Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-329/2019 ~ М-233/2019 от 04.03.2019

Дело № 2-329/ 2019г.

УИД 43RS0010-01-2018-001354-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019г. г.Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Камашевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кулыжского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области к Бердникова Р.А., Головизнина В.С., Губина А.А., Долганова Л.В., Елтышева Л.М., Запивахина А.А., Загидуллин Р.М., Запивахин А.В., Запивахиной З.И., Запивахина Т.А., Зевахина Н.Т., Колобова С.Г., Колесникова В.Н., Кузнецов А.Г., Кузнецова А.А., Кузнецова Г.А., Куншин Н.А., Куликова Н.А., Куропаткин А.А., Никиттина Л.А., Пеганова Д.П., Панкову И.А., Панкова К.А., Панкова О.И., Пеганов А.Н., Пеганов В.Н., Пеганов С.Н., Пивоваров М.Д., Пивоварова Н.В., Половникова Л.А., Пономарев К.М., Решетникова Е.Ф., Рудаковских А.Е., Садовской Т.А., Саламатова Т.В., Санников А.А., Санников А.М., Санников А.Е., Санников А.И., Санников А.А., Санников А.А., Санников В.П., Санников Л.А., Санникова Н.А., Санникова В.А., Санникова Л.А., Санникова М.В., Санникова Т.А., Санникова Т.А., Санникова Т.Н., Санниковой Е.А., Санниковой З,С., Санникова Т.И., Селезнёву Селезнев О.А., Семенов Н.Н., Соковиков В.И., Соковикова Е.В., Сашкова Н.Ф., Суханов А.С., Турунцева Ж.М., Утробина Г.И., Ханжин А.Н., Ханжин А.И., Ханжин Л.А., Ханжина К.И., Чернышева Н.А., Чернышев А.А., Чернышева Л.В., Чернышевой Н.А., Чернышева Н.Н., Чернышов А.И., Чернышов И.А., Чернышова В.В., Чернышова В.М., Чернышова Н.А., Чернышова О.А., Шулакова Л.К., Шигалев В.А. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности Кулыжского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ***,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кулыжского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области обратилась в суд с исковым заявлением к выше указанным ответчикам, в котором просила прекратить право собственности указанных ответчиков на 20 долей в праве общей собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании колхоза имени Ленина Вятскополянского района и в настоящее время имеет кадастровый ***, местоположение: Кировская область, район Вятскополянский, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 949,0259га. Также просили признать право муниципальной собственности Кулыжского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области на 126 целых 2/9 долей общим размером 903,2619га в праве общей собственности на указанный земельный участок.

В обоснование иска указали, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельхозорганизаций. Сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан определенных в указанных нормативных актах категорий.

На основании указанных нормативных актов постановлением администрации Вятскополянского района от 11.01.1993 №2 «О предоставлении земельной площади коллективу колхоза им. Ленина для сельскохозяйственного использования» земельный участок колхоза имени Ленина Вятскополянского района площадью 4 906га передан бесплатно в долевую собственность граждан (включая ответчиков). Был утверждён список собственников земельных долей по колхозу имени Ленина в количестве 555 граждан. Размер земельной доли 5,40 га. На основании указанного постановления были выданы документы (свидетельства на право собственности на землю), удостоверяющие права граждан на земельные доли.

В настоящее время указанный земельный участок согласно справочной информации по объектам недвижимости портала услуг Росреестра, полученной 19.11.2018г. в режиме onlinе, имеет кадастровый *** и площадь 949,0259 га (уменьшилась в результате выделов земельных участков в счет земельных долей).

Собственники распорядились 428 и 7/9 земельными долями, полученными при приватизации земельного участка. Это подтверждено выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимого имущества (земельный участок с кадастровым номером ***) от (дата) ***.

Остальными 126 и 2/9 земельными долями собственники не распорядились с момента возникновения права и до настоящего времени. По сведениям, полученным администрацией поселения от родственников и знакомых граждан, получивших земельные доли и не распорядившихся ими, 107 таких граждан, владевших 106 и 2/9 земельными долями, умерли. Причём у них отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял принадлежавшие земельные доли в наследство. Эти доли признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель…»). В связи со смертью указанных граждан иск предъявлен к оставшимся 20 гражданам, владеющим 20 земельными долями, сведениями о смерти которых администрация поселения не располагает. Эти доли признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель…».

