Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-944/2023 ~ М-630/2023 от 02.05.2023

Дело № 2-944/2023

УИД 21RS0025-01-2022-006923-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года                                                                        пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Смирновой С.А.,

при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Ильиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Калининского района г. Чебоксары в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Николаевой Татьяне Ивановне, ООО «Афло-центр», МБДОУ «Детский сад № 125 «Дубок» г. Чебоксары о признании заключения врачебной комиссии недействительным,

установил:

И.о. прокурора Калининского района г. Чебоксары в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Николаевой Т.И., ООО «Алфо-центр», МБДОУ «Детский сад № 125 «Дубок» г. Чебоксары о признании заключения врачебной комиссии недействительным.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района по поручению прокуратуры Чувашской Республики проведена проверка информации БУ ЧР «Республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики о незаконности действий врачебной комиссии ООО «Афло- Центр», в ходе которого выявлены грубые нарушения федерального законодательства. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МБДОУ «Детский сад № 125 «Дубок» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей» г. Чебоксары заключен договор № ПО -097/22 с ООО «Афло –центр» на проведение психиатрического освидетельствования работников учреждения, в том числе Николаевой Т.И., состоящей в должности воспитателя дошкольного образовательного учреждения на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Николаева Т.И. прошла психиатрическое освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, у Николаевой Т.И. отсутствуют противопоказания к работе в должности воспитателя. Срок действия освидетельствования составляет 5 лет.

Вышеназванные действия обусловлены ст. 212 Трудового кодекса РФ, согласно которой обязанности по обеспечению безопасных условий и охрана труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в т.ч. случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности), медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрически освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

В соответствии со ст. 213 ТК РФ работники, осуществляющие отдельны виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Проверкой установлено, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу А79-5308/2022 исковые требования первого заместителя прокурора Чувашской Республики в защиту интересов публично-правового образования «город Чебоксары Чувашской Республики» к ООО «Афло-центр», МБДОУ «Детский сад №125» г. Чебоксары о признании договора недействительным, взыскании с ООО «Афло-центр» денежных средств в размере 63800 рублей, удовлетворены. Договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МБДОУ «Детский сад №125» г. Чебоксары и ООО «Афло-центр» на оказание услуг по проведению психиатрического освидетельствования сотрудников признан недействительным (ничтожным), с ООО «Афло-центр» в пользу МБДОУ «Детский сад №125» г. Чебоксары взысканы денежные средства в размере 63800 рублей.

Не согласившись с решением суда ООО «Афло-центр» в Первый арбитражный апелляционный суд подана апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «Афло-центр» - без удовлетворения, аналогичное решение принято Арбитражным судом Волго-Вятского округа от ДД.ММ.ГГГГ № А79-5308/2022. Указанное решение вступило в законную силу.

Вместе с тем, при имеющихся вышеназванных судебных решениях о признании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МБДОУ «Детский сад №125» г. Чебоксары и ООО «Афло-центр» на оказание услуг по проведению психиатрического освидетельствования сотрудников недействительным (ничтожным), Николаева Т.И. в настоящее время осуществляет трудовую деятельность.

В соответствии с п. 14 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность за создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Истец полагает, что непризнание медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «Афло-центр», об отсутствии противопоказаний к работе у Николаевой Т.И. по результатам психиатрического освидетельствования, действительным, влечет за собой не возможность продолжения Николаевой Т.И. осуществлять деятельность, а также реализовать право последующего трудоустройства на аналогичную должность у иного работодателя в течение 2 лет с момента оформления медицинского заключения согласно п. 5 Порядка обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды детальности, его периодичность, утверждённого приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

При изложенные обстоятельствах, медицинское заключение №, выданное ООО «Афло - Центр» от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении Николаевой Т.И. психиатрического освидетельствования подлежит признанию недействительным ввиду незаконного способа его получения.

Ссылаясь на изложенное обстоятельства, истец просит признать заключение врачебной комиссии №, выданное ООО «Афло-Центр» отДД.ММ.ГГГГ о прохождении Николаевой Татьяной Ивановной психиатрического освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

Представитель истца – помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Ильина И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ООО «Афло - Центр», извещённый о времени и месте надлежащим образом, направил своего представителя для участия в деле.

Ответчик МБДОУ «Детский сад №125» г. Чебоксары, извещённый о времени и месте судебного разбирательства, не направил своего представителя для участия в деле, представив суду письменный отзыв, указав, что в период с 6 по ДД.ММ.ГГГГ сотрудники МБДОУ «Детский сад №125» г. Чебоксары прошли психиатрическое освидетельствование в БУ «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии. Медицинские заключения врачебной комиссии работниками получены. Воспитатель Николаева Т.И. психиатрическое освидетельствование прошла, медицинское заключение врачебной комиссии отДД.ММ.ГГГГ № на руки получила.

Ответчик Николаева Т.И., извещённая о времени и месте судебного разбирательства не явилась.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Порядок проведения психиатрического освидетельствования установлен статьей 23 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (далее - Закон N 3185-1).

Как следует из статьи 6 Закона N 3185-1, гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Вопрос о наличии/отсутствии оснований для признания гражданина непригодным к выполнению отдельных видов деятельности, в том числе деятельности, связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), решается в особом порядке врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Из материалов дела следует, 14.02.2022 между МБДОУ "Детский сад № 125 "Дубок" (заказчик) и ООО "Афло-центр" (исполнитель) на основании положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) по итогам подведения итогов закупки в электронном виде (протокол №) заключен договор № ПО-097/22 на оказание услуг по проведению психиатрического освидетельствования сотрудников.

На основании данного договора, общество осуществило психиатрическое освидетельствование сотрудников Учреждения на территории МБДОУ "Детский сад N 125 "Дубок" - по адресу: г. Чебоксары, ул. Кадыкова, д. 10А, в том числе Николаевой Т.И., состоящей в должности воспитателя дошкольного образовательного учреждения на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, Николаева Т.И. прошла психиатрическое освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, у Николаевой Т.И. отсутствуют противопоказания к работе в должности воспитателя.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу А79-5308/2022, вступившим в законную силу, договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МБДОУ «Детский сад №125» г. Чебоксары и ООО «Афло-центр» на оказание услуг по проведению психиатрического освидетельствования сотрудников признан недействительным (ничтожным), и с ООО «Афло-центр» в пользу МБДОУ «Детский сад №125» г. Чебоксары взысканы денежные средства в размере 63800 рублей.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу А79-5308/2022 установлено, что ООО «Афло-Центр» оказало услуги по психиатрическому освидетельствованию по адресу, не значащемуся в выданной ему лицензии, а доказательств переоформления данной лицензии при заключении спорного договора Общество не представило, тогда как право на осуществление психиатрического освидетельствования предоставляется лицу исключительно в отношении адресов, указанных в лицензии в качестве мест осуществления данного вида лицензируемой деятельности.

При таких обстоятельствах заключение врачебной комиссии №, выданное ООО «Афло-Центр» от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении Николаевой Татьяной Ивановной психиатрического освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ не может являться законным и исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать заключение врачебной комиссии №, выданное ООО «Афло-Центр» от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении Николаевой Татьяной Ивановной психиатрического освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2023.

Председательствующий                     С.А. Смирнова