Решение по делу № 4-72/2022 от 16.02.2022

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 г. <АДРЕС>                                                                                                    16 февраля 2022 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Левобережного судебного района <АДРЕС> области Барсуков А.Ю,1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Рудгормаш» (ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: 1043600092800, КПП: <НОМЕР>, адрес места нахождения: <АДРЕС>,  

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> 36/6-2317-21-ПВ/12-841-И/298 от 20.01.2022, ООО УК «Рудгормаш» в установленный срок (до 10.12.2021) не в полном объеме исполнило предписание Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <НОМЕР> 36/6-2317-21-ПВ/12-29495-И/298 от 29.11.2021, в частности: не исполнен 1 пункт данного предписания(не полностью погашена задолженность по заработной плате в отношении своего работников) с приложением подтверждающих документов. Данный факт выявлен 20.01.2022 по адресу: <АДРЕС>.

Действия ООО УК «Рудгормаш» должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, квалифицированы по ч.23 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель ООО УК «Рудгормаш», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении дела не обращался, в связи с чем, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

Согласно ч.23 ст.19.5 КоАП РФ лицо, подлежит привлечению к административной ответственности за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ООО УК «Рудгормаш» в установленный срок (до 10.12.2021) не в полном объеме исполнило предписание Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <НОМЕР> 36/6-2317-21-ПВ/12-29495-И/298 от 29.11.2021, в частности: не исполнен 1 пункт данного предписания(не полностью погашена задолженность по заработной плате в отношении своего работников)  с приложением подтверждающих документов.  

Следовательно, ООО УК «Рудгормаш» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Наличие в действиях ООО УК «Рудгормаш» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, в частности:

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО УК «Рудгормаш» является действующим юридическим лицом;

- копией решения <НОМЕР> 36/6-2317-21-ПВ/12-26292-И/298 от 16.11.2021, на основании которого в отношении ООО УК «Рудгормаш» была организована внеплановая документарная проверка на предмет соблюдения ООО УК «Рудгормаш» обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы трудового права;

- копией требования Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области                <НОМЕР> 36/10-23792-21-СП от 16.11.2021, согласно которому ООО УК «Рудгормаш»  предложено в течение 10 дней со дня получения данного требования представить документы, указанные в п.13 решения <НОМЕР> 36/6-2317-21-ПВ/12-26292-И/298 от 16.11.2021;

- копией акта документарной проверки <НОМЕР> 36/6-2317-21-ПВ/12-29324-И/298 от 29.11.2021, согласно которому выявлено нарушение ООО УК «Рудгормаш» трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы трудового права, в частности: ООО УК «Рудгормаш» в установленные сроки не выплатило своим работникам заработную плату за период с сентября 2021 года по октябрь 2021 года на общую сумму  19 631 861 руб. 66 коп.;

- копией предписания Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области                 <НОМЕР> 36/6-2317-21-ПВ/12-29495-И/298 от 29.11.2021, согласно которому ООО УК «Рудгормаш»      предписано в срок до 10.12.2021 выплатить своим работникам задолженность по заработной плате за период с сентября 2021 года по октябрь 2021 года на общую сумму  19 631 861 руб. 66 коп.; 

- копией справки управляющего ООО УК «Рудгормаш» Рябых М.Ю.2, согласно которой ООО УК «Рудгормаш» частично погасило задолженность перед работниками в размере 7 001 723 руб. 69 коп.;

- копией требования Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области                <НОМЕР> 36/10-743-21-ЗП от 27.12.2021, согласно которому ООО УК «Рудгормаш» предложено в срок - 20.01.2022 в 12 час. представить документы, подтверждающие надлежащее исполнение предписания <НОМЕР> 36/6-2317-21-ПВ/12-29495-И/298 от 29.11.2021;  

-отчетом об отслеживании почтового отправления, согласно которому требование Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <НОМЕР> 36/10-743-21-ЗП от 27.12.2021, получено ООО УК «Рудгормаш» 10.01.2022;

- копией решения <НОМЕР> 36/6-2317-21-ПВ/12-31910-И/298 от 27.12.2021, на основании которого в отношении ООО УК «Рудгормаш» была организована внеплановая документарная проверка по факту исполнения Обществом выданного предписания <НОМЕР> 36/6-2317-21-ПВ/12-29495-И/298 от 29.11.2021; 

- копией акта документарной проверки <НОМЕР> 36/6-2317-21-ПВ/12-118-И/298 от 20.01.2022, согласно которому ООО УК «Рудгормаш» в установленный срок (до 10.12.2021) не в полном объеме исполнило предписание Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <НОМЕР> 36/6-2317-21-ПВ/12-29495-И/298 от 29.11.2021, в частности: не исполнен 1 пункт данного предписания(не полностью погашена задолженность по заработной плате в отношении работников)  с приложением подтверждающих документов;

- копией справки управляющего ООО УК «Рудгормаш» Рябых М.Ю.2 от 11.01.2022, согласно которой ООО УК «Рудгормаш» погасило в полном объеме задолженность перед работниками за период с сентября 2021 года по октябрь 2021 года на общую сумму 19 631 861 руб. 66 коп.; 

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> 36/6-2317-21-ПВ/12-841-И/298 от 20.01.2022, согласно которому ООО УК «Рудгормаш» в установленный срок (до 10.12.2021) не в полном объеме исполнило предписание Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <НОМЕР> 36/6-2317-21-ПВ/12-29495-И/298 от 29.11.2021, в частности: не исполнен 1 пункт данного предписания(не полностью погашена задолженность по заработной плате в отношении работников)  с приложением подтверждающих документов.

Данные доказательства суд оценивает как полученные с соблюдением норм КоАП РФ, они относимы и достаточны для признания ООО УК «Рудгормаш» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст.19.5 КоАП РФ.

Действия ООО УК «Рудгормаш» суд квалифицирует по ч. 23 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО УК «Рудгормаш», не имеющее признаков банкротства (несостоятельности), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Таким образом, исходя из целей наказания, к числу которых относится предупреждение совершения новых правонарушений, прихожу к выводу о необходимости назначения ООО УК «Рудгормаш» наказания в виде штрафа, при этом, с учетом отсутствия отягчающих обстоятельств, размер штрафа определяю в минимальном размере.

Оснований для замены наказания в виде штрафа на наказание в виде предупреждения не имеется, поскольку совершенное ООО УК «Рудгормаш» правонарушение посягало на охраняемые законом отношения в области деятельности государственных органов, связанных с проверкой трудового законодательства.

Также не имеется оснований для применения к данному наказанию положений ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снижение размера штрафа до менее минимального, чем предусмотрено санкцией ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку ООО УК «Рудгормаш» не приведено исключительных обстоятельств, позволяющих снизить размер штрафа до менее минимального.

На основании изложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

 ООО УК «Рудгормаш» (ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: 1043600092800, КПП: <НОМЕР>, адрес места нахождения: <АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Указанный штраф перечислить в УФК по <АДРЕС> области (Управление делами <АДРЕС> области, 04312012870), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчетный счет 03100643000000013100, кор/счет 40102810945370000023, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, код ОКТМО 20701000, КБК 814 11601193010005140.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит направлению в суд. В случае неисполнения данной обязанности, штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья                                                                Барсуков А.Ю,1