Решение по делу № 5-82/2021 от 26.05.2021

Дело № 5-82/2021-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. <АДРЕС> края                                                                26 мая 2021 года

Мировой судья судебного участка № 82 <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края Дубин Валерий Александрович, осуществляющий деятельность по адресу: <АДРЕС> ул., д. 22, пгт. <АДРЕС> район, <АДРЕС> край, 692460, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица - президента общества с ограниченной ответственностью «Джи Ар Тимбер» Орехова Алексея Александровича, 02.02.1959 г. рождения, место рождения с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт гражданина РФ серии <ОБЕЗЛИЧЕНО>, место регистрации: <АДРЕС> ул., д. 44, кв. 5, г. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

29.07.2020 президент ООО «Джи Ар Тимбер» Орехов А.А., осуществляющий предпринимательскую деятельность по адресу: <АДРЕС> пер., 5, кв. 3, пгт. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, не представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, достоверные сведения об адресе местонахождения самого юридического лица ООО «Джи Ар Тимбер», ИНН 2523003955. Названные действия должностным лицом Ореховым  А.А. совершены повторно. 

  Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Приморскому краю № 3 от 27.05.2020 Орехов  А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 21.07.2020.  

29.07.2020 с целью необходимости предоставления в Межрайонную ИФНС России № 5 по Приморскому краю достоверных сведений об адресе юридического лица, сотрудниками Межрайонной ИФНС России № 5 по Приморскому краю с выходом на место проведена проверка места нахождения ООО «Джи Ар Тимбер». По результатам проверки выявлено отсутствие указанной организации по адресу, указанному в ЕГРЮЛ: <АДРЕС> пер., 5, пгт. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, инд. 692460, о чем составлен соответствующий протокол.

Орехов  А.А. в судебное заседание не явился, конверты с судебными повестками, направленными в его адрес, возвращены в судебный участок. Данное обстоятельство суд расценивает как уклонение Орехова  А.А. от получения судебных отправлений и признает надлежащим извещение его о месте и времени рассмотрения дела. Учитывая, что от Орехова  А.А. не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, суд на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно пункту 4.1 статьи 9 данного Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренные настоящим Федеральным законом. В случае представления всех необходимых документов, регистрирующий орган обязан в пятидневный срок со дня представления документов произвести соответствующую государственную регистрацию.

Согласно п. 1.3 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица. В соответствии с п. 1 ст. 25 от 08.08.2001 № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ.  

При этом суд отмечает, что в соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 5 Федерального закона  от 08.08.2001 № 129-ФЗ сведения об адресе юридического лица должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицо, даже если оно не находится по указанному адресу.

Учитывая общедоступность информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, внесение в реестр недостоверных сведений недопустимо. Единство и сопоставимость сведений ЕГРЮЛ, обеспечиваются в том числе, проверкой достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в целях осуществления контроля за исполнением юридическим лицом ООО «Джи Ар Тимбер» положений Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"  03.09.2019 Межрайонной инспекцией ФНС России №5 по Приморскому краю проведено обследование адреса места нахождения юридического лица: <АДРЕС> пер., 5, пгт. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, по вопросу достоверности адреса, указанного в документах, представленных для государственной регистрации, в результате которого установлено отсутствие Общества по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. В ходе осмотра руководитель Орехов  А.А. не присутствовал.

По данному факту в ООО «Джи Ар Тимбер» направлено уведомление № 346 от 23.10.2019, которое, согласно сведениям почтовых отправлений возвращено отправителю, в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.

В связи с не предоставлением сведений о достоверности адреса места нахождения юридического лица - ООО «Джи Ар Тимбер» в течение тридцати дней с момента направления настоящего уведомления о недостоверности, сведения об адресе места нахождения юридического лица ООО «Джи Ар Тимбер» в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц - Межрайонной ИФНС России № 5 по Приморскому краю, в адрес ООО «Джи Ар Тимбер» и его руководителя Орехова  А.А., направлено извещение на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

02.03.2020 в отношении генерального директора ООО «Джи Ар Тимбер» Орехова  А.А., в связи с непредставлением в регистрирующий орган сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица в пределах места нахождения юридического лица ООО «Джи Ар Тимбер», в нарушение п. 5 ст. 5, п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Согласно сведениям о почтовых отправлениях, копия протокола, направлена по адресу его места жительства президента ООО «Джи Ар Тимбер» Орехов  А.А. - <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 44, кв. 5.

