Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-634/2022 ~ М-456/2022 от 17.06.2022

Дело №

УИД 39RS0№-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2022 года              г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Клименко М.Ю.,

при секретаре Аникине Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лавренчук Галины Петровны к администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» о признании права собственности на квартиры,

у с т а н о в и л :

Лавренчук Г.П. обратилась в суд с иском к администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» о признании права собственности, указав, что на основании договора № купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв.м. по адресу: <адрес>, в 40 метрах на восток от <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов – для строительства индивидуального жилого дома. Ранее указанный земельный участок принадлежал ей на праве аренды, на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 12.05.2014 № 20140051 (п. 1 постановления Главы администрации МО «Гвардейский район» Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с разрешением на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке возведен трехэтажный с мансардой жилой дом общей площадью 516,6 кв.м., и ДД.ММ.ГГГГ за ней зарегистрировано права собственности на этот жилой дом с присвоением ему кадастрового номера №.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Гвардейский район» ей выдано разрешение на строительство № № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого разрешается реконструкция жилого дома в соответствии с проектной документацией. Согласно проекта реконструкции мансарды жилого дома (шифр: 10-2014/11) изготовленного ООО «Ансер Проф», объектом реконструкции является мансардный этаж путем образования в нем трех изолированных между собой жилых посещений. ДД.ММ.ГГГГ решением Гвардейского районного суда Калининградской области по делу № удовлетворены исковые требования администрации МО «Гвардейский городской округ» к ней, согласно которого: дом, расположенный по адресу: <адрес> в 40 метрах на восток от <адрес>, кадастровый номер №, признан не соответствующий градостроительным регламентам, требованиям землепользования и застройки в МО «Гвардейское городское поселение», действующими в отношении земельного участка на котором расположен дом. На неё возложена обязанность привести дом, расположенный по адресу: <адрес> в 40 метрах на восток от <адрес>, кадастровый №, в соответствии с требованиями Правил землепользования и застройки в МО «Гвардейское городское поселение», действующими в отношении земельного участка, на котором расположен дом.

Принимая решение, суд установил, что ею на земельном участке с кадастровым номером №, имеющим разрешенное использование индивидуальное жилищное строительство возведен многоквартирный жилой дом, состоящий из 9-ти квартир, что не соответствует фактическому использованию земельного участка. Во исполнение указанного решения суда, с целью приведения в соответствие разрешенного использования земельного участка и объекта недвижимости, возведенного на нем, изменено разрешенное использование земельного участка – с индивидуального жилищного строительства на малоэтажная многоквартирная жилая застройка, а также объекта недвижимости – с жилого дома на многоквартирный дом.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Гвардейский городской округ» издано постановление №, в соответствии с которым 9-ти квартирам, расположенным в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, присвоены адреса. ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного постановления и технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ, 9 квартир постановлены на государственный кадастровый учет, право собственности, на которые были зарегистрированы за ней, т.е. она стала собственником всех квартир, расположенных в многоквартирном доме.

При этом она ранее являлась собственником индивидуального жилого дома, и до изменения его разрешенного использования на многоквартирный дом, с момента выдачи администрацией МО «Гвардейский район» разрешения на строительство № RU№ МО от 31.12.20214, осуществляла реконструкцию объекта недвижимости в соответствии с проектом реконструкции мансарды жилого дома (шифр: 10-2014/П), изготовленного ООО «Ансер Проф», путем образования в мансарде 3-х квартир, которая согласно заключения специалиста № ЗС-0009-2018 от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ООО «НЦ «Балтэкспертиза, завершена – ДД.ММ.ГГГГ. Из чего следует, что реконструкция жилого дома путем образования в мансарде 3-х отдельных жилых помещений была завершена до того, как было изменено назначение объекта недвижимости – с индивидуального жилого дома на многоквартирный дом, в результате реконструкции, в мансардном этаже образованы три жилых помещения (<адрес>, 11, 12), а именно: однокомнатная квартира общей площадью – 46,0 кв.м., в т.ч. коридор – 8,6 кв.м., жилая комната – 19,0 кв.м., кухня – 14,0 кв.м., совмещенный санузел – 4,4 кв.м.; однокомнатная квартира площадью – 49,3 кв.м., в т.ч.: коридор – 12,5 кв.м, совмещенный санузел – 4,3 кв.м, кухня – 13,8 кв.м., жилая комната – 18,7 кв.м.; двухкомнатная квартира общей площадью – 78,1 кв.м., в т.ч.: коридор – 15,7 кв.м., жилая комната – 18,4 кв.м., кухня – 13,9 кв.м., ванная комната – 4,0 кв.м., туалет – 2,0 кв.м., жилая комната – 24,1 кв.м. согласно заключения специалиста № ЗС-0007-2019 от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ООО «НЦ «Балтэкспертиза», работы по реконструкции мансардного этажа многоквартирного дома по адресу: <адрес>, путем образования в нем трех квартир выполнены в соответствии с проектом, не ведут к снижению прочности и пространственной жесткости несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, а также не ухудшают условия эксплуатации квартир и здания в целом, не нарушают прав, охраняемых законом лиц, проживающих в квартирах, а также третьих лиц, не создают угрозы жизни и здоровью проживающих в квартирах и третьим лицам. Истец, после того как она зарегистрировала право собственности на 9 квартир, впоследствии произвела отчуждение указанных квартир третьим лицам, которые не возражают против того, что в мансардном этаже устроены три квартиры, которые принадлежат ей, как лицу строившему эти жилые помещения.

