Решение от 28.05.2018 по делу № 5-283/2018 от 28.05.2018

Дело № 5-8-283/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

403791, Волгоградская область, г.Жирновск, ул.Коммунистическая, 3

28 мая 2018 года

Мировой судья судебного участка №8 Волгоградской области Бардышева Виктория Викторовна, рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок №8 Волгоградской области из МИФНС №3 по Волгоградской области 07.05.2018 года, в отношении должностного лица - конкурсного управляющего ООО «Семья» Астахова Дмитрия Владимировича <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, респ.<АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за нарушения в области налогов и сборов, привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Астахов Д.В., являясь должностным лицом - конкурсным управляющим ООО «Семья», расположенного по адресу: Волгоградская область, г.Жирновск, ул.Матросова, 2, не представил в установленный законом срок до 00 час. 00 мин. 25.01.2018 года в налоговый орган - МИФНС № 3 по Волгоградской области, расположенный по адресу: Волгоградская область, г.Камышин ул. Короленко, 18, налоговую декларацию по НДС за 4 квартал 2017 год. Фактически данная отчетность не представлена. Своими действиями Астахов Д.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Астахов Д.В. на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился. Из материалов следует, что о необходимости явки в суд Астахов Д.В. извещался судебной повесткой, направленной заказной корреспонденцией с уведомлением заблаговременно по адресу места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, а также, по месту осуществления им своих должностных обязанностей, что подтверждается конвертами, возвратившимися в адрес судебного участка за истечением срока хранения в ОПС.  

 По смыслу закона, извещение Астахова Д.В. о времени и месте судебного разбирательства при неполучении судебной повестки, направленной ему заказной корреспонденцией по адресу места жительства, признается надлежащим, поскольку судьей были созданы условия, необходимые для реализации права Астахова Д.В. на участие и защиту в суде. В судебное заседание Астахов Д.В.не явился по обстоятельствам от суда независящим, юридической помощью защитника, который мог бы представлять его интересы в суде, не воспользовался.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 52 (ред. от 09.02.2012) "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 3).

 При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Астахова Д.В., в соответствии со ст.25.1 ч. 2 КоАП РФ, при этом, учитывая, что права Астахова Д.В. не нарушены, приняты все необходимые меры для его надлежащего извещения.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ субъектом указанного правонарушения является должностное лицо.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч.1 и 3 ст.7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Аналогичная по своей сути позиция содержится в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 (ред. От 09.02.2012г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - пункт 1 статьи 45 НК РФ.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Кодекса налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 163 Кодекса налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.

В силу пункта 5 статьи 174 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. (в ред. Федерального закона от 29.11.2014 N 382-ФЗ) 

Таким образом, налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2017 года должна была быть представлена в срок не позднее 25.01.2017. Причем, налоговое законодательство исходит из того, совершение обязательных по закону действий должно совершаться налогоплательщиком в налоговый орган по месту учета налогоплательщика.

В судебном заседании установлено, что ООО «Семья» не представило в установленный законом срок до 00 час. 00 мин. 25.01.2017 года в налоговый орган - МИФНС № 3 по Волгоградской области, налоговую декларацию по НДС за 4 квартал 2017 года. Фактически данная отчетность не представлена.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является конкурсный управляющий - Астахов Д.В.

В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения, в том числе о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Для всех третьих лиц руководителем организации является лицо, указанное в реестре. Информации о внесении изменений в части сведений о физических лицах, имеющих право действовать от имени ЮЛ - ООО «Семья», в Единый реестр государственный реестр юридических лиц в материалы дела не представлено.

Вина Астахова Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ (нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета), подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № 14810 от 16.04.2018, согласнокоторому, Астахов Д.В., являясь должностным лицом - конкурсным управляющим ООО «Семья», расположенного по адресу: Волгоградская область, г.Жирновск, ул.Матросова, 2, не представил в установленный законом срок до 00 час. 00 мин. 25.01.2018 года в налоговый орган - МИФНС № 3 по Волгоградской области, расположенный по адресу: Волгоградская область, г.Камышин ул. Короленко, 18, налоговую декларацию по НДС за 4 квартал 2017 год. Фактически данная отчетность не представлена.

Оценив собранные по делу доказательства, в их совокупности в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд считает, их достоверными и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями закона, они согласуются между собой и объективно дополняют и подтверждают друг друга.  

 Таким образом, факт совершения Астаховым Д.В. правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, нашел свое подтверждение в судебном заседании.   

Оснований для освобождения Астахова Д.В. от административной ответственности  не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ не установлено.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, мировой судья относит повторное привлечение Астахова Д.В. к административной ответственности за правонарушение, совершенное в области налогов и сборов.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, и считает необходимым назначить Астахову Д.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст.15.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░: (░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 3 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ - 3436014977, ░░░░- 40101810300000010003 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░, ░░░ 041806001, ░░░- 343601001, ░░░░░ 18715000, ░░░ 182 116 03030 01 6000 140.

░░░░░░░░ № 14810 ░░ 16.04.2018.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░:                                                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.6 ░.1 ░░.12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «___»_____________ 2018 ░░░░.

░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░   ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ___________ ░░░░░░.