Решение по делу № 4-319/2018 от 24.06.2018

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>                                                                                    <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Коминтерновском судебном районе <АДРЕС> области  <ФИО1>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, фактически проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Коминтерновском судебном районе <АДРЕС> области (в период возложения на такового обязанности по рассмотрению административных дел по гл. 14 КоАП РФ, поступивших на судебные участки в Коминтерновском судебном районе <АДРЕС> области, в том числе на судебный участок <НОМЕР>)  из Отдела полиции <НОМЕР> УМВД РФ по г. <АДРЕС> поступил административный материал о совершении <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, о времени и месте судебного заседания извещалось в установленном законом порядке. Почтовая корреспонденция возвращена отправителю за истечением сроков хранения.

Отдел полиции <НОМЕР> УМВД РФ по г. <АДРЕС> о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из абзаца 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Исходя из содержания статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу  статьи 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Аналогичные требования содержатся и в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", исходя из которого предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

При этом, учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Установлено, <ДАТА6> УУП ОП <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС> лейтенантом полиции <ФИО3> в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. Основанием для составления протокола об административном правонарушении и возбуждении тем самым производства по делу об административном правонарушении послужили следующие обстоятельства.

<ДАТА6> в 12:50 по адресу: г. <АДРЕС> проспект, д. 7Е, гр. <ФИО2> осуществляла торговлю клубникой по цене 150 рублей без регистрации в качестве ИП с целью извлечения прибыли.

Согласно содержащимся в протоколе письменным пояснениям <ФИО2>  последняя выявленный факт осуществления ею у дома 7Е по Московскому проспекту г. <АДРЕС> торговли клубникой по цене 150 рублей без регистрации в качестве ИП признала, мотивировав совершенное правонарушение тяжелым материальным положением.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу достоверными и допустимыми доказательствами: фотоматериалом торговли; сведениями с сайта Федеральной налоговой службы https://egrul.nalog.ru об отсутствии  в  базе  данных  ЕГРИП  регистрации <ФИО2> в качестве индивидуального предпринимателя; протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА6>, содержащимися в нем письменными объяснениями <ФИО2>; рапортом сотрудника полиции от <ДАТА6>, в совокупности, учитывая значительное количество продаваемого товара, бесспорно свидетельствующими о систематическом осуществлении <ФИО2> предпринимательской  деятельности  по  реализации  клубники  в  статусе физического  лица.

Согласно Единому государственному реестру прав на недвижимое имущество и сделок с ним по <АДРЕС> области сведений о наличии у <ФИО2> на праве собственности земельных участков не имеется, что также исключает реализацию ею ягоды в качестве результата ведения личного подсобного хозяйства, которая в силу положений ст. 2 Федерального закона от <ДАТА7> N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" не является предпринимательской деятельностью, учитывая при этом, что начало созревания ягоды в средней полосе выпадает на середину июня.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ с участием лица, участвующего в производстве по делу об административном правонарушении, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии события правонарушения и виновности <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к ответственности,  ранее уже совершавшего аналогичное административное правонарушение, а, следовательно, не делающего для себя соответствующих выводов, учитывая санкцию ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, а также материальное положение <ФИО2>, с ее слов носящей затруднительный характер, суд приходит к выводу о назначении <ФИО2> административного наказания в виде штрафа в размере 600 рублей, исходя при этом из его предупредительных целей, соответствия принципам законности, справедливости, неотвратимости.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному штрафу в размере 600 (шестьсот) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направлена мировому судье.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по <АДРЕС> области (УМВД России по г. <АДРЕС>,

ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Код ОКТМО 20701000,

р/с 40101810500000010004,БИК <НОМЕР>, КБК 18811690040046000140,

Идентификатор18880036180000756571

Квитанция об оплате должна быть представлена по адресу: г. <АДРЕС>, проезд Ясный, <АДРЕС>.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечёт наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы до 50 часов.    

Разъяснить, что, в силу ч. 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>, через мирового судью.

Мировой судья                                                                                    <ФИО1>