ДД.ММ.ГГГГ она обратились в Министерство градостроительной политики Калининградской области за получением разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома с учетом 3-х квартир, устроенных (возведенных) в мансардном этаже данного дома с приложением документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Ответом за исх. №-МГП от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию с учетом 3-х квартир, обустроенных в мансардном этаже, было отказано по причине того, что поскольку разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № № было выдано в отношении жилого дома администрацией МО «Гвардейский район», то выдача разрешительных документов на ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. По этим обстоятельствам она обратилась с аналогичным заявлением в администрацию МО «Гвардейский муниципальный округ», однако, письмом (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) ей было отказано в принятии к рассмотрению заявления, поскольку дом является многоквартирным, то рассмотрение данного вопроса относится к компетенции Министерства градостроительной политики Калининградской области. В связи, с чем она вынуждена обратиться в суд и просит признать право собственности на однокомнатную квартиру общей площадью – 46,0 кв.м., в т.ч.: коридор – 8,6 кв.м., жилая комната – 19,0 кв.м., кухня – 14,0 кв.м., совмещенный санузел – 4,4 кв.м.; однокомнатную квартиру общей площадью – 49,3 кв.м., в т.ч. коридор – 12,5 кв.м., совмещенный санузел – 4,3 кв.м., кухня – 13,8 кв.м., жилая комната – 18,7 кв.м.; двухкомнатную квартиру общей площадью – 78,1 кв.м., в т.ч. коридор – 15,7 кв.м., жилая комната – 18,4 кв.м., кухня – 13,9 кв.м., ванная комната – 4,0 кв.м., туалет – 2,0 кв.м., жилая комната – 24,1 кв.м. расположенные в мансардном этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, согласно характеристик технического плана помещения, выполненного кадастровым инженером ФИО6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Лавренчук Г.П. не явилась, о месте, дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю Клевцову В.А.

Представитель Клевцов В.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель администрации МО "Гвардейский муниципальный округ" Переверткина К.Ю., действующая на основании доверенности с иском не согласилась.

Представитель Министерства градостроительной политики Калининградской области в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменных возражений не представил.

3-и лица Бульков А.Л., Жирухина И.В., Жирухин А.А., Лампицкий В.В., Артамонова С.А., Голоцевич Т.В., Бойко Л.Д., Парфенова Н.А., Королева Ю.А., Ланина Ю.Е. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и, дав им оценку, считает исковые требования Лавренчук Г.П. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Положениями пункта 3 названной статьи установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора № купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ Лавренчук Г.П. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв.м. по адресу: <адрес>, в 40 метрах на восток от <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов – для строительства индивидуального жилого дома.

Ранее указанный земельный участок принадлежал Лавренчук Г.П. на праве аренды, на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 1 постановления Главы администрации МО «Гвардейский район» Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с разрешением на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке Лавренчук Г.П. возведен трехэтажный с мансардой жилой дом общей площадью 516,6 кв.м., и ДД.ММ.ГГГГ за ней зарегистрировано права собственности на этот жилой дом с присвоением ему кадастрового номера №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Гвардейский район» Лавренчук Г.П. выдано разрешение на строительство № № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого разрешается реконструкция жилого дома в соответствии с проектной документацией.

