Решение по делу № 5-440/2021 от 27.08.2021

Дело № 5-53-440/2021 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Суровикино 27 августа 2021 года Мировой судья судебного участка № 53 Суровикинского судебного района Волгоградской области, Юсупова Т.Ю., рассмотрев административный материал в отношении Демьянович Александра Михайловича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области,   зарегистрированного и проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 23 х. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, место работы неизвестно, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Демьянович А.М. привлекается к административной ответственности по ст. 12.8 ч. 3 КоАП РФ за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Согласно протоколу об административном правонарушении 34 СВ 135419 от 20 февраля 2021 г. в 22 час 30 минут на ул. Солнечная д. 3 х. Ближнеосиновский Суровикинского района Волгоградской области водитель Демьянович А.М. управлял транспортным средством ВАЗ 2114 с государственнымрегистрационным знаком <НОМЕР> в состоянии алкогольного опьянения, не имея права управления транспортными средствами, чем нарушил п. 2.7, п. 2.1.1 ПДД РФ.

В судебное заседание Демьянович А.М. не явился, о причинах своей неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Судебное извещение о времени и месте судебного заседания, назначенное на 27 августа 2021 года, было направлено Демьянович А.М. заказным письмом с уведомлением по адресу его места жительства - ул. Садовая д. 23 х. Ближнеосиновский Суровикинского района Волгоградской области - 17 августа 2021 г. Вместе с тем Демьянович А.М. либо иное уполномоченное им лицо за получением извещения в организацию почтовой связи не явились, в связи, с чем судебное извещение было возвращено отправителю за истечением срока хранения. Как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (пункт 6 Постановления). При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья был вправе рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица Демьянович А.М. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу п. 2.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории. Пунктом 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации предусмотрено, что водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. Частью 3 статьи 12.8 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, не имеющим права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Согласно примечанию к данной статье факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека. Работники полиции в силу п. 14 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" имеют право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. В силу ч. 6 ст. 27.12 КоАП РФ, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Процедура освидетельствования водителя на состояние алкогольного опьянения регламентирована Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 N 475 (далее - Правила). В соответствии с п. 3 приведенных Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке. Пунктами 4, 5 Правил установлено, что освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти - также должностными лицами военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, поверенных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений. Как было установлено в ходе судебного рассмотрения дела, 20 февраля 2021 г. в 22 час 30 минут на ул. Солнечная д. 3 х. Ближнеосиновский Суровикинского района Волгоградской областиводитель Демьянович А.М. управлял транспортным средством ВАЗ 2114 с государственным регистрационным знаком Е331УХ134 в состоянии алкогольного опьянения, не имея права управления транспортными средствами, чем нарушил п. 2.7, п. 2.1.1 ПДД РФ. Указанное подтверждается материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания: - протоколом об административном правонарушении 34 СВ от 135419 от 20.02.2021 г., в котором изложены обстоятельства совершенного Демьянович А.М. административного правонарушения; - протоколом 34 ХБ 406202 от 20.02.2021 г. об отстранении от управления транспортным средством, согласно которому водитель Демьянович А.М. отстраненот управления транспортным средством - ВАЗ 2114 с государственным регистрационным знаком <НОМЕР>;

- актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 34 РИ 012503 от 20.02.2021 г. с приложенным к нему бумажным носителем с показаниями технического средства измерения, согласно которым освидетельствование Демьянович А.М. на состояние алкогольного опьянения проведено уполномоченным должностным лицом - ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Суровикинскому району при помощи технического средства измерения Алкотектор Юпитер 006017, дата последней поверки 17.06.2020, показание прибора - 0,719мг/л, результат освидетельствования - установлено состояние алкогольного опьянения, с результатами освидетельствования Демьянович А.М. согласился; - видеозаписью, воспроизведенной в судебном заседании на стационарном компьютере, которой подтверждается фиксирование мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том отстранение Демьянович А.М. от управления транспортным средством, его освидетельствование на состояние алкогольного опьянения; Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у мирового судьи сомнений, поскольку имеющиеся в деле протоколы и акт освидетельствования логичны, последовательны и не противоречивы, составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями закона; меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении были применены к Демьянович А.М. в соответствии с требованиями ст. 27.12 КоАП РФ с применением видеозаписи. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами ст. 28.2 КоАП РФ, существенных процессуальных нарушений при его составлении не установлено, его содержание изложено в достаточной степени ясности, права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены. Факт управления Демьянович А.М. транспортным средством сомнений не вызывает, так как он не оспаривается и подтвержден материалами дела. Основанием полагать, что водитель Демьянович А.М. находится в состоянии опьянения, послужило наличие выявленных у него признаков опьянения - запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи. Освидетельствование Демьянович А.М. на состояние алкогольного опьянения проведено в порядке, установленном указанными выше Правилами, с применением видеозаписи, с результатами освидетельствования Демьянович А.М. согласился, что зафиксировано в соответствующем акте. В соответствии с пунктом 10 направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Таким образом, предусмотренных частью 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ и пунктом 10 вышеуказанных Правил оснований для направления Демьянович А.М. на медицинское освидетельствование не имелось. Вместе с тем, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного Демьянович А.М. правонарушения по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, поскольку субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, является водитель транспортного средства. В силу п. 1.2 ПДД РФ водителем признается лицо, управляющее каким-либо транспортным средством. В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений ст. 3.8 КоАП РФ, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 названного Кодекса, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена. Из положений ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Как следует из справки начальника ОГИБДД ОМВД России по Суровикинскому району от 24.02.2021 г. Демьянович А.М., постановлением мирового судьи судебного участка № 53 Волгоградской области от 18.02.2015 г. Демьянович А.М. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и лишен права управления транспортными средствами на срок 18 месяцев. Водительское удостоверение сдано в ОГИБДД ОМВД России по Суровикинскому району от 03.01.2015 г. Срок исполнения постановления в части лишения права управления транспортными средствами истек 13.09.2018 г. Права управления транспортными средствами путем сдачи ПДД не подтверждал. Таким образом, по состоянию на 20 февраля 2021 года Демьянович А.М. являлся лицом, имеющим право управления транспортными средствами и не утратившим его по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". Неполучение водительского удостоверения в ОГИБДД после истечения срока лишения права управления транспортными средствами в период срока действия водительского удостоверения не дает оснований для вывода об утрате Демьянович А.М. права управления транспортными средствами. Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что действия Демьянович А.М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если находящийся в состоянии опьянения водитель, имея право управления определенными категориями (подкатегориями) транспортных средств, управляет транспортным средством иной категории (подкатегории), то его действия подлежат квалификации соответственно по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о переквалификации действий Демьянович А.М. с ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. При назначении административного наказания, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, всех обстоятельств дела, считаю возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, что будет достаточной мерой ответственности за совершенное правонарушение, наиболее целесообразной для предупреждения совершения новых правонарушений, отвечать целям административного наказания для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Демьянович Александра Михайловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (месяцев). Водительское удостоверение Демьянович Александру Михайловичу после вступления данного постановления в законную силу хранить в ОГИБДД ОМВД России по Суровикинскому району Волгоградской области по адресу: улица Орджоникидзе, 91 г Суровикино Волгоградской области и в Инспекцию Гостехнадзора по муниципальному району Суровикинского района Волгоградской области - для исполнения дополнительного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами. Согласно ч. 1, 2 ст. 32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел. Постановление судьи о лишении права управления трактором, самоходной машиной или другими видами техники исполняется должностными лицами органов, осуществляющих региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники. Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники (ч. 1 ст. 32.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Разъяснить Демьянович Александру Михайловичу ч.1.1 и ч.2 ст.32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: - в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок; - в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. В соответствии с ч.3 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам: В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам: Получатель платежа УФК по Волгоградской области (ГУ МВД России по Волгоградской области) Банк получателя платежа: Отделение Волгоград г. Волгоград. р/с 03100643000000012900, ИНН 3458001065, КПП 345801001, ОКТМО 18653000, БИК:011806101 КБК18811601123010001140; Протокол: 34 СВ № 135419, УИН 18810434210230000262, Назначение платежа «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о безопасности дорожного движения». Одновременно разъяснить Демьянович Александру Михайловичу, что в соответствии сч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление имеет силу исполнительного документа. Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении предусмотренного срока (60 дней) судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Суровикинский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток. Мировой судья: Юсупова Т.Ю.