Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-939/2024 ~ М-370/2024 от 27.02.2024

Дело № 2-939/2024

(УИД 61RS0020-01-2024-000490-52)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2024 года             сл. Родионово-Несветайская

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-939/2024 по иску Администрации Родионово-Несветайского района к Свистунову А.Ю. о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате и пене,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратился с иском в суд, в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца сумму задолженности по договору аренды земельного участка № от 29.12.2018 по арендной плате в размере 8221 руб. 81 коп, из них: сумма задолженности по арендной плате - 7078 руб. 71 коп., сумма пени - 1143 руб. 00 коп.; расторгнуть заключенный между Администрацией Родионово-Несветайского района и Свистуновым А.Ю. договор аренды земельного участка № от 29.12.2018.

    В обоснование своих требований истец указал, что 29.12.2018 между Администрацией Родионово-Несветайского сельского поселения и Свистуновым А.Ю. был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома усадебного типа с земельными участками с возможностью содержания домашнего скота и птицы. По условиям договора аренды арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов Родионово-Несветайского сельского поселения, площадью 1500+/-14 кв.м с кадастровым номером №, адрес (описание местоположения): <адрес>, разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома усадебного типа с земельными участками с возможностью содержания домашнего скота и птицы. Целевое использование: строительство отдельно стоящего жилого дома. Земельный участок, является участком, государственная собственность на который не разграничена. Договор аренды заключен сроком на 20 лет. Срок аренды установлен с 29.12.2018 по 28.12.2038. По условиям заключенного договора аренды, в силу п.4.3 арендатор имеет право и обязан: использовать участок на условиях, установленных договором (п.п.4.3.1); арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора (п.п.4.4.1), использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (п.п.4.4.2), не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории (п.п.4.4.8). Договором аренды оговорено право арендодателя на беспрепятственный доступ на территорию арендуемого земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий договора. Настоящее право закреплено в п.п.4.1.1. договора аренды. В нарушение условий договора аренды, арендатор не приступил к использованию арендованного земельного участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Реализуя настоящее право, Администрация Родионово-Несветайского района произвела 18.08.2023 выезд в целях осмотра земельного участка. В результате визуального осмотра земельного участка, что вышеуказанный земельный участок не используется, строительство не осуществляется, отсутствуют здания, строения, участок не огорожен. Результат осмотра нашел свое отражение в акте осмотра земельного участка с кадастровым номером № от 18 августа 2023 года. Нарушение условий договора со стороны арендатора подтверждается письмом отдела архитектуры № от 06.03.2023, которым сообщается, что уведомление о соответствии указанного в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, не выдавалось. Согласно п.5.1. договора аренды за нарушение условий договора стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В силу п.6.2 договора аренды договор может быть расторгнут на основании положений, установленных гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в настоящем договоре: неиспользование земельного участка, предназначенного для строительства отдельно стоящего жилого дома, в указанных случаях в течение 3 лет, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду обстоятельств, исключающих такое использование. В связи с нарушением арендатором условий договора аренды, арендодателем в адрес арендатора направлено заказной корреспонденцией уведомление о расторжении договора аренды № от 25.08.2023. Указанным уведомлением в адрес Свистунова А.Ю. направлялись 2 экземпляра акта приема-передачи земельного участка, предлагалось в течение 10 дней с момента получения письма представить в Администрацию Родионово-Несветайского района подписанные акты приема-передачи земельного участка с кадастровым номером №. Почтовое отправление 29.09.2023 вернулось в адрес Администрации района с отметкой «истек срок хранения». Помимо этого, п. 3.1 договора аренды указывает, что размер годовой арендной платы за участок составляет 2243 руб. 98 коп. без НДС. Арендная плата начисляется и уплачивается с даты подписания сторонами акта приема-передачи участка, то есть с 29.12.2018. Подпунктом 3.2 договора аренды предусмотрены сроки и объемы внесения арендной платы, согласно которым арендная плата вносится арендатором ежеквартально, не позднее 20 числа последнего месяца квартала, равными долями путем причисления. Согласно п.4.4 условий договора арендатор обязан выполнять в полом объеме все условия договора, в том числе уплачивать в размере и на условиях, которые установлены договором, арендную плату (п.п.4.4.3). Обязательства по внесению арендной платы являются исполненными с момента поступления денежных средств на счет арендодателя, указанный в договоре. В связи с нарушениями условий договора по внесению арендной платы за арендатором за период с 20.03.2023 по 29.11.2023 образовалась задолженность в сумме 8221 руб. 81 коп, из них сумма задолженности по арендной плате составила 7078 руб. 71 коп., сумма пени составила 1143 руб. 10 коп. Пунктом 5 договора предусмотрена ответственность сторон за невыполнение условий договора. За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор уплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. В связи с нарушением арендатором условий договора, выразившихся в несвоевременном внесении арендной платы и размере вносимых платежей, за арендатором образовалась сначала задолженность по арендной плате, которую Свистунов А.Ю. до настоящего времени не погасил, и по пене. В связи с нарушением сроков внесения арендной платы, Администрацией Родионово-Несветайского района в адрес арендатора направлялась претензия заказной корреспонденцией. Так, 30.11.2023 за исх. № в адрес Свистунова А.Ю. направлена претензия с требованием в течение 10 дней с момента получения претензии погасить образовавшуюся задолженность. Почтовое отправление 04.01.2024 вернулось в адрес отправителя с отметкой «истек срок хранения». Задолженность до настоящего времени не оплачена. 01.01.2017 изменениями, внесенными Федеральным законом от 03.07.2016 № 334-ФЗ в п.2 ст.3.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указано, что полномочия арендодателя земельных участков, расположенных на территориях сельского поселения осуществляются органом местного самоуправления муниципального района. На основании чего Администрация Родионово-Несветайского района является правопреемником в силу закона по правоотношениям, возникшим в рамках спорного договора.

    Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению представителя истца Щуровой Ю.В., действующей на основании доверенности, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

    Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

    Ответчик Свистунов А.Ю. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался посредством направления судебной повестки по адресу его регистрации: <адрес>, однако, согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции с официального сайта Почты России, данная судебная повестка адресатом не получена, возвращена в адрес суда из-за истечения срока хранения.

    Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

    Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

    Сведениями об ином адресе места проживания ответчика Свистунова А.Ю. суд не располагает. Учитывая вышеизложенное, и принимая во внимание положения ст. 165.1 ГК РФ, суд считает вышеуказанную судебную повестку доставленной и полагает возможным рассмотреть настоящее дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика Свистунова А.Ю.

При этом, суд обращает внимание, что направленная судом судебная повестка Свистунову А.Ю. на дату подготовки дела к судебному разбирательству -02.04.2024, получена последним, о чем свидетельствует почтовое уведомление.

Проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В силу п.1 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что 29.12.2018 между Администрацией Родионово-Несветайского сельского поселения (арендодатель) и Свистуновым А.Ю. (арендатор) заключен договор аренды № земельного участка общей площадью 1500+/-14 кв.м с кадастровым номером №, адрес (описание местоположения): <адрес>, разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома усадебного типа с земельными участками с возможностью содержания домашнего скота и птицы. Целевое использование: строительство отдельно стоящего жилого дома.

Участок является участком государственная собственность, на который не разграничена (п. 1.2 договора).

Срок аренды указанного выше земельного участка по договору аренды с 29.12.2018 по 28.12.2038 (п. 2.1 договора).

В соответствии с п.п. 3.1, 3.2 договора аренды, размер годовой арендной платы за земельный участок составляет 2243 руб. 98 коп. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально, не позднее 20 числа последнего месяца квартала, равными долями путем перечисления.

За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (п. 5.2 договора).

В силу п. 4.3 указанного договора арендатор имеет право и обязан: использовать участок на условиях, установленных договором (п.п. 4.3.1); арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора (п.п. 4.4.1), использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (п.п. 4.4.2), не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории (п.п. 4.4.8).

В соответствии с актом приема-передачи земельного участка указанный выше земельный участок был передан арендодателем арендатору 29.12.2018.

В силу п. 2 ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 334-ФЗ) с 01.01.2017 предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В связи с чем, Администрация Родионово-Несветайского района Ростовской области в настоящее время является правопреемником в силу закона по правоотношениям, возникшим в рамках указанного договора аренды.

Пунктом 3.7 договора аренды № от 29.12.2018 установлено, что в одностороннем порядке по требованию арендодателя размер годовой арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена может изменяться.

Согласно уведомлению Администрации Родионово-Несветайского района от 27.02.2023 адресованному Свистунову А.Ю., в 2023 году размер годовой арендной платы по спорному договору составил 9491 руб. 40 коп. При этом приведен расчет указанной суммы.

