Решение от 10.04.2014 по делу № 5-19/2014 от 10.04.2014

Дело № 5-19/33-2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Депутатский                                                                                                          <ДАТА1>

           Мировой судья по судебному участку № 3 Абыйского района Республики Саха (Якутия)   Боженко Т.И.,  исполняющая обязанности мирового судьи по судебному участку № 33 Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) адрес суда: 678540, Республика Саха (Якутия), Усть-Янский район, п.Депутатский, ул.Арктика, 11, цок.7, с участием и.о.  прокурора Усть-Янского района <ОБЕЗЛИЧЕНО>  Попова Б.Б., рассмотрев  в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шукало <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, гражданство Российской Федерации, паспорт РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выдан <ДАТА3> Отделом внутренних дел Усть-Янского района Республики Саха (Якутия), занимающий должность главы МО «Поселок Нижнеянск», проживающий по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался

У С Т А Н О В И Л А:

Шукало В.Д. как должностным лицом допущено  административное правонарушение, в невыполнении  требований  прокурора   о предоставлении информации  со сроком исполнения до <ДАТА4> по устранению выявленных нарушений по размещению  информации о своей деятельности в сети «Интернет»,

По факту не предоставления информации по требованию  за <НОМЕР> от <ДАТА5>  заместителем прокурора  Усть-Янского района Поповым Б.Б. в отношении Шукало В.Д. <ДАТА6> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусматривающим административную ответственность по ст. 17.7 КоАП  Российской Федерации.

В судебном заседании Шукало В.Д.,  извещенный должным образом о месте и времени рассмотрения административного дела, отсутствовал, направив ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Неявка лица, ходатайствующего о рассмотрении дела без его участия,  не противоречит требованиям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании  и.о. прокурора Попов Б.Б. пояснил. Несмотря на внесенное представление <НОМЕР>  об устранении нарушений и по размещению информации в сети интернет на сайте МО в соответствии с требованиями федерального закона   <НОМЕР>, требованием о предоставлении информации и документов в срок до 15.01.2014г. выполнены небыли. На момент составления постановления о возбуждении производства об административном правонарушении  <ДАТА6> необходимая  информация в Прокуратуру представлена не была.

По факту несвоевременного предоставления информации по требованию прокуратуры Усть-Янского района  в отношении  главы МО «Поселок Нижнеянск»  Шукало В.Д. <ДАТА6> вынесено постановление о возбуждении  дела об административном правонарушении, предусматривающим административную ответственность по ст.17.7 КоАП Российской Федерации.

Заслушав  и.о. зам. прокурора  Попова Б.Б. , изучив представленные и исследованные  в судебном заседании материалы административного дела полагаю, что  в несвоевременном предоставление необходимой информации  в действиях должностного лица Шукало В.Д. содержится состав административного правонарушения, предусматривающий ответственность по ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.22 и 24  Федерального закона от <ДАТА7> N 2202-1 (ред. от <ДАТА8>) "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые  уполномочены устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

              Факт совершения административного правонарушения Шукало В.Д., выразившегося в невыполнении законных требований прокурора, находит подтверждение, в представленных и исследованных в судебном заседании материалах дела:  постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>,  представлении за <НОМЕР> от <ДАТА10>, требовании « 02-07-2013 от <ДАТА5> о предоставлении информации и документов  со сроком исполнения до <ДАТА4>, письменных объяснений Шукало В.Д. от <ДАТА6>

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства, и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.  

Объективную сторону административного правонарушения составляет умышленное невыполнение законных требований прокурора. 

С субъективной стороны, совершенное должностным лицом административное правонарушение, характеризуется виной в форме умысла.

Решением № 7 от 12.03.2013г. на основании протокола участковой избирательной комиссии Шукало В.Д. избран главой МО «Поселок Нижнеянск» и в соответствии ст.2.4 КоАП РФ несет административную ответственность  как должностное лицо.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, согласно ст.ст. 4.2, 4.3  КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно п.21 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>(ред. от <ДАТА12>)  при решении вопроса    о  назначения  административного наказания судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи.

Санкция статьи 17.7 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц административный  штраф от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Таким образом, при решении вопроса о виде и размере наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения,  отсутствие обстоятельств  отягчающих  административную ответственность, прихожу к выводу о возможности назначения наказания Шукало В.Д. за  умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном  ст.17.7 КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9  и ст.ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ,  мировой судья

П О С Т А Н О В И Л А:

░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░1> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░   «░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.17.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░  <░░░░░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░(░) (░░░░░░░░░░░ ░░(░)) ░░░ 1435058287; ░░░ 143501001<░░░░░>  ░░░░░   98701000;  ░/░ 40101810100000010002;

 ░░░ 415 116 9001 001 6000 140;   ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░ ░░ ░░ (░) ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░░░░  ░░░░░░  32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░  ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░   ░  ░░░░░░  1 ░░.20.25 ░░░░ ░░  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░  ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░  ░░░░░░,  ░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░  ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░  ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

            ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░   ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░(░) ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░, 9.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                 ░.░.░░░░░░░