Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-646/2023 ~ М-604/2023 от 22.05.2023

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2023 года

Дело №

УИД №RS0№-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка                                27 июня 2023 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ю.С. Выходцевой,

при секретаре судебного заседания Т.А. Богомаз,

с участием ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО2 о взыскании денежных средств, составляющих затраты на обучение,

установил:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, составляющих затраты на обучение, мотивировав требования тем, что в соответствии с приказом Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 02.08.2017 № 234/с с 07.08.2017 ФИО1 зачислен курсантом на очную форму обучения в ДВЮИ МВД России. 07.08.2017 между начальником УМВД России по Хабаровскому краю и ответчиком заключен контракт о прохождении службы в полиции, пунктом 4.11 которого на ответчика возложена обязанность проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных средств бюджетных ассигнований федерального бюджета. Согласно п. 4.14 контракта ответчик обязан возместить МВД России затраты на его обучение в случаях, предусмотренных Законом о службе. 04.03.2022 в связи с вступлением в брак ФИО1 изменила фамилию на ФИО6. 07.08.2022 между начальником УМВД России по Хабаровскому краю и ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, п. 7 которого установлен срок действия контракта - 5 лет. Приказом УМВД России от 26.08.2022 № 198 л/с с ответчиком расторгнут контракт, ответчик был уволен со службы в органах внутренних дел в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 82 Закона о службе (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины. Ответчик 02.09.2022 уведомлен о возмещении затрат на обучение и воспользовался правом осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 дет, заключив соглашение № 1 от 07.10.2022 о порядке возмещения затрат на обучение, в соответствии с которым ФИО2 обязалась возместить сумму, затраченную на её обучение в размере 568 416 рублей 75 копеек, определен порядок расчетов, в соответствии с которым до 10 числа каждого месяца начиная с 10.10.2022 по 10.09.2025 включительно ответчик обязуется осуществлять платеж в сумме 15 789 рублей 36 копеек. Сумма затрат на обучение, подлежащая возмещению ФИО2, рассчитана в соответствии с п.п. «б» п. 12 Правил, применяемых для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения. По состоянию на 28.04.2023 на расчетный счет ОМВД России по району имени Лазо от ФИО2 поступило 57 000 рублей. Задолженность на 28.04.2023 составляет 511 416 рублей 75 копеек. Просит взыскать с ФИО2 в пользу МВД России денежную сумму в размере 511 416 рублей 75 копеек.

Представитель истца, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

При таких обстоятельствах, а также в силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась в полном объеме, указала, что обучалась в ДВЮИ МВД России, ей было известно о том, что она обязана отработать по окончанию обучения в органах внутренних дел не менее 5 лет. Сразу после окончания института она не хотела проходить службу в ОМВД по району имени Лазо, перевестись в другое структурное подразделение не смогла. Впоследствии она была уволена по отрицательным основаниям. С 16.06.2023 она устроилась на работу, намерена погашать образовавшуюся задолженность.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт – соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель обязуется гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел, и сотруднику органов внутренних дел обеспечить прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с данным федеральным законом, своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и предоставлять ему социальные гарантии (часть 2 статьи 21 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

Подпунктом «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ также установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет – по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

При заключении указанного контракта гражданин добровольно принимает на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15.07.2010 № 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

Во исполнение части 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В соответствии с пунктом 2 названных Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

В силу пункта 3 Правил № 1465 расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Пунктом 4 Правил № 1465 предусмотрено, что в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Согласно пункту 5 Правил № 1465, сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

В судебном заседании установлено, что на основании выписки из приказа по личному составу ФГКОУ ВПО ДВЮИ МВД России от 02.08.2017 № 234 л/с с 07.08.2017 ФИО1 зачислена курсантом 1 курса на очную форму обучения в ДВЮИ МВД России (л.д. 12).

07.08.2017 между начальником УМВД России по Хабаровскому краю и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен контракт о прохождении службы в полиции, в соответствии с пунктом 1 которого гражданин (сотрудник) взял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а начальник УМВД России по Хабаровскому краю – обеспечить гражданину (сотруднику) прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д. 10-11).

Пунктом 2 Контракта предусмотрено, что гражданин (сотрудник) обязуется выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) Дальневосточного юридического института МВД России.

Пунктом 4.12 Контракта на ФИО1 возложена обязанность заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании образовательного учреждения.

ФИО1 обязалась возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение (п. 4.14 Контракта).

