Решение по делу № 5-973/2021 от 29.11.2021

№ 5-973-2021/2 м

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень                                                                               29 ноября 2021 года

Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Тюмени Тюменской области Бажухин Виктор Дмитриевич, по адресу: 625048, г. Тюмень, ул. 50 лет Октября, д. 12, корп. 1, 15 этаж, каб. 1505, эл. адрес: Len2@72ms.ru

С участием Бахматюк А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также - КоАП РФ) в отношении: Бахматюк Андрея Владимировича, <ДАТА2>, являющийся должностным лицом - директором ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АРТЕХ" ****

у с т а н о в и л:

01.10.2021 г. в 17 часов 00 минут в рамках осуществления федерального государственного экологического надзора в результате внеплановой выездной проверки Западно-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора в отношении ООО «АРТЕХ» выявлено, что Бахматюк А.В. являющийся директором ООО «АРТЕХ» не обеспечил выполнение в срок до 01.09.2021 года пункт 3 и пункт 9 законного предписания от 09.10.2020 года № 06-01/9 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выданного государственными инспекторами Российской Федерации в области охраны окружающей среды на основании акта проверки от 09.10.2020 года № 180-ВКП, а именно: п. 3.) ООО «АРТЕХ» при разработке месторождения россыпного золота *нарушены п. 10 Условий пользования недрами к лицензии ПЕМ № 02591 БЭ (приложение № 1 к лицензии), в соответствии с которым «Пользователь недр обязан выполнять установленные законодательством требования по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами», и требования согласованного и утвержденного в установленном порядке технического проекта, а именно: не обеспечен постоянный контроль за уровнем воды у работающих насосов, состоянием ограждающих дамб и уровнем воды в неиспользуемых отстойниках, состоянием перемычек канав, а также своевременное устранение выявленных нарушений»; п. 9) при разработке месторождения *ООО «АРТЕХ» не проводятся мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при наступлении НМУ, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

В судебном заседании Бахматюк А.В.  вину в совершении правонарушения признал.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что факт совершения Бахматюк А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установлен в ходе судебного разбирательства и подтверждается письменными материалами дела:

-              определением о передаче протокола в суд от 13.10.2021 года;

-              протоколом об административном правонарушении № 06-01/209-2021 от 12.10.2021 года; объяснений и замечаний на протокол не поступило; - приказом ООО «АРТЕХ» № 1 от 19.01.2021 года о назначении на должность директора Бахматюк А.В.; - актом внеплановой выездной проверки от 01.10.2021 года № 477-ВВП-07, в ходе проверки выявлены невыполнения п. 3 и п. 9 законного предписания от 09.10.2020 года № 06-01/9 об устранении выявленных нарушений обязательных требований; - письмом ООО «АРТЕХ» от 30.09.2021 года направленным в адрес Росприроднадзора, к отчету об устранении выявленных нарушений обязательных требований по акту проверки № 180-ВПК от 09.10.2020 года; - сопроводительным письмом ООО «Центр экологических исследований и экспертиз» от 31.08.2021 года, адресованным Начальнику Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края, с приложением перечня мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий для источников ООО «АРТЕХ»; - письмом Росприроднадзора от 12.10.2021 года ЕЮ-06-12193 об исправлении опечаток в акте проверки; - актом выездной проверки внеплановой в отношении ООО «АРТЕХ» от 29.09.2021 года № 434-ВВП-06; - протоколом осмотра от 20.09.2021 года, с приложением фототаблицы; - копиями журналов наблюдения за уровнем воды в отстойнике; - приказом ООО «АРТЕХ» от 01.04.2021 года о назначении ответственного за подготовительные работы к добычному сезону 2021 года на месторождении*в <АДРЕС>

-              протоколом № 7/21-ТП-ПЕМ комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с использованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользовании на территории Пермского край, отнесенным к компетенции Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу от 11.06.2021 года;

-              дополнением к «Техническому проекту на разработку месторождения россыпного золота <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

