Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-118/2023 от 25.05.2023

Дело № 12-118/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 мая 2023 года                                      город Саратов

Судья Фрунзенского районного суда г. Саратова Павлова Ю.В., рассмотрев жалобу представителя Мезенцева П.С. на постановление ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области № 18810564230412133198 от 12 апреля 2023 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на решение начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 25 апреля 2023 года об оставлении постановления по делу об административном правонарушении № 18810564230412133198 от 12 апреля 2023 года без изменения, жалобы Мезенцева П.С. без удовлетворения,

установил:

постановлением должностного лица ЦАФАП ГИБДД ГУМВД России по Саратовской области от 12 апреля 2023 года № 18810564230412133198 Мезенцев П.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

На данное постановление по делу об административном правонарушении Мезенцевым П.С. была подана в порядке подчиненности жалоба, в которой он просил отменить указанное постановление о наложении административного штрафа по делу об административном правонарушении.

Решением начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 25 апреля 2023 года постановление по делу об административном правонарушении №18810564230412133198 от 12 апреля 2023 года оставлено без изменения, жалоба Мезенцева П.С. без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанными постановлением и решением, Мезенцев П.С., обратился в Волжский районный суд г. Саратова с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № 18810564230412133198 от 12 апреля 2023 года, вынесенное заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области Горякиным А.В. и решение начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области Яковлевым В.В. от 25 апреля 2023 года.

Определением Волжского районного суда г. Саратова от 10 мая 2023 года жалоба Мезенцева П.С. направлена для рассмотрения по подведомственности во Фрунзенский районный суд г. Саратова.

Изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении считаю необходимым направить жалобу для рассмотрения по территориальной подсудности в Кировский районный суд г. Саратова по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ.

Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.

То есть, в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяется местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Мезенцев П.С. обжалует постановление и решение должностных лиц ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД России по Саратовской области от 12 апреля 2023 года и от 25 апреля 2023 года, юрисдикция которых распространяется на всю территорию г. Саратова и Саратовской области.

Из материалов, представленных в суд, следует, что административное правонарушение совершено по адресу: г. Саратов, пересечение ул.Б.Горная – ул.Университетская, то есть на территории, которая подпадает под юрисдикцию Кировского районного суда г. Саратова.

Таким образом, учитывая, что место совершения административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ к юрисдикции Фрунзенского районного суда города Саратова не относится, а также принимая во внимание, что указанное правонарушение зафиксировано с применением технического средства работающего в автоматическом режиме, имеющего функции фотосъемки, прихожу к выводу, что жалоба Мезенцева П.С. не может быть рассмотрена судьей Фрунзенского районного суда г. Саратова, а подлежит направлению в Кировский районный суд г. Саратова, так как никто, согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

направить жалобу Мезенцева П.С. на постановление ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области № 18810564230412133198 от 12 апреля 2023 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на решение начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 25 апреля 2023 года об оставлении постановления по делу об административном правонарушении № 18810564230412133198 от 12 апреля 2023 года без изменения, жалобы Мезенцева П.С. без удовлетворения, для рассмотрения по подведомственности в Кировский районный суд г. Саратова.

Судья                     (подпись)             Ю.В. Павлова