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки (в т.ч. право собственности) возникают по основаниям, установленным федеральными законами.

Одним из таких оснований является установленное статьёй 12.1 ФЗ «Об обороте земель…» признание администрацией поселения земельных долей невостребованными и, соответственно, признание судом права муниципальной собственности поселения на них. В этой статье установлен порядок признания земельных долей невостребованными, включая извещение об этом их собственников и утверждение списка невостребованных земельных долей.

Во исполнение пункта 3 названной статьи администрация поселения составила список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными.

Во исполнение пункта 4 названной статьи указанный список был опубликован в средствах массовой информации, определенных Кировской областью как субъектом Российской Федерации: в областной газете «Кировская правда», выпуск от 28.08.2014 №92, и в районной газете «Вятско-Полянская правда», выпуск от 30.08.2014 №106. В силу пункта 1 статьи 10 Закона Кировской области от 06.11.2003 №203-ЗО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кировской области» сообщение об обороте долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения публикуется в средствах массовой информации, являющихся официальными изданиями для опубликования правовых актов органов государственной власти Кировской области и официальными изданиями для опубликования правовых актов органов местного самоуправления муниципального района или поселения по месту нахождения земельного участка. Согласно пункту 7.2 Регламента Правительства Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от04.08.2010 №61/370, газета «Кировская правда» является официальным изданием для опубликования правовых актов Кировской области. Вятскополянской районной Думой принято решение от 18.04.2007 №15 об определении газеты «Вятско-Полянская правда» источником официального опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Вятскополянского района. Кроме того, список собственников невостребованных земельных долей размещен 28.08.2014 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Вятскополянского муниципального района http://www.vpolyansky-rayon.ru). Такой список также размещён 28.08.2014на информационных щитах, расположенных в здании администрации поселения.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали.

Во исполнение пункта 5 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель …» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Его проведение инициировано администрацией поселения на основании пункта 1 статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель …». В соответствии с пунктом2 статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель …» участники долевой собственности извещены в установленном порядке о проведении 24.10.2018 собрания в срок не позднее чем за 40 дней до дня его проведения. Это осуществлено посредством опубликования соответствующего извещения в газете «Кировская правда», выпуск от 07.09.2018 № 90 (25904), и районной газете «Вятско-Полянская правда», выпуск от 08.09.2018 № 70 (13462), а также путём размещения 08.09.2018 объявления на информационных щитах расположенных в здании администрации поселения.

Однако в указанные в сообщении время и место для участия в общем собрании в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель…» ни один участник долевой собственности не явился. Таким образом, несмотря на то, что общее собрание участников долевой собственности для принятия решения по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей было созвано и подготовлено в соответствии с требованиями статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель…», оно согласно пункту 5 указанной статьи не могло считаться правомочным принять указанное решение.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка собственников невостребованных земельных долей решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, то на основании пункта 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель …» администрация поселения получила право утвердить такой список самостоятельно. Это право было осуществлено путем принятия постановления администрации Кулыжского сельского поселения от 19.11.2018 № 94 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно расчёту площади невостребованных земельных долей от 13.11.2018 №7/2/1 указанная площадь составляет 903,2619га.

В статье 9 Конституции Российской Федерации земля провозглашена основой жизни и деятельности населяющих ее народов, и выведена в категорию особого рода ценностей. Этим обусловлен особый порядок оборота земельных участков и земельных долей, отличающийся от свободного оборота иного рода имущественных и материальных благ, что связано с наличием не только частного, но и публичного интереса в данном виде общественных отношений, особенно в вопросах владения, пользования, распоряжения землями сельскохозяйственного назначения. Для этого ФЗ «Об обороте земель …» установлен механизм введения в оборот невостребованных земельных долей путем признания права муниципальной собственности на них. Впоследствии администрация поселения вправе продать их либо выделить в счет них земельные участки и сдать участки в аренду либо распорядиться иным способом, не противоречащим закону. Всё это позволит сельскохозяйственным товаропроизводителям легально получить земельные участки и использовать их по назначению.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил прекратить право собственности 71 ответчиков на 50 целых 2/9 невостребованной земельной доли общим размером 939,0835га в праве общей собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании колхоза имени Ленина Вятскополянского района и в настоящее время имеет кадастровый ***, местоположение: Кировская область, район Вятскополянский, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью: 939,0835га., и признать право муниципальной собственности Кулыжского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области на 57 целых 13/18 невостребованной земельной доли общим размером 510,7335га в праве общей собственности на указанный земельный участок. (л.д. 1 т.3)

