Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2854/2023 ~ М-2330/2023 от 28.03.2023

11RS0003-01-2023-002454-78                     Дело № 2-2854/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Изюмова Е.С.,

при секретаре Суровицыной А.А.

с участием прокурора Дмитренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 20 сентября 2023 года дело по иску Кулинич И. Н. к Бюро №__ – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по ____» Минтруда России о признании незаконным решения от __.__.__ об отказе в признании инвалидом, возложении обязанности признать инвалидом

УСТАНОВИЛ:

Кулинич И.Н. обратился в Интинский городской суд к Бюро №__ – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по ____» Минтруда России о признании незаконным решения ответчика от __.__.__ об отказе в признании инвалидом, возложении обязанности признать инвалидом.

В обоснование искового заявления истец указав, что в результате ДТП __.__.__ в возрасте 1,6 лет, согласно выписному эпикризу №__ ему был установлен диагноз: тяжёлая сочетанная закрытая черепно-мозговая травма в виде сотрясения головного мозга; открытый оскольчатый перелом обеих костей с/з и н/з левой голени; остеоэпифизеолиз дист.метаэпифиза левой большеберцовой кости с подвывихом стопы; обширная рвано-размозженная скальпированная рана н/з левой голени с повреждением и дефектом мышц и сухожилий, передней б/б артерии; ушиб, ссадина, ушибленная рана правой пяточной области и н/з правой голени; ушиб, ссадина левого бедра; травм.шок 2-3 ст.

В марте 2007 года истец находился на лечении в ГУ РК «Республиканская детская больница» ____, где согласно выписке из медицинской карты стационарного больного был поставлен диагноз: посттравматическая нейропатия левого малоберцового нерва с дистальным вялым парезом, эквиновальгусная стопа слева.

С __.__.__ истцу была установлена инвалидность (ребенок-инвалид).

В 2009 года истец находился на лечении в ГУ РК «Республиканская детская больница» ____, где были проведены ряд операционных мероприятий под общим наркозом по ахиллопластике и открытому вправлению таранной кости слева путем вставления в ногу и удаления из ноги 3-ех спиц.

Согласно выписке из медицинской карты стационарного больного за март 2009 года истцу, установлен диагноз:    посттравматическая эквиноплосковальгусная стопа слева.

Согласно выписке из медицинской карты стационарного больного от __.__.__ истцу, установлен диагноз: посттравматический вялый нижний монопарез слева.

В 2012 году оперативное лечение в ГУ РК «Республиканская детская больница» ____ по кожной пластике рубца, ревизия сухожилий разгибателей стопы, пересадка сухожилия ш. Tibialis ant. на 3 плюсневую кость.

Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного от __.__.__     года истцу установлен диагноз: посттравматический нижний вялый монопарез слева.

Согласно выписке из медицинской карты стационарного больного от __.__.__ истцу, установлен диагноз: посттравматическая эквино-варусная деформация левой стопы.

Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного от __.__.__     года истцу установлен диагноз: левосторонний нижний вялый монопарез.

Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного от __.__.__     года истцу, установлен диагноз: посттравматическая разгибательная контрактура левого ГСС, эквиноварусная установка левой стопы, разновысокость нижних конечностей, сколиоз груднопоясничного отдела позвоночника I ст.

Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного от __.__.__ истцу установлен диагноз: левосторонний нижний вялый I монопарез.

В 2017 году проведено оперативное лечение в ГУ РК «Республиканская детская больница» ____ - блокировка зон роста дистальных бедренной и проксимальных большеберцовой кости справа в связи с посттравматическим укорочением левой нижней конечности и формированием разновысокости ног на 23 мм. Т.е. установили 4 металлоконструкции на здоровую (правую) ногу для воздействия не на отстающую в росте кость, а на нормальную, заставляя ее развиваться медленнее -до тех пор, пока более короткая не сравняется со здоровой. Как только будет достигнут паритет, блокада снимется.