Однако, по адресу места жительства, копия протокола Ореховым  А.А. не получена, конверт возвращен в адрес отправителя "за истечением срока хранения".

Из пункта 6 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (в редакции последующих изменений и дополнений) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 5 Федерального закона № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" сведения об адресе юридического лица должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицо, даже если оно не находится по указанному адресу. Таким образом, о составлении протокола об административном правонарушении президент ООО «Джи Ар Тимбер» Орехов  А.А. извещен надлежащим образом.

В связи с чем, в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица в пределах места нахождения ООО «Джи Ар Тимбер».

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Приморскому краю от 27.05.2020 президент ООО «Джи Ар Тимбер» Орехов  А.А., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения, которое вступило в законную силу 21.07.2020.

В целях осуществления контроля за исполнением юридическим лицом ООО «Джи Ар Тимбер» положений Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ 30.04.2020 Межрайонной инспекцией ФНС России № 5 по Приморскому краю проведено новое обследование адреса места нахождения юридического лица: <АДРЕС> пер., 5, пгт. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, по вопросу достоверности адреса, указанного в документах, представленных для государственной регистрации, в результате которого установлено отсутствие Общества по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. В ходе осмотра руководитель Орехов А.А. не присутствовал.

В последующем, в целях осуществления контроля за исполнением юридическим лицом ООО «Джи Ар Тимбер» Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ Межрайонной инспекцией ФНС России № 5 по Приморскому краю 29.07.2020 проведено повторное обследование адреса места нахождения юридического лица: <АДРЕС> пер., 5, пгт. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, по вопросу достоверности адреса, указанного в документах, представленных для государственной регистрации.

Из протоколов осмотра объекта недвижимости б/н и № 38 соответственно, следует, что должностным лицом Межрайонной инспекцией ФНС России № 5 по Приморскому краю с 15 час. 00 мин. до 15 час. 20 мин. 30.04.2020, с 13 час. 30 мин. до 14 час. 00 мин. 29.07.2020 проведен осмотр объекта недвижимости, в результате которого установлено отсутствие ООО «Джи Ар Тимбер» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ: <АДРЕС> пер., 5, пгт. <АДРЕС> района <АДРЕС> края.

Приведенные обстоятельства служат основанием для привлечения генерального директора ООО «Джи Ар Тимбер» Орехова  А.А. к административной ответственности по факту не предоставления в регистрирующий орган, в нарушение п. п. "в" п. 1 ст. 5, п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица ООО «Джи Ар Тимбер», ответственность за повторное нарушение которых предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Диспозиция ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Ответственность по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ наступает в случае повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

Учитывая общедоступность информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, внесение в реестр недостоверных сведений недопустимо. Единство и сопоставимость сведений ЕГРЮЛ, обеспечиваются в том числе, проверкой достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

Виновность должностного лица Орехова А.А. в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 31 от 30.10.2020; копией протокола об административном правонарушении № 3 от 02.03.2020 по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ; копией постановления начальника Межрайонной ИФНС России N 5 по Приморскому краю от 27.05.2020 о привлечении Орехова  А.А. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ; уведомлением на имя Орехова  А.А. о необходимости представления достоверных данных, почтовыми реестрами; протоколами осмотра объекта недвижимости от 03.09.2019 № 19, 30.04.2020 б/н, 29.07.2020 № 38, из которых следует, что по адресу: <АДРЕС> пер., 5, пгт. <АДРЕС> района <АДРЕС> края ООО «Джи Ар Тимбер» отсутствует; выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

Представленные доказательства сомнений у суда не вызывают, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, суд признает их допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для рассмотрения дела по существу. Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о совершении Ореховым  А.А. правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, Ореховым А.А. является                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      президентом ООО «Джи Ар Тимбер», т.е. он является должностным лицом. 

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. 

Правонарушение, допущенное должностным лицом Ореховым А.А., мировой судья квалифицирует по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица Орехова  А.А., в силу ст.ст 4.2, 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.        

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного указанным лицом административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих  административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - президента общества с ограниченной ответственностью «Джи Ар Тимбер» Орехова Алексея Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде дисквалификации на срок 1 год.

Разъяснить Орехову Алексею Александровичу, что в соответствии ч. 1 ст. 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

Исполнение настоящего постановления возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, осуществлять государственную регистрацию юридических лиц - Федеральную налоговую службу (ФНС России).

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                В.А. Дубин