В судебном заседании представитель истца Понетайкина Н.А. отказалась от исковых требований к ответчикам Суханову А.С., Елтышевой Л.М., Пивоварову Н.В., Пивоварову М.Д., Саламатовой Т.В., поскольку указанные ответчика распорядились и оформили право собственности на принадлежащие им земельные доли. Судом в отношении указанных ответчиков вынесено определение о прекращении производства по делу.

В остальной части представитель истца уточненные исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении. Указала, что 8 собственников земельных долей умерли, наследство после них никто не принял, в связи с чем их земельные доли подлежат передачи муниципалитету.

Ответчик Костина (бывшая Санникова) Е.А., 1971г.р., исковые требования признал в полном объеме.

Ответчики Кузнецова Г.А., Кузнецова А.А., Половникова Л.А. исковые требования признали в полном объеме, о чем представили письменные заявления. (л.д.201-202 т.2).

Ответчики Чернышов В.И., Шиляев А.В. просят предоставить им время для оформления земельных долей, перешедших им по наследству.

Ответчики Головизнина В.С., Губина А.А., Елтышева Л.М., Запивахина З.И., Запивахина Н.Т., Колесникова В.Н., Костина Е.А., Кузнецова А.А., Пеганов А.И., Санников Л.А., Санникова Т.И., Санникова Т.А., Половникова Л.А., Санникова Л.А., Санников А.И., Санникова Т.А., Чернышов А.И., Чернышова Л.В., Чернышова Н.А., Чернышова Н.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, что подтверждается уведомлениями. (л.д.187-211 т.1, л.д.161 т.2).

Ответчики Долганова Л.В., Запивахин А.В., Запивахина А.А., Колобова С.Г., Колесникова Д.П., Куропаткин А.А., Кузнецов А.Г., Кузнецова Г.А., Куншин Н.А., Никитина Л.А., Пеганов С.Н., Куликова Н.А., Пеганов В.Н.., Санникова Т.Н.,Пономарев К.М., Решетникова Е.Ф., Санников А.А., Санников А.А., Санникова В.А., Санников А.А., Санников А.М., Санникова М.В., Санников А.Е., Садовская Т.А., Санникова З.Е., Сашкова Н.Ф., Соковиков В.И., Санников В.П., Соковикова Е.В., Семенов Н.Н., Турунцева Ж.М., Ханжина К.И., Утробина Г.И., Ханжин А.Н., Ханжин Л.А., Ханжин А.И., Чернышова О.А., Чернышов И.А., Чернышова В.М., Чернышова В.В., Чернышова Н.А., Чернышова Н.А., Чернышов А.А., Шигалев В.А., Шулакова Л.К. в судебное заседание не явились, извещались заказной корреспонденцией, которая вернулась с отметкой «истек срок хранения». (л.д.225-247 т.1, л.д.1-160 т.2)

Определением Вятскополянского районного суда Кировской области от 22.04.2019г. в отдельное производство выделены исковые требования администрации Кулыжского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области к ответчикам Губиной А.А., Долгановой Л.В., Запивахиной А.А., Запивахину А.В., Запивахиной Т.А., Запивахиной Н.Т., Кузнецову А.Г., Куликовой Н.А., Куропаткину А.А., Пеганову А.Н., Пеганову В.Н., Пеганову С.Н., Решетниковой Е.Ф., Садовской Т.А., Санникову Александру Михайловичу, Санникову Алексею Егоровичу, Санникову Алексею Ивановичу, Санникову Анатолию Александровичу, Санникову Аркадию Андриановичу, Санникову Владимиру Петровичу, Санниковой Т.А., Санниковой З.С,, Селезневу О.А., Семенову Н.Н., Соковикову В.И., Соковиковой Е.В., Ханжину Александру Николаевичу, Ханжину Алексею Ивановичу, Ханжину Леониду Алексеевичу, Ханжиной Клавдии Ивановне, Чернышевой Наталии Александровне, Чернышеву Алексею Александровичу, Чернышевой Нине Николаевне, Чернышову Александру Ивановичу, Чернышову Ивану Анатольевичу, Чернышову Ивану Алексеевичу, Чернышовой Ольге Анатольевне, Шулаковой Любови Константиновне, Шигалеву Владимиру Александровичу.

