Решение по делу № 5-322/2016 от 15.07.2016

Дело № 5-322/16 ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении городской округ Тольятти 15 июля 2016 года И.о. мирового судьи судебного участка № 87 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области, мировой судья судебного участка № 91 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области Макулов А.А., С участием помощника прокурора Автозаводского района г.Тольятти Юрасовой А.В. Адрес участка: г.о. Тольятти, ул. Дзержинского, 17Б, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Морозовой <ФИО1>, <ДАТА2> проживающей по адресу<АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ: Морозова Ю.Ю., являясь должностным лицом - ведущимспециалистом отдела по работе с персоналом <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершила привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и при следующих обстоятельствах.

Морозова Ю.Ю. при заключении <ДАТА4> трудового договора с <ФИО2>, которая до заключения выше указанного трудового договора состояла на муниципальной службе и замещала должность главного специалиста отдела планирования и мониторинга муниципальных закупок управления регулирования контрактной системы департамента экономического развития мэрии г.о.Тольятти, в срок до <ДАТА5> не уведомила о данном факте представителя нанимателя муниципального служащего по последнему месту её службы в лице мэрии городского округа <АДРЕС>.

Помощник прокурора Автозаводского района г.Тольятти Юрасова А.В. настаивала на привлечении Морозовой Ю.Ю. к административной ответственности. В суде Морозова Ю.Ю. вину признала. Выслушав Морозову Ю.Ю., исследовав материалы дела, мировой судья пришел к выводу, что в действиях Морозовой Ю.Ю. содержится состав административного правонарушения предусмотренного статьей 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и необходимости применения к ней административной ответственности, предусмотренной санкцией данной статьи, по следующим основаниям. В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст.64.1 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» органам местного самоуправления рекомендовано в 2-месячный срок разработать и утвердить перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Мэром городского округа Тольятти принято постановление от 21.12.2010 года № 3762-п/1, которым утвержден аналогичный перечень должностей муниципальной службы, в которыйвключена в том числе и должность главного специалиста отдела планирования и мониторинга муниципальных закупок управления регулирования контрактной системы департамента экономического развития мэрии г.о.Тольятти, которую замещала <ФИО2>

Порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>.

Вина Морозовой Ю.Ю. подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11>, копией трудовой книжки <ФИО2>, копией приказа (распоряжения) о приеме <ФИО2> на работу от <ДАТА4>, копией трудового договора от <ДАТА12>, объяснением <ФИО4> копией <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> копией приказа от <ДАТА13> о вступлении в должность генерального директора <ФИО5>, копией доверенности  <ФИО6>, копией распоряжения о прекращении трудового договора с <ФИО2> от <ДАТА14>, распоряжением о приеме <ФИО2> на работу от <ДАТА15>, копией трудового договора от <ДАТА16>, копией должностной инструкции главного специалиста отдела планирования муниципального заказа департамента экономики мэрии г.о.Тольятти.

Суд считает данные доказательства достоверными, оснований не доверять им, у суда нет. Из исследованных в ходе рассмотрения дела документов следует, что Морозова Ю.Ю., являясьлицом, в должностные обязанности которого входит обязанность по уведомлению работодателя государственного или муниципального служащего по последнему месту работы о заключении трудового договора, после заключения <ДАТА4> трудового договора с <ФИО7>, которая с <ДАТА17> по <ДАТА18> замещала должность главного специалиста отдела планирования и мониторинга муниципальных закупок управления регулирования контрактной системы департамента экономического развития мэрии г.о.Тольятти, представителя нанимателя (работодателя) муниципального служащего по последнему месту его службы в лице мэрии городского округа <АДРЕС> в десятидневный срок, то есть до <ДАТА5> включительно, суду не уведомила.

Таким образом, суд считает установленным, что Морозова Ю.Ю. ненадлежащим образом исполнила свои должностные обязанности. В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции срок давности привлечения к административной ответственности составляет шесть лет со дня совершения административного правонарушения. Отягчающих, а также исключающих производство по делу обстоятельств, судом не установлено. К смягчающим вину обстоятельствам суд относит признание Морозовой Ю.Ю. вины и раскаяние в содеянном. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Морозову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и наложить на неё административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступленияпостановления в законную силу по следующим реквизитам: КБК 415 116 900 100 16000 140, Р/счет  401 018 102 000 000 100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36740000; Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области).

Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд Автозаводского района г.Тольятти через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии постановления. Мировой судья А.А.Макулов