Согласно проекта реконструкции мансарды жилого дома (шифр: 10-2014/11) изготовленного ООО «Ансер Проф», объектом реконструкции является мансардный этаж путем образования в нем трех изолированных между собой жилых посещений.

ДД.ММ.ГГГГ решением Гвардейского районного суда Калининградской области по делу № удовлетворены исковые требования администрации МО «Гвардейский городской округ» к Лавренчук Г.П., согласно которого: дом, расположенный по адресу: <адрес> в 40 метрах на восток от <адрес>, кадастровый №, признан не соответствующий градостроительным регламентам, требованиям землепользования и застройки в МО «Гвардейское городское поселение», действующими в отношении земельного участка на котором расположен дом. На Лавренчук Г.П. возложена обязанность привести дом, расположенный по адресу: <адрес> в 40 метрах на восток от <адрес>, кадастровый №, в соответствии с требованиями Правил землепользования и застройки в МО «Гвардейское городское поселение», действующими в отношении земельного участка, на котором расположен дом.

Судом установлено, что Лавренчук Г.П. на земельном участке с кадастровым номером №, имеющим разрешенное использование индивидуальное жилищное строительство возведен многоквартирный жилой дом, состоящий из 9-ти квартир, что не соответствует фактическому использованию земельного участка.

Во исполнение указанного решения суда, с целью приведения в соответствие разрешенного использования земельного участка и объекта недвижимости, возведенного на нем, изменено разрешенное использование земельного участка – с индивидуального жилищного строительства на малоэтажная многоквартирная жилая застройка, а также объекта недвижимости – с жилого дома на многоквартирный дом.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Гвардейский городской округ» издано постановление №, в соответствии с которым 9-ти квартирам, расположенным в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, присвоены адреса.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного постановления и технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ, 9 квартир постановлены на государственный кадастровый учет, право собственности, на которые были зарегистрированы за Лавренчук Г.П., следовательно Лавренчук Г.П. стала собственником всех квартир, расположенных в многоквартирном доме.

При этом Лавренчук Г.П. ранее являлась собственником индивидуального жилого дома, и до изменения его разрешенного использования на многоквартирный дом, с момента выдачи администрацией МО «Гвардейский район» разрешения на строительство № RU№ МО от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляла реконструкцию объекта недвижимости в соответствии с проектом реконструкции мансарды жилого дома (шифр: 10-2014/П), изготовленного ООО «Ансер Проф», путем образования в мансарде 3-х квартир, которая согласно заключения специалиста № ЗС-0009-2018 от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ООО «НЦ «Балтэкспертиза, завершена – ДД.ММ.ГГГГ.

Реконструкция жилого дома путем образования в мансарде 3-х отдельных жилых помещений была завершена до того, как было изменено назначение объекта недвижимости – с индивидуального жилого дома на многоквартирный дом, в результате реконструкции, в мансардном этаже образованы три жилых помещения (<адрес>, 11, 12), а именно: однокомнатная квартира общей площадью – 46,0 кв.м., в т.ч. коридор – 8,6 кв.м., жилая комната – 19,0 кв.м., кухня – 14,0 кв.м., совмещенный санузел – 4,4 кв.м.; однокомнатная квартира площадью – 49,3 кв.м., в т.ч.: коридор – 12,5 кв.м., совмещенный санузел – 4,3 кв.м, кухня – 13,8 кв.м., жилая комната – 18,7 кв.м.; двухкомнатная квартира общей площадью – 78,1 кв.м., в т.ч.: коридор – 15,7 кв.м., жилая комната – 18,4 кв.м., кухня – 13,9 кв.м., ванная комната – 4,0 кв.м., туалет – 2,0 кв.м., жилая комната – 24,1 кв.м. Согласно заключения специалиста № ЗС-0007-2019 от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ООО «НЦ «Балтэкспертиза», работы по реконструкции мансардного этажа многоквартирного дома по адресу: <адрес>, путем образования в нем трех квартир выполнены в соответствии с требованиями п. 5.6 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирный» (СНиП 31-01-2003 актуализированная редакция), п.п. 4.4.3, 4.4.6, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». СП 17.13330.2017 «Кровли», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции», СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализации зданий», СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения». СП 62.13330 «Газораспределительные системы», СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий». ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях». Обследуемые помещения мансардного этажа соответствуют требованиям, предъявляемым к помещениям пригодным для проживания в них людей. Работоспособное техническое состояние строительных конструкций мансардного этажа и здания в целом обеспечивают безопасное пребывание в нем людей, что соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Аналогичные выводы содержаться и в техническом отчете (шифр 05/2022-ТО), выполненном ООО «Проектное бюро» по состоянию на январь 2022 года. Кроме того, указанным техническим отчетом установлено, что произведенные работы по устройству квартир в мансардном этаже выполнены в соответствии с проектом, не ведут к снижению прочности и пространственной жесткости несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, а также не ухудшают условия эксплуатации квартир и здания в целом, не нарушают прав, охраняемых законом лиц, проживающих в квартирах, а также третьих лиц, не создают угрозы жизни и здоровью проживающих в квартирах и третьим лицам.