Представители третьих лиц - Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кировской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области» в судебное заседание не явились. В заявлениях просили рассмотреть дело без участия их представителей.

Право собственности на земельную долю признавших иск ответчиков подтверждается следующими доказательствами.

Согласно постановлению администрации Вятскополянского района от 11.01.1993 № 2 «О предоставлении земель ной площади коллективу колхоза имени Ленина для сельскохозяйственного использования» земельный участок коллективу колхоза имени Ленина Вятскополянского района площадью 4906га передан бесплатно в долевую собственность граждан, утвержден список собственников земельных долей по колхозу имени Ленина в количестве 555 граждан.Размер земельной 1 земельной доли составляет 5,4 га. (л.д.9-16 т.1).

Согласно выписке из списка собственников земельных долей колхоза имени Ленина выделены земельные доли следующим лицам, каждому по 1 доле: Санниковой Е.А. (***), Санниковой А.Г. (***), Кузнецовой Е.И. (***) (л.д.12-14 т.1)

Из ответов нотариусов следует, что наследником Кузнецовой Е.И. являются Никитина Л.А., Куликова Н.А., Половникова Л.А., Санникова В.А.(л.д.33 оборот).

Наследниками Санниковой Анны Григорьевны являются Санникова Т.А., Санников А.А., Кузнецова А.А., Санников Л.А., Санников А.А., Кузнецова Г.А. (л.д.33-34 т.1).

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Положения ст. 173 ГПК РФ (последствия признания иска) сторонам судом разъяснены и понятны.

Признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиками и принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований в части указанных ответчиков.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, явившихся ответчиков, изучив материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до 28 января 2003 года, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 названного Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно справочной информации по объектам недвижимости портала услуг Росреестра, полученной 19.11.2018г. в режиме onlinе, земельный участок имеет кадастровый *** и площадь 949,0259 га. (л.д.10 т.1).

После 01.07.1998 года по сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним 428 и 7/9 земельными долями собственники распорядились. Это подтверждено выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимого имущества (земельный участок с кадастровым номером ***) от (дата) ***.

В соответствии с п. 3 и 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории администрации поселения.

Исходя из анализа п. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что администрацией Кулыжского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области был составлен список собственников невостребованных земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными, в числе которых, поименованы ответчики, а также умершие граждане.

В силу п. 1 ст. 10 Закона Кировской области от 06.11.2003 №203-ЗО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кировской области» сообщение об обороте долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения публикуется в средствах массовой информации, являющихся официальными изданиями для опубликования правовых актов органов государственной власти Кировской области и официальными изданиями для опубликования правовых актов органов местного самоуправления муниципального района или поселения по месту нахождения земельного участка.

Согласно пункту 7.2 Регламента Правительства Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от04.08.2010 №61/370, газета «Кировская правда» является официальным изданием для опубликования правовых актов Кировской области.

Вятскополянской районной Думой принято решение от 18.04.2007 №15 об определении газеты «Вятско-Полянская правда» источником официального опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Вятскополянского района. (л.д.18 т.1).

Список собственников невостребованных земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными, а также изменения списка были опубликованы:

в средствах массовой информации, определенных Кировской областью как субъектом Российской Федерации, а именно в областной газете «Кировская правда», выпуски от 28.08.2014г. № 92 (25392), от 07.09.2018г. № 90 (25904); (л.д.17 т.1).

в районной газете «Вятско-Полянская правда», выпуски от 30.08.2014г. №106 (12931), от 08.09.2018г. № 70 (13462). (л.д.20 т.1).