Согласно выписке из медицинской карты стационарного больного от __.__.__ истцу установлен диагноз: разновысокость ног, посттравматическое укорочение левой нижней конечности, посттравматический неврит левого м/берцового нерва, эквинусная установка левой стопы, сколиотеческая осанка.

Согласно выписке из истории болезни №__ от __.__.__ истцу установлен диагноз: укорочение левой нижней конечности, состояние после оперативного лечения методом управляемого роста кости на правой нижней конечности; посттравматическая контрактура левого голеностопного сустава с эквинусной установкой стопы. Левосторонний нижний вялый монопарез средней степени тяжести. Проведено ЭНМГ нижних конечностей в 2018 году - при исследовании волокон большеберцовых нервов нарушения проведения не выявлено, малоберцовых нервов - норма справа, слева блок проведения на уровне тыла стопы (блок проведения импульсов к extensor brevis, Peroneus).

__.__.__ проведена консультация ортопеда в НИИ Турнера, где рекомендовано плановое оперативное лечение для коррекции деформации стопы, ношение ортеза для ходьбы.

В 2021 году проведено оперативное лечение в ГУ РК «Республиканская детская больница» ____ - оперативное лечение под общим наркозом по удалению блокирующих пластин.

ЭНМГ н/к в декабре 2022 года - признаки первичной аксонопатии с вторичной миелинопатией, более выражено по сенсорным волокнам по левому малоберцовому нерву.

__.__.__ после консультации невропатолога ГУ РК «Республиканская детская больница» ____ истцу установлен диагноз - посттравматический вялый дистальный парез левой н/конечности. Рекомендовано санаторно-курортное лечение в санатории психоневрологического профиля, с поражением опорно-двигательного аппарата 1 раз в год.

Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии о рекомендованных видах дополнительной помощи для проведения реабилитации заболевания от __.__.__. Основное заболевание: моноплегия нижней конечности, посттравматический вялый дистальный нижний монопарез слева средней тяжести.

Осложнения, вызванные основным заболеванием: сгибательная деформация; сгибательная контактура левого голеностопного сустава; разная длина конечностей (приобретенная); посттравматическая разновысокость нижних конечностей компенсированная, состояние после оперативного лечения: временного закрытия зон роста. Сопутствующий диагноз: прочие вторичные сколиозы; кифосколиоз грудного отдела. Рекомендованы мероприятия по ортезированию и техническим средствам реабилитации: ортопедическая обувь 4 пары в год (2 на утепленной подкладке, 2 без утепленной подкладки). Медицинская реабилитация: в санатории психоневрологического профиля, с поражением опорно-двигательного аппарата 1 раз в год. Профессиональная ориентация: противопоказаны работы, связанные с тяжелым физическим напряжением, перегрузкой пораженных суставов, ходьбой или длительным пребыванием на ногах.

ГБУЗ РК Интинская центральная городская больница» в связи с наступлением 18-летнего возраста врачебной комиссией принято решение о направлении истца на прохождение МСЭ по месту жительства по общему заболеванию для установления группы инвалидности (направление от __.__.__).

В ходе прохождения освидетельствования истцу было предложено пройти дополнительной обследование в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ____» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по прохождению исследования ходьбы и устойчивости.

По результатам медико-социальной экспертизы принято решение (справка от __.__.__ №__.103.Э.11/2023), что у истца выявлено нарушение здоровья с I (незначительной) степенью выраженности стойких нарушений нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций левой нижней конечности, обусловленное последствиями травмы, не приводящее к ограничению жизнедеятельности и не определяющее необходимость в мероприятиях реабилитации и абилитации, что в соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства РФ от __.__.__ №__, с применением Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от __.__.__ №__н, не является основанием для установления группы инвалидности. Наличие факта влияния других нарушений функций организма, утяжеляющих максимально выраженное в процентах нарушение функций организма, не выявлено.

Решением ответчика от __.__.__ в установлении инвалидности истцу было отказано.

