем, при просмотре цветного фотоизображения, представленного административным органом по запросу суда на электронном носителе, установлено, что на фотоснимках изображен не автомобиль LADAGRANTA с государственным регистрационным знаком: №, принадлежащий Павлову А.В., а иное транспортное средство - автомобиль марки «LADAVESTA» с государственным регистрационным знаком: №, собственником которого является не Павлов А.В., а иное лицо.

        При рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией не были приняты во внимание все обстоятельства дела, не изучены в полном объеме имеющиеся доказательства, не дана объективная оценка обстоятельствам дела, что повлекло принятие незаконного постановления.

       В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

        В соответствии с п.3 ч.1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку в действиях Павлова А.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу о необоснованности и незаконности обжалуемого постановления.

С учетом изложенных обстоятельств, производство по делу об административном правонарушении в отношении Павлова А.В. подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

         Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

        Постановление административной комиссии <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении Павлова А.В. отменить.

        Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава правонарушения.

        Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

          Судья                                                                               Н.В. Смаева