Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1243/2019 ~ М-1081/2019 от 09.07.2019

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Иванова С.В.,

при секретаре Беловой М.В.,

с участием истца Фомина Г.И., представителя истца Иванова П.В., представителя ответчика Филиппова Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фомина Г.И. к ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) о признании решения незаконным,

установил:

Фомин Г.И. обратился в суд с иском, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе ЧР о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с имеющимся необходимым стажем. В назначении досрочной трудовой пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 7 лет 6 месяцев. В стаж включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве матроса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы машиниста рыбомучной установки в УКК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом рыбомучной установки в производственном объединении «Мурманрыбпром» <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве машиниста рыбомучной установки в Мурманском траловом флоте <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве машиниста крана автомобильного 6 разряда в АО «Ямалтрансстрой» в <адрес>.

Истец просит применить положения пп. д, п. 5 Указа Президиума ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ "Об упорядочении льгот для лиц, работавших в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера". По мнению истца, период работы в районе Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера должен быть исчислен с применением коэффициента 1,5.

На основании изложенного, с учетом уточнения заявленных исковых требований, Фомин Г.И. просит суд:

- признать незаконным решение ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) за № от 21.06.2019г. незаконным,

- обязать ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве матроса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы машиниста рыбомучной установки в УКК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом рыбомучной установки в производственном объединении «Мурманрыбпром» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве машиниста рыбомучной установки в Мурманском траловом флоте <адрес> в специальный стаж в полуторном размере;

- обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п.2 п.1 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Фомин Г.И. и представитель истца Иванов П.В. исковые требования истца поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика – УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии Филиппов Э.Г. иск не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

                                                                Выслушав пояснения истца, его представителя и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 8 ФЗ РФ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ч. 2 ст. 32 ФЗ РФ "О страховых пенсиях", при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1029, Мурманская область отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец Фомин Г.И. обратился в ГУ – Управление ПФР в Чебоксарском районе ЧР – Чувашии (межрайонного) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГГГ ответчик решением № отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав на недостаточность стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве матроса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы машиниста рыбомучной установки в УКК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом рыбомучной установки в производственном объединении «Мурманрыбпром» г. Мурманск,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве машиниста рыбомучной установки в Мурманском траловом флоте г. Мурманск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве машиниста крана автомобильного 6 разряда в АО «Ямалтрансстрой» в г.Мурманск.

Таким образом, продолжительность стажа в районах Крайнего Севера у Фомина Г.И. составляет 4 года 10 месяцев 19 дней.

Истец просит применить положения пп. д, п. 5 Указа Президиума ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ "Об упорядочении льгот для лиц, работавших в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" По мнению истца, период работы в районе Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районах Крайнего Севера, должен быть исчислен с применением коэффициента 1,5.

Суд не может согласиться с доводом истца о том, что ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) принят во внимание неверный расчет специального стажа истца в районе Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 110 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" работа на Крайнем Севере и в отдаленных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за время с ДД.ММ.ГГГГ, а также работа на предприятиях, в учреждениях, организациях, на работников которых были распространены льготы, установленные для работающих на Крайнем Севере или в отдаленных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за время со дня распространения этих льгот до ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж в двойном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные для работающих в этих районах, местностях, на предприятиях, в учреждениях, организациях.

Работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 марта 1960 г. засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера". Работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1960, N 7, ст. 45).

Согласно подпункту "д" пункта 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитывается за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

Порядок предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, был установлен также Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 530/П-28.

В соответствии с пунктом 43 данной Инструкции льготное исчисление трудового стажа, установленное пунктом 110 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ N 590, применяется лишь при исчислении общего трудового стажа (25 лет), необходимого для определения права на пенсию.

Стаж за период работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях учитывается по фактически проработанному времени.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В силу статьи 94 данного Закона при подсчете трудового стажа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стаж исчисляется в полуторном размере.

Приведенные законоположения в их историческом развитии указывают на то, что ни ранее действовавшими законами, ни действующими в настоящее время нормами не предусматривается льготное исчисление периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в целях досрочного назначения пенсии. Льготное исчисление применяется лишь к подсчету общего трудового стажа (страхового стажа) до ДД.ММ.ГГГГ

Ответчиком общий стаж истца рассчитан до ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении.

                Таким образом, периоды работы Фомина Г.И.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве матроса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы машиниста рыбомучной установки в УКК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом рыбомучной установки в производственном объединении «Мурманрыбпром» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве машиниста рыбомучной установки в Мурманском траловом флоте г. Мурманск ответчиком исчислен правильно.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Фомина Г.И. к ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного)

- о признании решения за № от 21.06.2019г. незаконным,

- об обязании включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве матроса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы машиниста рыбомучной установки в УКК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом рыбомучной установки в производственном объединении «Мурманрыбпром» г. Мурманск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве машиниста рыбомучной установки в Мурманском траловом флоте г. Мурманск в специальный стаж в полуторном размере;

- об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п.2 п.1 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья                                                                                           С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2019г.