На основании решения об отказе, истцу была выдана справка о результатах медико-социальной экспертизы Бюро МСЭ №__ ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РК» Минтруда России от __.__.__ №__.14.11/2023.

С решением ответчика от __.__.__ об отказе в признании инвалидом истец не согласен.

Определением Интинского городского суда от __.__.__ к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФКУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по ____ труда и социальной защиты РФ.

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явились. Суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, амбулаторные карты Кулинич И.Н., дела об освидетельствовании Кулинич И. Н. в Бюро №__ ФКУ «МСЭ по ____», в ФКУ «МСЭ по ____», заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в результате ДТП, произошедшего __.__.__ Кулинич И.Н. был установлен диагноз: тяжёлая сочетанная закрытая черепно-мозговая травма в виде сотрясения головного мозга; открытый оскольчатый перелом обеих костей с/3 и н/3 левой голени; остеоэпифизеолиз дист.метаэпифиза левой большеберцовой кости с подвывихом стопы; обширная рвано-размозженная скальпированная рана н/з левой голени с повреждением и дефектом мышц и сухожилий, передней б/б артерии; ушиб, ссадина, ушибленная рана правой пяточной области и н/з правой голени; ушиб, ссадина левого бедра; травм.шок 2-3 ст.

В марте 2007 года истец находился на лечении в ГУ РК «Республиканская детская больница» ____, где согласно выписке из медицинской карты стационарного больного был поставлен диагноз: посттравматическая нейропатия левого малоберцового нерва с дистальным вялым парезом, эквиновальгусная стопа слева.

С __.__.__ истцу была установлена инвалидность (ребенок-инвалид).

Впоследующем Кулинич И.Н. проходил длительное лечение и реабилитацию.

В 2009 года истец находился на лечении в ГУ РК «Республиканская детская больница» ____, где были проведены ряд операционных мероприятий под общим наркозом по ахиллопластике и открытому вправлению таранной кости слева путем вставления в ногу и удаления из ноги 3-ех спиц.

В 2012 году истцу проведено оперативное лечение в ГУ РК «Республиканская детская больница» ____ по кожной пластике рубца, ревизия сухожилий разгибателей стопы, пересадка сухожилия ш. Tibialis ant. на 3 плюсневую кость.

В 2017 году истцу проведено оперативное лечение в ГУ РК «Республиканская детская больница» ____ - блокировка зон роста дистальных бедренной и проксимальных большеберцовой кости справа в связи с посттравматическим укорочением левой нижней конечности и формированием разновысокости ног на 23 мм.

В 2021 году истцу проведено оперативное лечение в ГУ РК «Республиканская детская больница» ____ - оперативное лечение под общим наркозом по удалению блокирующих пластин.

__.__.__ после консультации невропатолога ГУ РК «Республиканская детская больница» ____ истцу установлен диагноз - посттравматический вялый дистальный парез левой н/конечности. Рекомендовано санаторно-курортное лечение в санатории психоневрологического профиля, с поражением опорно-двигательного аппарата 1 раз в год.

Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии о рекомендованных видах дополнительной помощи для проведения реабилитации заболевания от __.__.__. Основное заболевание: моноплегия нижней конечности, посттравматический вялый дистальный нижний монопарез слева средней тяжести.

ГБУЗ РК Интинская центральная городская больница» в связи с наступлением 18-летнего возраста врачебной комиссией принято решение о направлении истца на прохождение МСЭ по месту жительства по общему заболеванию для установления группы инвалидности (направление от __.__.__).

В ходе прохождения освидетельствования истцу было предложено пройти дополнительное обследование в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ____» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по прохождению исследования ходьбы и устойчивости.