В соответствии с информацией, предоставленной начальником отдела главного архитектора Администрации Родионово-Несветайского района от 06.03.2023, в отношении указанного выше земельного участка какие-либо документы, разрешающие строительство объекта недвижимости на указанном участке, отделом архитектуры Администрации района не выдавались.

Согласно акту осмотра земельного участка от 18.08.2023, составленному заместителем главы Администрации Родионово-Несветайского района и начальником отдела имущественных отношений Администрации Родионово-Несветайского района, 18.08.2023 был произведен визуальный осмотр земельного участка из земель населенных пунктов Родионово-Несветайского сельского поселения общей площадью 1500+/-14 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что данный земельный участок не используется, строительство не осуществляется, отсутствуют здания, сооружения, участок не огорожен. К данному акту приложен фотоматериал указанного земельного участка.

Кроме того, согласно расчету представленному истцом, ответчик свою обязанность по внесению арендной платы надлежащим образом не исполняет, в связи с чем, за период с 20.03.2023 по 29.11.2023 у него образовалась задолженность в общей сумме 8221 руб. 81 коп., в том числе: основная задолженность – 7078 руб. 71 коп., пени – 1143 руб. 00 коп. Представленный истцом расчет этой задолженности, судом проверен и сомнений не вызывает. Сведений о том, что ответчик оплатил данную задолженность, у суда не имеется.

Указанные выше обстоятельства ответчиком не оспорены, при этом, суд обращает внимание на то, что ответчику известно об имеющемся в производстве Новошахтинского районного суда Ростовской области настоящего дела, о чем свидетельствует почтовое уведомление о получении Свистуновым А.Ю. судебной повестки и определения суда о принятии искового заявления к производству суда и подготовке дела к судебному разбирательству. Каких-либо возражений по заявленным требований ответчиком не представлено.

30.11.2023 Администрацией Родионово-Несветайского района в адрес Свистунова А.Ю. была направлена претензия об оплате указанной выше задолженности и о расторжении договора аренды. Указанное почтовое отправление, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений сайта Почты России возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Принимая во внимания положение п. 1 ст. 165.1 ГК РФ данная претензия считается доставленной Свистунову А.Ю.

Учитывая изложенное суд считает, что требования истца о взыскании с ответчика спорной суммы задолженности законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно п.п. 1,2 ст. 46 Земельного кодекса РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

В силу абз. 6 подп.1 п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно п. 1 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Как следует из содержания п. 6.2 договора аренды № 13 от 29.12.2018 стороны определили, что договор может быть расторгнут на основании положений установленных гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в настоящем договоре: в том числе при неиспользовании земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихий стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
    Учитывая изложенное выше, а также принимая во внимание, что ответчиком в течение более 5 лет строительство объекта недвижимости на спорном земельном участке не начато, каких-либо обстоятельств, указанных в вышеизложенных правовых нормах, исключающих такое использование земельного участка в указанный период, а также доказательств того, что ответчик предпринимал какие-либо действия на осуществление строительства недвижимого объекта на указанном земельном участке, судом не установлены, ответчиком не представлены, суд приходит к выводу, что требования истца о расторжении спорного договора аренды подлежат удовлетворению.

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета, от уплаты, которой истец освобожден в соответствии со ст. 333.36 НК РФ, в размере 300 руб. 00 коп. за требование неимущественного характера и за требование о взыскании задолженности в размере 400 руб. 00 коп., а всего 700 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Администрации Родионово-Несветайского района к Свистунову А.Ю. о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате и пене, удовлетворить.

Расторгнуть заключенный между Администрацией Родионово-Несветайского сельского поселения (ИНН 6130703125, ОГРН 1056130007867) и Свистуновым А.Ю. (паспорт №) договор аренды № от 29.12.2018 земельного участка площадью 1500 +-/14 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. Разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома усадебного типа с земельными участками с возможностью содержания домашнего скота и птицы.

    Взыскать с Свистунова А.Ю. (паспорт № №) в пользу Администрации Родионово-Несветайского района (ИНН 6130002377, ОГРН 1026101550254) задолженность по договору аренды земельного участка № от 29.12.2018 по арендной плате за период с 20.03.2023 по 29.11.2023 в размере 8221 руб. 81 коп., из которых: сумма задолженности по арендной плате - 7078 руб. 71 коп., сумма пени - 1143 руб. 10 коп.

    Взыскать с Свистунова А.Ю. (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

    Мотивированное решение суда составлено 23 апреля 2024 года, с учетом положений ст.ст.107,108 ГПК РФ.