-              решением о внесении изменений в решение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «АРТЕХ» от 02.09.2021 года № 335-П; - решением о проведении внеплановой выездной проверки от 07.09.2021 года № 348-П в отношении ООО «АРТЕХ»; - решением о проведении внеплановой выездной проверки от 02.09.2021 года № 335-П в отношении ООО «АРТЕХ»; - предписанием № 06-01/9 об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 09.10.2020 года, выданным юридическому лицу ООО «АРТЕХ» сроком выполнения до 01.09.2021 года; предписание получено 09.10.2020 года представителем по доверенности ** - актом проверки № 180-ВКП от 09.10.2020 года в отношении ООО «АРТЕХ»; - лицензией на пользование недрами ПЕМ № 02591 БЭ от 16.05.2016 года, с приложением изменений к лицензии и условий пользования недрами; - приказом № 107-Б от 06.05.2016 года о переоформлении лицензии на пользование участком недр ПЕМ 02225 БЭ, с приложением; - уставными документами ООО «АРТЕХ»; - выпиской из реестра на ООО «АРТЕХ».

Согласно  п. 15. Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 года: "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях": в соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц. Поскольку КоАП РФ не предусматривает в указанном случае каких-либо ограничений при назначении административного наказания, судья вправе применить к юридическому и должностному лицу любую меру наказания в пределах санкции соответствующей статьи, в том числе и максимальную, учитывая при этом смягчающие, отягчающие и иные обстоятельства, влияющие на степень ответственности каждого из этих лиц.

Судья приходит к убеждению, что вина Бахматюк Андрея Владимировича в совершении правонарушения доказана совокупностью доказательств, отвечающих требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, свидетельствующих о том, что Бахматюк А.В.  являясь директором ООО «АРТЕХ» на момент совершения правонарушения, допустил невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно представленных материалов дела информация об исполнении пункт 3 и пункт 9 законного предписания от 09.10.2020 года № 06-01/9 с приложением надлежащим образом оформленных копий документов, принятых мер или заявление о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер, подтвержденных соответствующими документами и информацией, в срок до 01.09.2021 года включительно, в Западно - Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования  от ООО «АРТЕХ» не поступала.

Исследовав материалы дела, суд находит требования предписания, выданного Западно - Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования законными, у суда сомнений не вызывают.

На момент рассмотрения дела Бахматюк А.В. не представлено в суд доказательств выполнения в срок законных требований пункта 3 и пункта 9 законного предписания от 09.10.2020 года № 06-01/9.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании выписки из реестра, приказа ООО «АРТЕХ»  Бахматюк А.В., являясь директором ООО «АРТЕХ» несет ответственность, за невыполнение законных требований предписания, как должностное лицо.

Мировой судья, исследовав материалы дела, находит виновность Бахматюк А.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ, доказанной.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность Бахматюк А.В., который согласно материалам дела не привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения данной категории.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность суд учитывает признание вины в совершении правонарушения.

На основании изложенного судья считает целесообразным подвергнуть Бахматюк А.В. наказанию в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, для должностных лиц.

На основании вышеизложенного и руководствуясь  ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3, 4.6, ч. 1 ст. 19.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Бахматюк Андрея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, должно уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк по следующим реквизитам: УФК по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Тюменской области) ИНН 7202100787, ОГРН: 1037200576049, КПП 720301001, л/с 04672005810, БИК 017102101 р/с 40102810945370000060, ОКТМО 71701000, номер счета получателя: 03100643000000016700. КБК 02611601193010005140 УИН 0348809210020050973020212 дата регистрации взыскателя: 27.07.2001 года, юридический адрес: г. Тюмень, ул. 8 Марта,д. 1.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд по адресу: 625048, ул.50 лет Октября, д.12, корп.1, 15 этаж. каб. 1505, либо  по адресу электронной почты:  Len2@72ms.ru.

При отсутствии сведений  об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направить копию постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъясняю, что лицо, не уплатившее административный штраф, может быть подвергнуто административному наказанию в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо к обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Тюмени в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                              В.Д. Бажухин