По результатам медико-социальной экспертизы принято решение (справка от __.__.__ №__.103.Э.11/2023), что у истца выявлено нарушение здоровья с I (незначительной) степенью выраженности стойких нарушений нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций левой нижней конечности, обусловленное последствиями травмы, не приводящее к ограничению жизнедеятельности и не определяющее необходимость в мероприятиях реабилитации и абилитации, что в соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства РФ от __.__.__ №__, с применением Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от __.__.__ №__н, не является основанием для установления группы инвалидности. Наличие факта влияния других нарушений функций организма, утяжеляющих максимально выраженное в процентах нарушение функций организма, не выявлено.

Решением ответчика от __.__.__ в установлении инвалидности истцу было отказано.

С указанным решением истец не согласился, полагая, что с учетом имеющихся у него заболеваний и состояния здоровья, ему подлежала установлению группа инвалидности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от __.__.__ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от __.__.__) инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Федерального закона от __.__.__ медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от __.__.__ медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются: установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты; разработка индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов; изучение уровня и причин инвалидности населения; участие в разработке комплексных программ реабилитации, абилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов; определение степени утраты профессиональной трудоспособности; определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление мер социальной поддержки семье умершего; обеспечение условий для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно п. 2 и п. 3 Постановления Правительства РФ от __.__.__ №__ «О признании лица инвалидом» (далее – Постановление Правительства РФ от __.__.__) признание лица (далее - гражданин) инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро (далее - бюро). Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Исходя из п. 5 и 7 Постановления Правительства РФ от __.__.__ условиями признания гражданина инвалидом, вызывающими необходимость его социальной защиты, являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации.

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности.

В соответствии с п. 23 Постановления Правительства РФ от __.__.__ бюро проводит медико-социальную экспертизу гражданина по направлению на медико-социальную экспертизу, поступившему из медицинской организации, а также по заявлению о проведении медико-социальной экспертизы, поданному гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в случаях, предусмотренных пунктом 21 настоящих Правил.

Медико-социальная экспертиза проводится в бюро (главном бюро, Федеральном бюро) без личного присутствия гражданина, с личным присутствием гражданина, в том числе с выездом к гражданину по месту его нахождения или дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий.

В силу положений п. 29 Постановления Правительства РФ от __.__.__ медико-социальная экспертиза без личного присутствия гражданина проводится путем изучения представленных документов, анализа имеющихся в направлении на медико-социальную экспертизу данных о состоянии здоровья гражданина, отражающих степень нарушения функций органов и систем организма, состояние компенсаторных возможностей организма, сведений о результатах проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий, сведений о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы. При осуществлении медико-социальной экспертизы без личного присутствия гражданина опрос, осмотр и обследование гражданина специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) не проводятся. По результатам медико-социальной экспертизы без личного присутствия гражданина бюро (главное бюро, Федеральное бюро) выносит решение по заявленным целям.

Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 59 Постановления Правительства РФ от __.__.__).

Исходя из п. 12 Порядка организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, утв. Приказом Минтруда России от __.__.__ №__н, в состав бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) входят не менее 3 специалистов. Состав бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) формируется из врачей по медико-социальной экспертизе. При необходимости в состав специалистов бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) включается психолог, специалист по реабилитации инвалидов и специалист по социальной работе. Обязательным условием формирования состава специалистов бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) является включение в него не менее чем 1 врача по медико-социальной экспертизе.

На основании ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.

Интинским городским судом __.__.__ по делу назначена медико-социальная экспертиза, проведение которой поручено Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ____».

В соответствии с экспертным заключением от __.__.__ на дату __.__.__, указанную в определении суда вынесения решения в Бюро №__ - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Республики Коми» Минтруда России, имевшиеся у Кулинича И.Н. заболевания приводили к стойким незначительно выраженным (первой степени) расстройствам функции организма, не приводящим к ограничениям жизнедеятельности, что не является основанием для установления инвалидности у Кулинича И. Н., __.__.__ года рождения, критериев для установления инвалидности не выявлено, следовательно отказано в установлении группы инвалидности обоснованно.