Кроме того, указанное сообщение было размещено 28.08.2014г. на сайте Вятскополянского района Кировской области http://www.vpolyansky-rayon.ru, а также 28.08.2014г. на информационном щите Кулыжского сельского поселения.

Таким образом, требования закона о порядке опубликования списка невостребованных земельных долей, полностью соблюдены.

Установлено, что на момент опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступили.

Список невостребованных земельных долей был представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Его проведение инициировано администрацией поселения на основании п. 1 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Однако в указанные в сообщении время и место для участия в общем собрании в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не явился ни один участник долевой собственности.

Таким образом, несмотря на то, что общее собрание участников долевой собственности для принятия решения по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей было созвано и подготовлено в соответствии с требованиями статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», оно согласно пункту 5 указанной статьи не могло считаться правомочным принять указанное решение.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка собственников невостребованных земельных долей решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, то на основании пункта 7 статьи 12 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения получил право утвердить такой список самостоятельно.

Это право было осуществлено путем принятия администрацией Кулыжского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области постановления от 19.11.2018 №94 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».(л.д.21-23 т.1).

Согласно выписке из списка собственников земельных долей колхоза «имени Ленина» были выделены земельные доли следующим лицам, каждому по 1 доле: Санникова П.К. (***), Запивахиной А.Ф. (***), Запивахину А.Д. (***), Загидуллиной Т.В. (***), Санников А.М. (***), Колобова С.Г. (***), Куншин Н.А. (***), Пеганову Н.И. (***), Пеганова Д.П. (***), Панкову А.В. (***), Кузнецовой Е.И. (***), Санниковой А.Г., 1904г.р. и Санниковой А.Г., 1909г (***, 291), Чернышовой Е.С. (***), Запивахину Л.М. (***), Санниковой М.В. (***), Санникова П.К. (***), Санникова Т.И. (***), Санникову Н.И. (***), Сухановой М.С. (***), Турунцева Ж.М. (***), Утробина Г.И. (***), Чернышову А.А. (***),Чернышову Ю.И. (***)..

Согласно сведений нотариуса Зяблицевой В.И. (л.д,31-35 т.1).

Наследником Запивахину А.Д. является Запивахина З.И. (л.д.33.т. 1)

Согласно записи акта о смерти *** от 02.02.2012г. Запивахина З.И. умерла (дата). в <адрес> (л.д.117)

Наследником Кузнецовой Е.И. являются Никиттина Л.А., (дата).р., Куликова Н.А., Половникова Л.А., Санникова В.А..

Наследником Кузнецова Г.А. является Никиттина Л.А., (дата).р.

Согласно записи акта о смерти *** от 13.06.2012г. Никиттина Л.А., (дата).р. умерла (дата). <адрес> (л.д.123 т.1)

Согласно записи акта о смерти *** от 26.01.2002г. Куншин Н.А., (дата). р., умер (дата). в <адрес>. (л.д.120)

Согласно записи акта о смерти *** от 08.07.1993г. Пеганова Д.П., (дата).р., умерла (дата). в пгт.Красная Поляна (л.д.124)

Согласно записи акта о смерти *** от 24.12.2007г. Санникова Н.А., 03.02.1951г.р. (наследник 1/3 доли отСанникова П.К.), умер 19.12.2007г. в <адрес> (л.д.134)

Согласно записи акта о смерти *** от 01.12.2014г. Утробина Г.И., (дата).р., умерла 27.11.2014г. в <адрес> (л.д.138)

Согласно записи акта о смерти *** от 18.09.2017г. Чернышова В.В., 07.07.1938г.р. (наследница 1 доли от Чернышову Ю.И.), умерла 14.09.2017г. в <адрес> (л.д.142)

Согласно записи акта о смерти *** от 14.03.2017г. Чернышова В.М., 12.09.1966г.р. (наследница 1/4 доли от Чернышову А.А.), умерла 09.03.2017г. в д.<адрес> района (л.д.143)

Согласно сведениям нотариусов Вятскополянского округа, после смерти Запивахина З.И., Куншин Н.А., Никиттина Л.А., Пеганова Д.П., Санникова Н.А., Утробина Г.И., Чернышова В.В., Чернышова В.М. никто из наследников указанных лиц наследство не принял. (л.д.30-35, 64, 100-102 т.1).