ДД.ММ.ГГГГ Лавренчук ГП обратились в Министерство градостроительной политики калининградской области за получением разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома с учетом 3-х квартир, устроенных (возведенных) в мансардном этаже данного дома с приложением документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Ответом за исх. №-МГП от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию с учетом 3-х квартир, обустроенных в мансардном этаже, было отказано по причине того, что поскольку разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № RU39522101-034-2014МО было выдано в отношении жилого дома администрацией МО «Гвардейский район», то выдача разрешительных документов на ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

По этим обстоятельствам Лавренчук Г.П. обратилась с аналогичным заявлением в администрацию МО «Гвардейский муниципальный округ», однако, письмом (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) администрация отказала в принятии к рассмотрению заявления, указав, что поскольку дом является многоквартирным, то рассмотрение данного вопроса относится к компетенции Министерства градостроительной политики Калининградской области.

С учетом, установленных по делу обстоятельств и исследованных доказательств, включая заключения специалиста № ЗС-0009-2018 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «НЦ «Балтэкспертиза», согласно которого обследуемые помещения мансардного этажа в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> соответствует требованиям, предъявленным к помещениям пригодным для проживания в них людей, а также требованиям СП.54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-01-2003 актуализированная реакция), работоспособное техническое состояние строительных конструкций мансардного этажа и здания в целом обеспечивает безопасное пребывание в нем людей, что соответствует требованиям Федерального закона РФ от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», суд приходит к выводу, имеются основания для признания за Лавренчук Галиной Петровной право собственности на: однокомнатную квартиру общей площадью – 46 кв.м., в т.ч. коридор – 8,6 кв.м., жилая комната – 19 кв.м., кухня – 14 кв.м., совмещенный санузел – 4,4 кв.м.; однокомнатную квартиру общей площадью – 49,3 кв.м., в т.ч. коридор – 12,5 кв., жилая комната – 18,7 кв.м., кухня – 13,8 кв.м., совмещенный санузел – 4,3 кв.м.; двухкомнатную квартиру общей площадью – 78,1 кв.м., в т.ч. коридор – 15,7 кв.м., жилая комната – 18,4 кв.м., жилая комната - 24,1 кв.м., кухня – 13,9 кв.м., туалет – 2,0 кв.м; ванная комната – 4 кв.м., расположенные на мансардном этаже жилого дома по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Лавренчук Галины Петровны удовлетворить.

Признать за Лавренчук Галиной Петровной право собственности на:

- однокомнатную квартиру общей площадью – 46 кв.м., в т.ч. коридор – 8,6 кв.м., жилая комната – 19 кв.м., кухня – 14 кв.м., совмещенный санузел – 4,4 кв.м.;

- однокомнатную квартиру общей площадью – 49,3 кв.м., в т.ч. коридор – 12,5 кв., жилая комната – 18,7 кв.м., кухня – 13,8 кв.м., совмещенный санузел – 4,3 кв.м.;

- двухкомнатную квартиру общей площадью – 78,1 кв.м., в т.ч. коридор – 15,7 кв.м., жилая комната – 18,4 кв.м., жилая комната - 24,1 кв.м., кухня – 13,9 кв.м., туалет – 2,0 кв.м; ванная комната – 4 кв.м., расположенные на мансардном этаже жилого дома по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд, в течение месяца со дня изготовления решения суда.

Дата изготовления мотивированного решения суда – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                             М.Ю. Клименко