Оценив данное заключение с учетом добытых в судебном заседании доказательств и материалов дела, суд находит заключения ясными, полными, научно обоснованными, соответствующими требованиям Федерального закона от __.__.__ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», не вызывающими сомнений в их правильности и нашедшими подтверждение в судебном заседании. В распоряжение экспертов судом были представлены все необходимые для производства медико-социальной экспертизы медицинские документы Кулинича И.Н. Выводы экспертами сделаны на основе представленных медицинских документов, согласуются с добытыми в судебном заседании доказательствами, заключение дано в соответствии с поставленными судом вопросами, экспертами полно и всесторонне исследована представленная медицинская документация. Сомневаться в их беспристрастности и компетентности у суда оснований не имеется, так как эксперты в установленном порядке были предупреждены за дачу заведомо ложного заключения. Заключение не противоречит исследованным медицинским документам, они полно и всесторонне исследовано, сомнений в правильности и обоснованности заключения экспертизы у суда не имеется.

Согласно п. 5 раздела 2 Приказа Минтруда России от __.__.__ №__н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (далее – Приказ №__н) выделяются 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в том числе I степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 10 до 30 процентов; II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 40 до 60 процентов; III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80 процентов.

При наличии нескольких стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, отдельно оценивается и устанавливается степень выраженности каждого из таких нарушений в процентах. Сначала устанавливается максимально выраженное в процентах нарушение той или иной функции организма человека, после чего определяется наличие (отсутствие) влияния всех других имеющихся стойких нарушений функций организма человека на максимально выраженное нарушение функции организма человека. При наличии указанного влияния суммарная оценка степени нарушения функции организма человека в процентном выражении может быть выше максимально выраженного нарушения функций организма, но не более чем на 10 процентов.

Исходя из п. 6 раздела 3 Приказа №__н к основным категориям жизнедеятельности человека относятся: а) способность к самообслуживанию; б) способность к самостоятельному передвижению; в) способность к ориентации; д) способность контролировать свое поведение; е) способность к обучению; ж) способность к трудовой деятельности.

Каждая из данных категорий имеет 3 степени выраженности ограничений жизнедеятельности.

Критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты (п. 9. раздел IV Классификации и критериев).

Степень нарушения функций организма определяется на основании Приложения №__ - Количественной системы оценки нарушений функций организма граждан в возрасте 18 лет и старше, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами (в процентах, применительно к клинико- функциональной характеристике стойких нарушений функций организма человека) степени выраженности стойких нарушений функций организма, к Классификациям и критериям, используемым при осуществлении МСЭ граждан.

У Кулинича И.H. на __.__.__ имелись стойкие нарушения нейромышечных, скелетных и связанных c движением (статодинамических) функций; нарушения сенсорных (поверхностная чувствительность) функций 1 степени, которые не обуславливали ограничений ни одной из основных категорий жизнедеятельности и не являлись основанием для установления инвалидности. Максимально выраженные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных c движением (статодинамических) функций соответствовали 10 % по п.б.12.1 Приложения №__ - Количественной системы оценки степени выраженности стойких нарушений функций организма граждан в возрасте 18 лет и старше, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами (в процентах, применительно к клинико-функциональной характеристике стойких нарушений функций организма человека) степени выраженности стойких нарушений функций организма, которые не приводят к ограничениям категорий жизнедеятельности, что не является основанием для установления инвалидности.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения Бюро №__ – филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ____» Минтруда России от __.__.__ об отказе в признании инвалидом, возложении обязанности признать инвалидом, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Кулинич И. Н. к Бюро №__ – филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ____» Минтруда России, Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ____» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным решения Бюро №__ – филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ____» Минтруда России от __.__.__ об отказе в установлении инвалидности Кулиничу И. Н., __.__.__ года рождения; возложении обязанности признать Кулинича И. Н., __.__.__ года рождения инвалидом, - оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                         Е.С. Изюмова

Мотивированное решение составлено __.__.__.