Поскольку право собственности на земельные доли указанных выше лиц не зарегистрировано, наследников принявших наследство после смерти указанных выше лиц судом не установлено, следовательно, подлежит применению Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (ст. 12.1), регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Ответчики: Головизнина В.С., 1955 г.р., являющаяся наследником Запивахиной А.Ф., в суд не явилась, уведомлена надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением. (л.д.187 т.1)

Загидуллин Р.М., 1979 г.р., являющийся наследником Загидуллиной Т.В., в суд не явился, уведомлен надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.170 т.2)

Елтышева Л.М., являющаяся наследником Санников А.М., в суд не явился, уведомлена надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.189 т.1)

Колобова С.Г. в суд не явилась, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения» (л.д.240-243 т.1)

Колесникова В.Н., являющаяся наследником Пеганову Н.И. в суд не явилась, уведомлена надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.192 т.1)

Панкова К.А., Панкова О.И., Панков И.А., являющиеся наследниками Панкову А.В. в суд не явились, уведомлены надлежаще, почтовая корреспонденция от каждого вернулась с отметкой «истек срок хранения» (л.д.172- 183 т.2)

Пономарев К.М., являющийся наследником Пономарева М.А. в суд не явился, уведомлен надлежаще, почтовая корреспонденция вернулась с отметкой «истек срок хранения» (л.д.29-32 т.2).

Санников А.А., являющийся наследником Санниковой А.Г. в суд не явился, уведомлен надлежаще, почтовая корреспонденция вернулась с отметкой «истек срок хранения» (л.д.29-32 т.2).

Санников Л.А., являющийся наследником Санниковой А.Г. в суд не явился, уведомлен надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.193 т.1).

Санникова В.А., являющийся наследником Кузнецовой Е.И. в суд не явилась, согласно сведений отдела адресно-справочной работы УМВД России по Кировской области в Российской Федерации по регистрации не значится. (л.д.112 т.1).

Санникова Л.А., являющийся наследником Чернышовой Е.С. в суд не явилась, уведомлена надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.204 т.1).

Санникова Т.И. в суд не явилась, уведомлена надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.194 т.1).

Санникова Т.Н., являющаяся наследником Санникову Н.И. в суд не явилась, согласно сведений отдела адресно-справочной работы УМВД России по Кировской области в Российской Федерации по регистрации не значится. (л.д.112 т.1).

Чернышрва Л.В. и Чернышова Н.А. в суд не явились, уведомлены надлежаще, что подтверждается почтовыми уведомлениями (л.д.209-210 т.1).

Ответчики письменные возражения на необоснованное включение в список невостребованных земельных долей в орган местного самоуправления Кулыжского сельского поселения не предъявляли, на общем собрании участников долевой собственности об этом не заявляли, в ходе судебного разбирательства таких возражений не представили.

Право собственности на спорные земельные доли не зарегистрировано. Доказательств, подтверждающих, совершение действий по оформлению прав и истребовании данного имущества, в суд не представлено.

Суд считает, что в данном случае подлежит применению Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (ст. 12.1), регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Земельный кодекс РФ, Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Таким образом, спорные земельные доли правильно отнесены к невостребованным, поскольку собственники этих земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, предусмотрено нормами специального закона, регулирующего отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, – Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Кулыжского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Кулыжского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области удовлетворить.

Прекратить право собственности на 15 целых и 17/18 земельные доли общей площадью 86,1000 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании колхоза имени Ленина Вятскополянского района и в настоящее время имеет кадастровый ***, местоположение: Кировская область, район Вятскополянский, категорию: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 939,0835 га. у следующих лиц:

Головизнина В.С. (1955 года рождения, 1 доля по наследству от Запивахиной А.Ф., умершей (дата).),

Загидуллин Р.М. (1979 года рождения, 2 доли по наследству от Загидуллиной Т.В., умершей (дата)., у которой 1 доля в порядке приватизации и 1 доля по наследству от Загидуллина М.Г., умершего (дата)),

Елтышева Л.М. (1940 года рождения, 1 доля по наследству от Санников А.М., умершего (дата).)

