Решение по делу № 5-115/2019 от 14.02.2019

Дело № 5-115/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 марта 2019 года                                                              г. Южно-Сахалинск

Мировой судьи судебного участка № 32 городского округа «город Южно-Сахалинск» Матвеева Т.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по факту совершения генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «ВОЗРОЖДЕНИЕ» ГОНЧАРОВОЙ НАТАЛЬЕЙ  СЕРГЕЕВНОЙ,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>, административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

13 февраля 2019 года начальником  Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно- Сахалинске Сахалинской области Сахаруком А.А. составлен протокол № 399/2019 в отношении генерального директора ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ»    Гончаровой Н.С. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В судебное  заседание Гончарова  Н.С.  не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенной Гончаровой  Н.С.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из материалов дела следует, что ежемесячная отчетность по форме СЗВ-М за отчетный период март 2018 года представлена ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области 1 августа  2018 года, в то время как должна быть представлена не позднее 16 апреля 2018 года, то есть за пределами установленного законом срока.

Статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с Примечанием к статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под должностными лицами понимаются лица-руководители и другие работники иных организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, в результате чего несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Из пунктов 4, 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 19 от 16 октября 2009 года «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями» следует, что под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.

К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии).

Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО «Возрождение» является Гончарова Н.С., то есть, занимая должность генерального директора, Гончарова Н.С. наделена как организационно-распорядительными, так и административно-хозяйственными полномочиями, в связи с чем, была обязана соблюдать действующее законодательство РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что своим бездействием  Гончарова Н.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина Гончаровой Н.С. подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 399/2019, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, уведомлениями о составлении протокола об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, реестром об отправке отчетности по форме СЗВ-М за отчетный период март 2018 года, извещением о доставке.

Вышеприведенные доказательства мировой судья признает в качестве допустимых и достоверных доказательств по делу, поскольку они логичны, последовательны и согласуются между собой, а потому оснований не доверять им у мирового судьи не имеется.

Мировой судья признает  их   также   достаточными  для рассмотрения дела  по  существу.

Все доказательства по делу составлены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и не вызывают сомнений.

Таким образом, по результатам рассмотрения административного материала, мировой судья пришел к выводу о совершении Гончаровой Н.С. правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Усматривая в действиях Гончаровой Н.С. состав правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, согласно статье 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие смягчающих вину обстоятельств - признание вины, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях   наличие отягчающих обстоятельств - Гончарова Н.С.  привлекалась к  административной   ответственности  по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 21 ноября 2018 года, суд находит необходимымназначить Гончаровой Н.С. административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 25.1,29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА

Общества с ограниченной ответственностью «ВОЗРОЖДЕНИЕ»    ГОНЧАРОВУ  НАТАЛЬЮ  СЕРГЕЕВНУ

признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Указанные денежные средства перечислить на расчетный счет 401 018 109 000000 1 0000, ИНН получателя 6500005551; КПП получателя 650101001, код ОКТМО 64701000, банк получателя - Отделение Южно-Сахалинск г. Южно-Сахалинск, БИК 046401001, получатель - УФК по Сахалинской области (Государственное Учреждение -  Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 69 А, корп. 2, лицевой счет 04614П61000), КБК 392 116 20010 06 6000 140.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Южно-Сахалинский городской суд через мирового судью судебного участка № 32 городского округа «город Южно-Сахалинск» Сахалинской области либо непосредственно в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 31.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях  постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу  после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии части 1 статьи 32.2 того же Кодекса административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 20.25 того же Кодекса неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 32.

Мировой судья

судебного участка № 32 Т.П. Матвеева