04.03.2022 между ФИО4 и ФИО1 заключен брак, ФИО1 присвоена фамилия ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

Согласно выписки из приказа по личному составу ФГКОУ ВПО ДВЮИ МВД России от 07.07.2022 № 168 л/с ФИО2 отчислена из института и переведена для дальнейшего прохождения службы в распоряжение МВД России, с 07.08.2022 (л.д. 13).

Факт обучения ФИО2 и получения ею высшего образования, подтверждается представленным в материалы дела дипломом, регистрационный номер 3498 от 07.07.2022 (л.д. 31-36).

Согласно выписки из приказа по личному составу УМВД России по Хабаровскому краю № 1557 л/с от 22.07.2022 лейтенант полиции ФИО2 назначена на должность дознавателя отдела дознания ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края с 07.08.2022 (л.д. 14).

07.08.2022 между УМВД России по Хабаровскому краю и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен контракт о прохождении службы в полиции, в соответствии с пунктом 2 которого гражданин (сотрудник) взял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в должности дознавателя ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края, а начальник УМВД России по Хабаровскому краю – обеспечить гражданину (сотруднику) прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д. 15-17).

В связи с отсутствием на рабочем месте в период с 08.08.2022 по 26.08.2022 без уважительных причин в отношении ФИО2 26.08.2022 в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в ОВД РФ» вынесено представление к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской федерации (л.д.18-20, 21).

Согласно выписки из приказа от 198 л/с от 26.08.2022 с ФИО2 расторгнут контракт, она уволена со службы в органах внутренних дел по пункту 6 (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины) 26.08.2022 (л.д. 22-23).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком получено уведомление об обязанности возместить ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД РФ затраты на обучение в размере 568 416 рублей 75 копеек в течение 30 рабочих дней, с момента получения данного уведомления (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ между ОМВД РФ по району имени Лазо, в лице начальника ОМВД России по району имени Лазо и ФИО2 заключено Соглашение о порядке возмещения затрат на обучение № 1, в соответствии с которым ФИО2 обязалась осуществить возмещение затрат на ее обучение в федеральном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел РФ» с рассрочкой до 3 лет. Общая сумма возмещения составляет 568 416 рублей 75 копеек. Пунктом 2 указанного соглашения определен порядок расчетов: ФИО2 ежемесячно до 10 числа осуществляет выплату в размере 15 789 рублей 36 копеек, окончательный возврат суммы затраченной на обучение, осуществляется до 10.09.2025 года, что также отражено в графике возмещения затрат приложенном к вышеуказанному соглашению (л.д. 25-26,27).

Согласно расчету главного бухгалтера ОМВД России по району им. Лазо размер затрат на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению с ФИО2 составляет 568 416 рублей 75 копеек (л.д. 33).

Исходя из установленного размера средств, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника, в соответствии с п.п. «б» п. 12 Правил от 28.12.2012 № 1465, уполномоченным на то лицом, произведен расчет размера затрат на обучение Рябовой Д.А. в образовательной организации высшего образования. Данный расчет проверен судом, признан арифметически верным, произведенным в соответствии с Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ней контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465. Иного обоснованного расчета, ответчиком, не представлено.

От ФИО2 в счет оплаты затрат на обучение в ДВЮИ МВД России на расчетный счет ОМВД России по району имени Лазо по платежным поручениям № 448110 от 11.10.2022; № 338082 от 09.11.2022; 596638 от 03.01.2023 поступили платежи в общей сумме 57 000 рублей. По состоянию на 28.04.2023 остаток задолженности по возмещению затрат на обучение составляет 511 416 рублей 75 копеек (л.д. 38).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит исковые требования законными и обоснованными и приходит к выводу об их удовлетворении.

С учетом внесенных ФИО2 платежей на общую сумму 57 000 рублей, с последней подлежит взысканию сумма затрат на обучение в размере 511 416 рублей 75 копеек.

В соответствии со ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Размер государственной пошлины исчисляется судом на основании положений, установленных ст. 333.19 НК РФ

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ФИО2 в доход бюджета муниципального района имени Лазо Хабаровского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 314 рублей 17 копеек.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░ ░░░░░ 0821 № ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░.░░.░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 270-003) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ 7706074737, ░░░░ 1037700029620) ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ 511 416 (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ 75 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░ ░░░░░ 0821 № ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░.░░.░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 270-003) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 8 314 (░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ 17 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░░