Колесникова В.Н. (1953 года рождения, 1/4 доли по наследству от Пеганову Н.И., умершего (дата).)

Колобова С.Г. (1957 года рождения, 1 доля в порядке приватизации),

Костиной (Санниковой ) (1971 года рождения, 1 доля в порядке приватизации),

Кузнецова Г.А. (1947 года рождения, 1/3 доли по наследству, из которых 1/6 доли по наследству от Санникова Т.А., умершей (дата), которая получила эту долю по наследству от Санниковой А.Г., (дата) года рождения, умершей (дата), и 1/6 доли по наследству от Санниковой А.Г., (дата) года рождения, умершей (дата))

Кузнецова А.А. (1949 года рождения, 1/6 доли по наследству от Санниковой А.Г., (дата) года рождения, умершей (дата).)

Панкову И.А. (1989 года рождения, 1/3 доли по наследству от Панкову А.В., умершего (дата).)

Панкова К.А. (1/3 доли по наследству от Панкову А.В., умершего (дата).)

Панкова О.И. (1970 года рождения, 1/3 доли по наследству от Панкову А.В., умершего (дата).)

Половникова Л.А. (1940 года рождения, 1/4 доли по наследству от Кузнецовой Е.И., умершей (дата).)

Пономарев К.М. (1997 года рождения, 1/6 доли, а именно 1/2 от 1/3 доли по наследству от Пономарева М.А., умершего 01.08.2010г., у которого эта доля по наследству от Пономарева А.Я.)

Санников А.А. (1936 года рождения, 1/6 доли по наследству от Санниковой А.Г. (дата) года рождения, умершей (дата).)

Санников Л.А. (1952 года рождения, 1/6 доли по наследству от Санниковой А.Г., (дата) года рождения, умершей (дата).)

Санникова В.А. (1935 года рождения, 1/4 доли по наследству от Кузнецовой Е.И., умершей (дата).)

Санникова Л.А. (1937 года рождения, 1/9 доли по наследству от Чернышевой Е.С., умершей (дата).)

Санникова Т.А. (1958 года рождения, 2 доли по наследству от Запивахину Л.М., умершего (дата)., у которого 1 доля в порядке приватизации и 1 доля по наследству от Запивахиной Р.И., умершей (дата).)

Санникова М.В. (1908 года рождения, 1 доля в порядке приватизации),

Санникова Т.И. (1915 года рождения, 1 доля в порядке приватизации),

Санникова Т.Н. (1981 года рождения, 1/3 доля по наследству от Санникову Н.И., умершего (дата).)

Сашкова Н.Ф. (1/2 доля по наследству от Сухановой М.С., умершего (дата).)

Турунцева Ж.М. (1966 года рождения, 1 доля в порядке приватизации),

Чернышрва Л.В. (1974 года рождения, на 1 долю по наследству, из которых 1/2 от 1 и 1/3 доли, принадлежавшие Чернышовой М.Н., умершей 03.12.2002г., у которой 1 доля в порядке приватизации и 1/3 доли по наследству от Чернышова В.Н., умершего 18.07.1997г. и 1/3 доли по наследству от Чернышова В.Н., умершего (дата)),

Чернышова Н.А. (1988 года рождения, на 1/4 долю по наследству от Чернышову А.А., умершего (дата).).

Признать право муниципальной собственности Кулыжского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области на 22 целых и 7/9 невостребованной земельной доли общим размером 123,0000 га в праве общей долевой собственности на земельный участок в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, местоположение: Кировская область, Вятскополянский район, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, площадь: 939,0835га., принадлежавшие:

