Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3563/2023 ~ М-2765/2023 от 24.05.2023

Дело № 2-3563/2023

УИД 50RS0042-01-2023-003598-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2023 года                                     город Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре Комковой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Машарова И.И к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> об установлении вида разрешенного использования земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Машарова И.И обратилась в суд с иском, с учетом его уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> об установлении вида разрешенного использования земельного участка.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО9 уточненные исковые требования поддержала, пояснив, что Машарова И.И является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 312 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО6, нотариусом Сергиево-Посадского нотариального округа, о чем есть запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее участок принадлежал ФИО3, матери истца, на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления Главы Администрации Сергиево-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В постановлении Главы Администрации Сергиево-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О перерегистрации землепользования кооперативу личных подсобных хозяйств «Запрудный» и выдаче свидетельств о закреплении земельных участков постановлено закрепить землю общего пользования членов кооператива личных подсобных хозяйств «Запрудный» в коллективно-совместную собственность, утвердить границы участков и выдать свидетельства на право собственности. На основании личных заявлений граждан закрепить земельные участки с выдачей свидетельств в собственность. При оформлении свидетельства в 1992 году возникла техническая ошибка при записи целевого назначения, указали «ведение подсобного хозяйства», а не «для ведения личного подсобного хозяйства». У соседей собственников смежных земельных участков в этом же ЛПХ «Запрудный» с такой же площадью установлен вид разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства». При обращении в Сергиево-Посадский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> был получен отказ в смене вида разрешенного использования. При обращении в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа <адрес> за установлением вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков было отказано, так как участок отнесен к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения», градостроительным регламентом территориальной зоны СХ-2, в которой расположен данный участок, возможен вид разрешенного использования «Ведение садоводства». Самостоятельно истец обратилась в Министерство имущественных отношений <адрес> за предоставлением расчета размера платы за изменением вида разрешенного использования земельного участка, но тоже получила отказ, потому что площадь земельного участка не соответствует предельному минимальному размеру для вида разрешенного использования «Ведение садоводства». Кроме того при получении справки о земельном участке с кадастровым номером № установлено разрешенное фактическое использование земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства.

Представитель истца указала, что границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, также на указанном земельном участке находится жилое строение, которое построено в 1995 году. Земельный участок обрабатывается, уплачиваются членские взносы. Спора по границам земельного участка нет.

Просила суд установить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 312 кв.м расположенного по адресу: <адрес> - для ведения садоводства.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес>, по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала против исковых требований истца, потому что площадь земельного участка не соответствует предельному минимальному размеру для вида разрешенного использования «Ведение садоводства».

Третье лицо Министерство имущественных отношений <адрес> и в судебное заседание не явилось, извещено.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может самостоятельно выбирать вид разрешенного использования из числа предусмотренных зонированием территорий. Исходя из положений части 8 статьи 36 ГрК РФ и части 4 статьи 85 Земельного кодекса, что в случае изменения градостроительного регламента земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, в которых использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

В силу статьи 1 Земельного кодекса одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требований законодательства.

По правилам пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок, на основании осуществления определенных процедур зонирования территорий.

Согласно части 6 статьи 30 ГрК РФ в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 37 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Вид разрешенного использования можно подтвердить иными документами, например свидетельством о государственной регистрации права или постановлением о предоставлении земельного участка. Вид разрешенного использования земельного участка устанавливается в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

При этом следует учитывать положения статьи 40 ГрК РФ, согласно которым правообладатели земельных участков, имеющих размеры меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков, вправе обратиться за разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Сергиево-Посадского городского округа Московской области, утвержденных Решением Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 19.12.2019 313/14-МЗ, предельные размеры земельных участков, образованных до принятия данных Правил землепользования и застройки, принимаются равными фактической площади таких земельных участков при подтверждении (установлении) в ЕГРН вида разрешенного использования земельного участка аналогичному (равнозначному) основному виду разрешенного использования земельного участка. Таким образом, при решении вопроса об установлении вида разрешенного использования указанного земельного участка, минимальные значения площади для испрашиваемого вида разрешенного использования, в соответствии с действующими в настоящее время Правилами землепользования и застройки территории не подлежат применению.

Из материалов дела усматривается, что Машарова И.И является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 312 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО6, нотариусом Сергиево-Посадского нотариального округа, о чем есть запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее участок принадлежал ФИО3, матери истца, на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления Главы Администрации Сергиево-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В постановлении Главы Администрации Сергиево-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О перерегистрации землепользования кооперативу личных подсобных хозяйств «Запрудный» и выдаче свидетельств о закреплении земельных участков постановлено закрепить землю общего пользования членов кооператива личных подсобных хозяйств «Запрудный» в коллективно-совместную собственность, утвердить границы участков и выдать свидетельства на право собственности. Земельный участок площадью 312 кв.м. предоставлен семье истца еще в 1992 году до введения Правил землепользования и застройки территории (части территории) Сергиево-Посадского городского округа <адрес>, утвержденных Решением Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 313/14-МЗ. При решении вопроса об установлении вида разрешенного использования указанного земельного участка, минимальные значения площади для испрашиваемого вида разрешенного использования, в соответствии с действующими в настоящее время Правилами землепользования и застройки территории не подлежат применению. Данным земельным участком Машарова И.И. владеет более 25 лет, исправно платит налоги за землю и членские взносы. Соответственно, изменение вида разрешенного использования указанного земельного участка не противоречит документам территориального планирования и градостроительного зонирования, установленным в Сергиево-Посадском городском округе <адрес>.

На основании изложенного, суд находит исковые требования Машаровой Ирины Ильиничны к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области об установлении вида разрешенного использования земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Машарова И.И к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> об установлении вида разрешенного использования земельного участка удовлетворить.

Установить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 312 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности Машарова И.И, - для ведения садоводства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено 3 июля 2023 года.

Судья                                                                                     Чистилова А.А.