Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-479/2022 от 25.08.2022

Дело № 5-479/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Кунгур Пермского края                      13 сентября 2022 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Головкова И.Н.,

при секретаре Савченко Е.А.,

с участием должностного лица – инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «Кунгурский» Костенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Васильева Андрея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, являющегося индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 20 мин. в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Кунгурский» выявлено административное правонарушение, допущенное ИП Васильевым А.А., у которого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность гражданин Республики Таджикистан Бобомиршоев Сахлиддин Кудратович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве подсобного рабочего, по адресу: <адрес>. Индивидуальный предприниматель Васильев А.А. не направил уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикинстан Бобомиршоевым С.К. в адрес ОВМ МО МВД России «Кунгурский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (три рабочих дня) и до настоящего времени, чем нарушил требования п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Васильев А.А. в судебном заседании участия не принимал, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услугу), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско — правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно — телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом ФМС от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления федеральном миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ» утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско — правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, а также Порядок предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско — правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами и лицами без гражданства.

В силу ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина Васильева А.А. в совершении вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д.5-7), рапортами инспектора ОВМ Костенко А.А. (л.д.8-9), рапортом начальника ОВМ Лыгаловой Н.Н. об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д.12), определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.10-11), объяснениями Бобомиршоева С.К. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), объяснениями Антуфьевой Л.Ф. (л.д.15), рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кунгурский» Карсакова Н.В. (л.д.16), сообщением ООО «Управляющая компания «Партнер Кунгур» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19), выпиской из ЕГРИП (л.д.22-25).

Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает.

Изучив и оценив представленные доказательства, судья считает вину Васильева А.А. доказанной, квалифицирует его действия по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицам, привлекаемым к ответственности, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенного на официальном сайте ФНС России, ИП Васильев А.А. (ИНН №, ОГРНИП №) является субъектом малого предпринимательства.

Выявленное правонарушение совершено ИП Васильевым А.А. впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Отсутствие в материалах дела сведений о привлечении лица к административной ответственности и отсутствие последствий, указанных в ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также учитывая позицию должностного лица МО МВД России «Кунгурский» относительно назначения наказания Васильеву А.А., позволяет суду применить в отношении Васильева А.А. положения ч.1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Васильева Андрея Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                         Головкова И.Н.