Головизнина В.С. (1955 года рождения, 1 доля в порядке приватизации), Запивахиной З.И., умершей (дата) (1 доля по наследству от Запивахину А.Д., умершего (дата)), Загидуллин Р.М. (1979 года рождения, 2 доли по наследству от Загидуллиной Т.В., умершей (дата), из которых 1 доля в порядке приватизации и 1 доля по наследству от Загидуллина М.Г., умершего (дата)), Елтышева Л.М. (1940 года рождения, 1 доля по наследству от Санников А.М., умершего (дата)), Колесникова В.Н. (1953 года рождения, 1/4 доли по наследству от Пеганову Н.И., умершего (дата)), Колобова С.Г. (1957 года рождения, 1 доля в порядке приватизации), Костиной (Санниковой ) (1971 года рождения, 1 доля в порядке приватизации), Кузнецова А.А. (1949 года рождения, 1/6 доли по наследству от Санниковой А.Г., (дата) года рождения, умершей (дата)), Кузнецова Г.А. (1947 года рождения, 1/3 доли по наследству, из которых 1/6 доли по наследству от Санникова Т.А., умершей (дата), которая получила эту долю по наследству от Санниковой А.Г., (дата) года рождения, умершей (дата), и 1/6 доли по наследству от Санниковой А.Г., (дата) года рождения, умершей (дата)), Куншин Н.А., умершему (дата) (1 доля в порядке приватизации), Никиттина Л.А., умершей (дата) (1 доля по наследству от Кузнецова Г.А., умершего (дата), и 1/4 доли по наследству от Кузнецовой Е.И., умершей (дата)), Панкову И.А. (1989 года рождения, 1/3 доли по наследству от Панкову А.В., умершего (дата)), Панкова К.А. (1/3 доли по наследству от Панкову А.В., умершего (дата)), Панкова О.И. (1970 года рождения, 1/3 доли по наследству от Панкову А.В., умершего (дата)), Пеганова Д.П., умершей (дата) (1 доля в порядке приватизации), Половникова Л.А. (1940 года рождения, 1/4 доли по наследству от Кузнецовой Е.И., умершей (дата)), Пономарев К.М. (1997 года рождения, 1/6 доли по наследству, а именно: 1/2 от 1/3 доли по наследству от Пономарева М.А., умершего 01.08.2010г., у которого эта доля по наследству от Пономарева А.Я. от Пономарева М.А.), Санникова Н.А., умершему (дата) (1/3 доли по наследству от Санникова П.К., умершей (дата)), Санников А.А. (1936 года рождения, 1/6 доли по наследству от Санниковой А.Г., (дата) года рождения, умершей (дата)), Санников Л.А. (1952 года рождения, 1/6 доли по наследству от Санниковой А.Г., (дата) года рождения, умершей (дата)), Санникова В.А. (1935 года рождения, 1/4 доли по наследству от Кузнецовой Е.И., умершей (дата)), Санникова Л.А. (1937 года рождения, 1/9 доли по наследству от Чернышевой Е.С., умершей (дата)), Санникова Т.А. (1958 года рождения, 2 доли по наследству от Запивахину Л.М., умершего (дата), у которого 1 доля в порядке приватизации и 1 доля по наследству от Запивахиной Р.И., умершей (дата)), Санникова М.В. (1908 года рождения, 1 доля в порядке приватизации), Санникова Т.И. (1915 года рождения, 1 доля в порядке приватизации), Санникова Т.Н. (1981 года рождения, 1/3 доля по наследству от Санникову Н.И., умершего (дата)), Санниковой – это Сашкова Н.Ф. (1/2 доли по наследству от Сухановой М.С., умершей (дата)), Турунцева Ж.М. (1966 года рождения, 1 доля в порядке приватизации), Утробина Г.И., умершей (дата) (1 доля в порядке приватизации), Чернышова В.В., умершей (дата) (1 доля по наследству от Чернышову Ю.И., умершего (дата)), Чернышова В.М., умершей (дата) (1/4 доли по наследству от Чернышову А.А., умершего (дата)), Чернышрва Л.В. (1974 года рождения, 1 доля по наследству из которых: 1/2 от 1 и 1/3 доли, принадлежавшие Чернышовой М.Н., умершей (дата), у которой 1 доля в порядке приватизации и 1/3 доли от Чернышова В.Н., умершего (дата), и 1/3 доли по наследству от Чернышова В.Н., умершего (дата)), Чернышова Н.А. (1988 года рождения, 1/4 доли по наследству от Чернышову А.А., умершего (дата)).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.И.Колесникова.

СПРАВКА:

Мотивированное решение изготовлено (дата).

Судья- Л.И.Колесникова.