Решение по делу № 4-615/2021 от 26.11.2021

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>                                                                                                          <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Левобережном судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>,

с участием представителя Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области по доверенности <ФИО2>,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО УК «ЭЛИТ-ДОМ» по доверенности <ФИО3>,

рассмотрев в помещении судебного участка (адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1) дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО УК «ЭЛИТ-ДОМ», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> проспект, д. 96 А, литер А7, помещ. VII, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

ООО УК «ЭЛИТ-ДОМ» вменяется совершение правонарушения выразившегося в том, что согласно решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 96 А по Ленинскому проспекту г. <АДРЕС>, оформленному протоколом от <ДАТА2> <НОМЕР>, ООО УК «ЭЛИТ-ДОМ» является владельцем специального счета, открытого для формирования фонда капитального ремонта вышеуказанного многоквартирного дома. ООО «ЭЛИТ-ДОМ» не представило в государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области сведения, предоставляемые владельцами специальных счетов за август 2021 г., чем нарушило требования, установленные ч. 3 ст. 172 ЖК РФ и ч. 3 ст. 2 Закона <АДРЕС> области «О регулировании отдельных отношений в сфере осуществления контроля за формированием фонда капитального ремонта на территории <АДРЕС> области» от <ДАТА3> <НОМЕР>.

<ДАТА4> инспектором отдела надзора за проведением капитального ремонта и ведения реестра спецсчетов государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО4> в отношении ООО УК «ЭЛИТ-ДОМ» составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО УК «ЭЛИТ-ДОМ» по доверенности <ФИО3> суду пояснила, что причиной несвоевременного предоставления отчетности явилось отсутствие бухгалтера в обществе. Главный бухгалтер, на которую возложено предоставление отчетов, находилась в отпуске с <ДАТА5> по <ДАТА6>, в связи с чем, отчет был предоставлен <ДАТА7> ООО УК «ЭЛИТ-ДОМ» старается своевременно выполнять возложенные на него обязанности по предоставлению отчетности и в последующем соблюдать установленные законом сроки.

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области по доверенности <ФИО2> просил назначить наказание ООО УК «ЭЛИТ-ДОМ» в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ, в случае назначения судом административного наказания, не связанного с наложением имущественного взыскания, в виде предупреждения, назначить наказание только в случае, если ранее данное лицо не привлекалось к административной ответственности по норме указанной статьи.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, образуют действия или бездействие, выразившиеся, в том числе в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.

Согласно ч. 3 ст. 172 ЖК РФ владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 2 Закона <АДРЕС> области «О регулировании отдельных отношений в сфере осуществления контроля за формированием фонда капитального ремонта на территории <АДРЕС> области» от <ДАТА3> <НОМЕР> владелец специального счета ежемесячно, не позднее третьего числа месяца, следующего за отчетным месяцем, обязан представлять в орган государственного жилищного надзора сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров. Сведения, представляются на бумажном носителе и в электронном виде по формам, утвержденным органом государственного жилищного надзора.

Приказом Госжилинспекции <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР> утверждена форма предоставления владельцами специальных счетов сведений о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведений о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведений о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведений о размере остатка средств на специальном счете, сведений о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта в соответствии с приложением.

В силу п. 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области, утвержденного Постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР> государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области является исполнительным органом государственной власти <АДРЕС> области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Согласно копии протокола <НОМЕР> общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. <АДРЕС> проспект, д. 96 А, от <ДАТА2> по результатам голосования общее собрание собственников помещений приняло решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формирования фонда капитального ремонта путем перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет, определив владельцем специального счета управляющую организацию ООО УК «ЭЛИТ-ДОМ», осуществляющую управление многквартирным домом на основании договора управления.

Как следует  из  выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА10> <НОМЕР> ООО УК «ЭЛИТ-ДОМ» зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА11> с присвоением ОГРН <НОМЕР> (л. д. 14-20).

Согласно реестру специальных счетов, владельцем которого является ООО УК «ЭЛИТ-ДОМ», обществу принадлежит специальный счет <НОМЕР>, открытый <ДАТА12> для формирования фонда капитального ремонта вышеуказанного многоквартирного дома.

Однако в нарушение ч. 3 ст. 172 ЖК РФ и ч. 3 ст. 2 Закона <АДРЕС> области «О регулировании отдельных отношений в сфере осуществления контроля за формированием фонда капитального ремонта на территории <АДРЕС> области» от <ДАТА3> <НОМЕР> ООО УК «ЭЛИТ-ДОМ», являясь владельцем специального счета, открытого для формирования фонда капитального ремонта д. 96 А по Ленинскому проспекту г. <АДРЕС>, не представило сведения за август 2021 г. в государственный орган, осуществляющий государственный жилищный надзор, которые должны быть направлены в срок не позднее <ДАТА13>

При таких обстоятельствах, суд полагает вину ООО УК «ЭЛИТ-ДОМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, доказанной.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Поскольку ООО УК «ЭЛИТ-ДОМ» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ ранее не привлекалось, учитывая отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, а также отягчающих ответственность обстоятельств, учитывая совершение вменяемого административного правонарушения впервые, прихожу к выводу о возможности применения меры административной ответственности в виде предупреждения, поскольку данный вид наказания с учетом вышеизложенных обстоятельств, будет достаточной мерой ответственности за совершенное правонарушение и отвечает целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.1 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ООО УК «ЭЛИТ-ДОМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначит административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                          <ФИО1>                                                                                                                 

Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА14>

Дата изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.